Заключение и расторжение брака

Препятствием к заключению брака является недееспособность лица, вступающего в брак, установленная  решением суда до государственной регистрации  заключения брака. Если же супруг признан  недееспособным после заключения брака, то данное обстоятельство может рассматриваться  в качестве основания для развода  по инициативе другого супруга, но не для признания брака недействительным. Ограничение дееспособности гражданина вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами не является препятствием к заключению брака. 
4. Не допускается заключение брака между усыновителями и усыновленными, поскольку их отношения приравниваются к отношениям родителей и детей по происхождению. В основу данного запрета положены нравственные и этические факторы. Перечень препятствий к заключению брака является исчерпывающим. Отказ органа загса в государственной регистрации заключения брака по иным основаниям будет неправомерным. Условия заключения брака и обстоятельства, препятствующие заключению брака, должны устанавливаться органом загса на момент государственной регистрации заключения брака. Об отсутствии препятствий к заключению брака должно быть обязательно указано в совместном заявлении лиц, вступающих в брак. Кроме того, эти лица - как мужчина, так и женщина - предупреждаются органом загса об ответственности за сокрытие препятствий к вступлению в брак. Состоявшаяся государственная регистрация заключения брака при наличии предусмотренных СК РФ препятствий к этому дает основание лицам, указанным в законе, требовать признания такого брака недействительным в судебном порядке.

ГЛАВА 2. Основания  прекращения брака    

К юридическим фактам, прекращающим брак, согласно ст. 16 Семейного кодекса Российской Федерации, относятся следующие обстоятельства:

а) смерть супруга; 
б) объявление судом одного из супругов умершим; 
в) расторжение брака (развод). 
Перечисленные факты и являются основаниями  прекращения брака.

В случае смерти супруга  или объявления судом одного из супругов умершим не требуется какого-либо специального оформления прекращения  брака. В таких случаях брак считается  прекращённым с момента смерти супруга  или с момента вступления в  законную силу решения суда об объявлении супруга умершим. Единственным документом, подтверждающим прекращение брака  вследствие смерти супруга, является свидетельство  о его смерти, выданное органом  загса (ст. 68 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143- ФЗ «Об актах гражданского состояния»). Порядок и условия  объявления гражданина умершим установлены  Гражданским кодеком Российской Федерации. Согласно ст. 45 ГК гражданин  может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет  сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание  предполагать его гибель от определённого  несчастного случая, - в течение  шести месяцев. Военнослужащий или  иной гражданин, пропавший без вести  в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим  не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных  действий. Днём смерти гражданина, объявленного судом умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. Государственная  регистрация смерти супруга производится органом загса на основании указанного судебного решения. При жизни обоих супругов брак может  быть прекращён путём его расторжения (развода). Следует иметь в виду, что может быть расторгнут только зарегистрированный в установленном  законом порядке брак. В результате расторжения брака супружеские отношения прекращаются на будущее время с соответствующими правовыми последствиями для обоих супругов.

Термины «расторжения брака» и «развод» рассматриваются  в теории семейного права и применяются в правоприменительной практике органов загса и судов как синонимы. Эти термины употребляются как синонимы и в законе (ст. 24 СК). В соответствии с п. 2 ст. 16 СК брак может  быть прекращён путём его расторжения по заявлению одного или обоих  супругов, а также по заявлению  опекуна супруга, признанного судом недееспособным, что является новым по сравнению со ст. 30 Кодекса о браке и семье, предусматривавшей расторжение брака только по заявлению одного или обоих супругов. Правом  на расторжение брака СК наделяет каждого из супругов, за исключением  случаев, предусмотренного ст. 17. В ст. 17 СК содержится норма о недопустимости предъявления мужем требования о расторжении брака без согласия жены во время её беременности и в течение года после рождения ребёнка. Данное ограничение действует как при подаче мужем искового заявления о расторжении брака в суд, так и при его обращении для расторжения брака в органы загса. Оно направлено на ограждение женщины в период беременности и в течение года после рождения ребёнка от ненужных волнений и переживаний, связанных с разводом, а значит, и на охрану здоровья матери и ребёнка. 
Это ограничение относится и к  тем случаям, когда ребёнок родился  мёртвым или не дожил до года. Кроме того, в связи с тем, что закреплённая ст. 17 СК норма направлена в первую очередь на защиту интересов матери и ребёнка, муж не вправе предъявлять требование о расторжении брака без согласия жены в названный данной статьёй период времени и в том случае, когда он не является отцом ребёнка. В юридической литературе высказывалось мнение о необходимости исключения нормы, предусмотренной ст. 17 СК, как существенно ущемляющей права мужа, которое, однако, не нашло поддержки у законодателя. 
 Требования  ст. 17 СК должны применяться в любых  жизненных ситуациях независимо от места проживания ребёнка, не достигшего возраста одного года (с матерью, с дедушкой или бабушкой, отцом или другими лицами). Согласие жены на возбуждение дела о расторжении брака выражается в письменной форме путём подачи совместного с мужем заявления о расторжении брака в орган загса или путём соответствующей надписи на заявлении мужа о разводе в орган загса. При отсутствии согласия жены орган загса отказывает мужу в принятии заявления о расторжении брака, а если заявление принято, то орган загса возвращает его. Введенный ст. 17 СК запрет распространяется только на действия мужа. Что же касается жены, то она вправе в любой момент возбудить дело о расторжении брака, в том числе во время беременности и при недостижении ребёнком возраста одного года. Порядок расторжения брака устанавливается  ст. 18 СК. РФ. Расторжение брака поставлено под контроль государства и может осуществляться только соответствующими государственными органами: или органом Загса или судом в случаях прямо предусмотренных СК РФ. Тот или иной порядок расторжения брака предусмотрен в СК РФ в зависимости от определенных обстоятельств и не может быть предопределен желанием сторон. Так, брак с лицом, признанным судом недееспособным, расторгается только в органе Загса (п. 2 ст. 19 СК РФ). Другой супруг не может требовать расторжение брака с недееспособным супругом в суде. Фактически раздельное проживание супругов, сколько бы время оно не длилось, юридически брака не прекращает. Как известно, полномочия по расторжению брака были изъяты  из ведения церкви и переданы государственным органам (органам Загса и суду) декретом ВЦИК и СИК РСФСР от 19.12.1917 г. «О расторжении брака». Данное положение действовало и в последующем, что вытекает из необходимости государственной регистрации заключения брака и государственного контроля за расторжением брака. Из  содержания ст. 18 СК РФ следует, что основной порядок (процедура) расторжения брака - это расторжение брака в органах загса. Порядок государственной регистрации расторжения брака в органах загса подробно регламентируется Федеральным законом от  15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (ст.ст. 31-38). Органы загса не выясняют причины расторжения брака, не требуют доказательств невозможности сохранения семьи, не принимают мер по примирению супругов, то есть бракоразводная процедура упрощена и не требует больших затрат, сил и времени супругов. В органах загса производится расторжение брака: при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 19 СК); по заявлению одного из супругов в случаях, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осуждён за совершения к лишению свободы на срок свыше трёх лет (п. 2 ст.19 СК). 
 Судебный  порядок (процедура) расторжения брака  применяется в случаях, предусмотренных  ст.ст. 21-23 СК РФ: при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака; если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе загса. Однако следует иметь в виду, что суд откажет в принятии искового заявления о расторжении брака, если имеются основания решить вопрос о расторжении брака в органах загса. Судебный порядок расторжения брака подчиняется требованием гражданского процессуального законодательства об исковом производстве, где достаточно подробно определены права и обязанности сторон, участвующих в деле. Он призван обеспечить не только государственно-правовое регулирование отношений, связанных с прекращением брака, но и защитить, в случае необходимости, интересы каждого из супругов и их несовершеннолетних детей. Дела  о расторжении брака рассматриваются, по общему правилу, в открытом судебном заседании, но по просьбе супругов, когда затрагиваются интимные стороны их  жизни, могут рассматриваться в закрытом заседании. Одновременно с расторжением брака суд может разрешить возникшие между  супругами споры:

а)при ком из них будут проживать  дети после развода; 
б)о взыскании средств на содержание детей;   
в)о  взыскании средств на содержание нетрудоспособного супруга;  
г) о разделе имущества,  являющегося  общей совместной  собственностью.

Дела о расторжении брака с лицами, осуждёнными к лишению свободы, рассматриваются, в случае подведомственности этих дел суду, с соблюдением общих  правил о подсудности. Если исковое  заявление о расторжении брака  с лицом, осуждённым к лишению  свободы, принимается судом к производству в соответствии со ст. 28 ГПК, то надлежит исходить из последнего места жительства указанного лица до его осуждения. 
Непосредственно условия и порядок расторжения  брака по различным основаниям судом  определены ст. 21-26 СК.

2.Расторжение брака в органах загса.

Основной  порядок расторжения брака –  это расторжение брака  в органах  загса. Согласно ст. 19 СК в органах  загса при наличии соответствующих  оснований расторгаются браки между  супругами, выразившими обоюдное согласие на развод, т.е. по заявлению обоих супругов, а также по заявлению только одного из супругов. Рассмотри каждый из этих случаев более подробно.

2.1 Расторжение брака  в органах загса  по заявлению обоих  супругов. В соответствии с п. 1 ст.19 СК расторжение брака в органах загса по заявлению обоих супругов производится при наличии двух оснований : 

 1)если супруги выразили взаимное  согласие на расторжение брака; 

2) если супруги не имеют общих  несовершеннолетних детей. 

Взаимное  согласие супругов на расторжение рака выражается в их совместном письменном заявлении в орган загса (ст. 31,33 закона об актах гражданского состояния). Если один из супругов  не имеет возможности явиться в орган загса для подачи совместного заявления о расторжении брака (например, в связи с тяжёлой болезнью, прохождение срочной военной службы, длительной командировкой и т.д.), то волеизъявление супругов оформляется отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись заявления отсутствующего супруга должна быть нотариально удостоверена в установленном законом порядке (п. 3 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния). 
      Для расторжения брака в органах загса кроме взаимного согласия супругов необходимо также, чтобы у них не было общих несовершеннолетних детей. В противном случае брак может быть расторгнут только в суде. Если у одного из супругов имеется несовершеннолетний ребенок, родителем или усыновителем которого не является другой супруг (например, ребенок от предыдущего брака или ребенок, рожденный вне брака), то для расторжения брака в органе загса препятствий не имеется. Следует иметь в виду, что к детям по происхождению в правовых отношениях приравниваются дети, усыновленные обоими супругами (ст. 137 СК РФ), а поэтому, если у супругов имеется несовершеннолетний усыновленный ребенок, то они не могут расторгнуть брак в органе загс. Государственная регистрация расторжения брака  производится органом загса в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния (п. 4 ст. 19 СК РФ). Как следует из ст. 32 Закона об актах гражданского состояния, государственная регистрация расторжения брака производится органом загса по месту жительства супругов (одного из них) или по месту государственной регистрации заключения брака. Государственная регистрация расторжения брака по предусмотренным п. 1 ст. 19 СК основаниям (включая выдачу свидетельства о расторжении брака) возможна лишь при уплате государственной пошлины в размере двести рублей с каждого из супругов (подп. 2 п. 1ст. 333²⁶ Налогового кодекса Российской Федерации). Орган загса не выясняет причин развода, в его обязанность не входит и примирение супругов. Однако в целях предоставления супругам срока для обдумывания целесообразности предпринимаемого ими решения, а также в целях защиты интересов супруга в случае недобросовестных действий другого супруга при расторжении брака п. 3 ст. 19 СК РФ установлено, что само расторжение брака и выдача супругам свидетельства о расторжении брака производятся органом по истечении месяца со дня подачи супругами заявления о разводе. Течение указанного срока начинается на следующий день после подачи супругами заявления о расторжении брака в орган загса и истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если это число приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Установленный законом месячный срок для оформления развода и выдачи свидетельства о расторжении брака не может быть ни сокращен, ни увеличен органом загса. Вместе с тем, если супруги по каким-либо причинам не могут явиться в орган загса в назначенный им день для оформления развода, то по их совместной просьбе срок государственной регистрации расторжения брака может быть перенесен на другое время. При государственной регистрации расторжения  брака должен присутствовать хотя бы один из супругов (п. 4 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния). Расторжение брака через представителя не допускается. 
Государственная регистрация расторжения брака  заключается  в  составлении органом  загса записи акта о расторжении брака и выдаче свидетельства о расторжении брака каждому из лиц, расторгнувших брак (ст. 37—38 Закона об актах гражданского состояния). В паспортах или иных документах, удостоверяющих личности расторгнувших брак, производится отметка о расторжении брака. Если государственная регистрация расторжения брака производилась в отсутствие одного из супругов, то отметка о расторжении брака в его паспорте или ином документе, удостоверяющем личность, производится органом загса при выдаче ему свидетельства о расторжении брака. Статистика  показывает, что в органах загса расторгается примерно каждый третий брак.К компетенции органов загса не относится разрешение споров, возникших между супругами в связи с расторжением брака. Поэтому ст. 20 СК РФ определено, что независимо от расторжения брака в органах загса споры, возникающие между супругами о разделе общего имущества, о выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, разрешаются судом. Наличие же споров имущественного характера между супругами не является препятствием для расторжения брака в органах загса. Перечисленные в ст. 20 СК РФ споры разрешаются судом по заявлению одного из супругов (бывших супругов) или опекуна недееспособного супруга (бывшего супруга) в порядке искового производства. Раздел имущества и решение других спорных вопросов между супругами, таким образом, могут быть произведены как в период брака, так и после его расторжения. Однако следует помнить о том, что согласно п. 7 ст. 38 СК РФ на требования супругов, брак которых расторгнут, о разделе общего имущества распространяется трехлетний срок исковой давности. С требованием же о взыскании алиментов на содержание супруга (бывшего супруга) в суд в соответствии со ст. 107 СК РФ можно обратиться в любое время независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если супруги (бывшие супруги) не достигли соглашения по данному вопросу. 
Положения ст. 20 СК РФ являются новеллой в семейном законодательстве, они позволили устранить существовавшие ранее формальные препятствия для расторжения брака в органах загса, когда распад брака был очевиден, супруги не имели несовершеннолетних детей, но тем не менее вопрос о расторжении брака из-за имеющихся споров супруги были вынуждены решать в суде.

2.2Расторжение брака в органах Загса  по заявлению одного  из супругов.

Согласно п. 2 ст. 19 СК РФ расторжение  брака в органах Загса может  производиться по заявлению не только обоих, но и одного из супругов, причем независимо от наличия у них общих  несовершеннолетних детей. Закон допускает  такую возможность в трех случаях:

1.    если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим,  
2.    если другой супруг признан судом недееспособным,  
3.    если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

В этой связи следует иметь в виду, что основания признания  гражданина безвестно отсутствующим или недееспособным предусмотрены ГК РФ (ст. 29, 42 ГК РФ). Так, гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания (ст. 42 ГК РФ). При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц — первое января следующего года. Суд может вынести решение о признании гражданина безвестно отсутствующим только тогда, когда не удалось установить место его пребывания. А недееспособным может быть признан судом гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК РФ). Над ним устанавливается опека, а органом опеки и попечительства назначается опекун. Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим или недееспособным установлен гражданским процессуальным законодательством (ст. 252—263 ГПК). 
При расторжении брака в органе загса по заявлению одного из супругов в вышеуказанных случаях согласие недееспособного супруга или супруга, осужденного к лишению свободы на срок свыше трех лет, не требуется. Недееспособный супруг не может выразить волю на расторжение брака в силу своей недееспособности, согласию супруга, осужденного к лишению свободы на срок свыше трех лет, закон не придает юридического значения и брак расторгается в его отсутствие. Наличие у супругов общих несовершеннолетних детей также не является препятствием для расторжения брака в этих случаях. Заявление о расторжении брака на бланке установленной формы подается в орган Загса, как следует из п. 2 ст. 19 СК РФ, супругом, не признанным судом безвестно отсутствующим или недееспособным и не осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет. Супруг, осужденный к лишению свободы на указанный срок, правом подать заявление поп. 2 ст. 19 СК РФ не наделен, он может решить вопрос о расторжении брака только в общем порядке. Место подачи супругом заявления о расторжении брака определено ст. 32 Закона об актах гражданского состояния — в орган Загса по месту жительства супругов (одного из них) или месту государственной регистрации заключения брака. К заявлению о расторжении брака супруг должен приложить соответствующие документы: решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет. Супруг, желающий расторгнуть брак, должен также сообщить место жительства опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга либо место нахождения исполняющего наказание учреждения, в котором осужденный супруг отбывает наказание (эти сведения указываются в заявлении о расторжении брака). Орган Загса, принявший заявление о расторжении брака, обязан в трехдневный срок известить супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака. Если опекун недееспособному супругу или управляющий имуществом безвестно отсутствующему супругу не назначены, то извещение о поступившем заявлении о расторжении брака и назначенной дате государственной регистрации расторжения брака направляется в орган опеки и попечительства (п. 4 ст. 34 Закона об актах гражданского состояния). При расторжении брака с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет супругом в извещении органа загса также указывается на необходимость сообщить до назначенной даты государственной регистрации расторжения брака — какой фамилией будет именоваться супруг после расторжения брака — своей добрачной или желает оставить себе фамилию супруга, избранную при заключении брака. Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов производится в его присутствии по истечении месяца со дня подачи заявления (п. 3 ст. 19 СК РФ). 
Расторжение брака в органах Загса по заявлению одного из супругов при любых иных обстоятельствах, кроме установленных п. 2 ст. 19 СК РФ, не допускается. В этой связи необходимо иметь в виду, что предусмотренный законом порядок расторжения брака с лицами, признанными судом недееспособными, не применяется к случаям расторжения брака с лицами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. В этих случаях расторжение брака производится в общем порядке. Споры о разделе общего имущества супругов, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, а также  споры о детях, возникающие между  супругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, рассматриваются в судебном порядке независимо от расторжения брака в органах загса. Перечисленные споры могут быть разрешены судом в любое время как в период брака, так и после его расторжения по иску одного из супругов или опекуна недееспособного супруга. Лишь в отношении раздела общего имущества разведенных супругов законом установлен трехлетний

срок исковой давности (п. 7 ст. 38 СК РФ). 

3. Расторжение брака в судебном порядке.

Расторжение брака в судебном порядке производится в случаях,                                                                        предусмотренных ст. 21 СК:

а) у супругов имеются общие несовершеннолетние дети (кроме случаев, когда один из супругов признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осуждён за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше 3 лет); 

б) отсутствует согласие одного из супругов на расторжение брака; 
в) один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе загса (например, отказывается подать совместное заявление). На  практике наиболее распространенным основанием рассмотрения судами дел о расторжении  брака является наличие у супругов общих несовершеннолетних детей.                                        Рассмотрение дел о расторжение брака осуществляется,судом в порядке гражданского судопроизводства (ст.22, 23 ГПК). С исковым заявление в суд может обратиться один из супругов или опекун недееспособного супруга (ст. 16 СК). Подсудность дел о расторжении брака и порядок подачи иска определяются по общим правилам ГПК. По  общему правилу дела о расторжении  брака рассматриваются в открытом судебном заседании в присутствии  обоих супругов (ст. 10, 167 ГПК). Однако по мотивированному определению  суда (в основном в связи с оглашением различных сторон частной жизни супругов) дела подобной категории могут рассматриваться и в закрытом судебном заседании. Вопрос об этом может быть решён судом по ходатайству супругов или одного из них. Супруги (один из них) вправе просить суд рассмотреть дело в их отсутствие (ст. 167 ГПК). 
В СК предусмотрены две ситуации, связанные  с судебным порядком расторжения  брака, и соответственно определены  особенности  бракоразводного процесса для каждой из них: 
1) расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов

на расторжение брака (ст.23 СК);

2) расторжение  брака в судебном порядке при 

отсутствии согласия одного из  супругов на расторжение брака  (ст.22 СК).

3.1 Расторжение брака  в судебном порядке  при взаимном  согласии супругов на расторжение брака.

Основания и порядок расторжения  брака в судебном порядке, когда  супруги взаимно согласны на расторжение  брака, определяются ст. 23 СК. Закон  называет две причины рассмотрения вопроса о расторжении брака  в суде при взаимном согласии супругов на развод: