Всемирная торговая организация (ВТО): основные цели, принципы функционирования

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

МОСКОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБЛАСТНОЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФАКУЛЬТЕТ ТЕХНОЛОГИИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

 

Кафедра основ  производства и машиноведения

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

по дисциплине «экономическая теория»

на тему

 

 

 

 

 

Всемирная торговая организация (ВТО):

основные  цели, принципы функционирования.

Потенциальные положительные и отрицательные последствия

вступления России в ВТО

 

 

 

 

Выполнил:

     студент  41 гр.,

                                                  спец-ть ТиП

                                                  Аникин А.Г.

 

 

                                                                    Научный руководитель:

                                                 к.э.н., доцент

                                                Лавров М.Н

 

 

 

Москва 2012

Содержание

Введение                                                                                                                     3

Глава 1. Всемирная торговая организация: основные цели, принципы

функционирования                                                                                                    5

1. История создания ВТО                                                                                5
2. Структура ВТО                                                                                           5
3. Принятие решений ВТО                                                                              7
4. Основные соглашения и принципы ВТО                                                   9
5. Преимущества торговой системы ВТО                                                   12
6. Выгода  системы ВТО для взаимоотношений между странами               15

Глава 2. Россия и ВТО                                                                                             18

2.1. Путь в ВТО                                                                                                        19

2.2. Обязательства России                                                                                      21

2.3.Экспорт в выигрыше                                                                                          22

2.4. Преимущества для РФ                                                                                      23

2.5. Бюджетные  потери РФ                                                                                     25

Заключение                                                                                                               26

Список использованной литературы       27                         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Требования  увеличения объема российского экспорта и улучшения его структуры вызывают необходимость укреплять экспортную базу страны, повышать конкурентоспособность российской продукции на мировых рынках, создавать благоприятные торгово-политические условия обеспечивающие доступ российской продукции на эти рынки. Вступив на путь экономической реформы, отказавшись от государственной монополии внешней торговли, создав реальную тарифную систему, Россия может и должна развивать связи со странами рыночной экономики на основе общих принципов, принятых в мировом хозяйстве. Поэтому Россия активно налаживает связи с международными экономическими организациями. В последние годы она стала полноправным членом ряда крупнейших таможенных, торговых и финансовых организаций, в частности Совета таможенного сотрудничества, Международного валютного фонда и Международного банка реконструкции и развития, Международной торговой палаты, Всемирной торговой организации. ВТО призвана стать главным мировым центром содействия развитию и упорядочению внешнеэкономических связей, а также разрешения торговых споров Важность изучения системы ВТО и ее использования для России обусловливается также большими потенциальными возможностями в извлечении больших прибылей из проходящей под эгидой ГАТТ либерализации торговли товарами и услугами. Введение новых правил торгов ли и широкий доступ к рынкам различных стран, несомненно, будут способствовать ускорению хода экономических реформ в России. Всем выше сказанным обусловливается актуальность избранной темы.

Объектом изучения является Всемирная торговая организация, ее экономическая деятельность.

Предмет изучения – роль России в ВТО.

Цель работы - проанализировать основные положения, нормы и правила ВТО, а также разобраться в том, что сулит вступление России в ВТО.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи: изучить и проанализировать ряд документов, определяющих функционирование и развитие ВТО, изучить материалы  Рабочей группы по вступлению России в ВТО, познакомиться с экономическими прогнозами по данному вопросу и сделать выводы о преимуществах и бюджетных потерях при вступлении России в ВТО.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Всемирная торговая организация (ВТО): основные цели, принципы функционирования

1.1.История создания ВТО

Всемирная торговая организация (ВТО) была основана в 1995 году. Она является продолжателем Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), заключенного сразу после  Второй мировой войны.  
Система развивалась в процессе проведения в рамках ГАТТ серий торговых переговоров (раундов). На первых раундах в основном обсуждались вопросы сокращения тарифов, но позднее переговоры охватили другие области, такие как антидемпинг и нетарифные меры. Последний раунд – 1986-1994гг., т.н. “Уругвайский раунд”, - привел к созданию ВТО, которая значительно расширила сферу действия ГАТТ, распространив ее на торговлю услугами и торговые аспекты прав интеллектуальной собственности. Таким образом, механизм ГАТТ был усовершенствован и адаптирован к современному этапу развития торговли.

1.2. Структура ВТО

ВТО – это  и организация, и одновременно комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права  и обязанности правительств в  сфере международной торговли товарами и услугами. Правовую основу ВТО составляют Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994 года (ГАТТ-1994), Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Соглашения ВТО ратифицировались парламентами всех стран-участниц.  
"Главные задачи ВТО - либерализация международной торговли, обеспечение ее справедливости и предсказуемости, способствование экономическому росту и повышению экономического благосостояния людей. Страны-члены ВТО, которых на август 2012 г. насчитывается 157, решают эти задачи путем контроля за выполнением многосторонних соглашений, проведения торговых переговоров, урегулирования торговых в соответствии с механизмом ВТО, а также оказания помощи развивающимся странам и проведения обзора национальной экономической политики государств".¹ 
Решения принимаются всеми государствами-участниками обычно методом консенсуса, что является дополнительным стимулом к укреплению согласия в рядах ВТО. Принятие решения большинством голосов тоже возможно, но в ВТО такой практики пока не было; в рамках работы предшественника ВТО, ГАТТ, такие единичные случаи имели место.

Решения на высшем уровне в ВТО принимает Министерская конференция, которая собирается как минимум один раз в два года. Министерская конференция (или Генсовет) назначает Генерального директора ВТО. С 1 сентября 2005 г. им стал француз Паскаль Лами, бывший торговый комиссар ЕС.

В подчинении Министерской конференции находится Генеральный  совет, который отвечает за выполнение текущей. В ведении Генерального совета также находятся два специальных органа: по анализу торговой политики и по разрешению споров. Кроме того, Генеральному совету подотчетны комитеты по торговле и развитию; по ограничениям, связанным с торговым балансом; по бюджету, финансам и административным вопросам.

Генеральный совет  делегирует функции трем советам, находящимся  на следующем уровне иерархии ВТО: Совету по торговле товарами, Совету по торговле услугами и Совету по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.

Совет по торговле товарами, в свою очередь, руководит  деятельностью специализированных комитетов, осуществляющих контроль за соблюдением принципов ВТО и  выполнением соглашений ГАТТ-1994 в  сфере торговли товарами.

Совет по торговле услугами осуществляет контроль за выполнением  соглашения ГАТС. В его составе  находятся Комитет по торговле финансовыми  услугами и Рабочая группа по профессиональным услугам.

Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, помимо осуществления контроля за выполнением соответствующего соглашения (ТРИПС), занимается также вопросами предотвращения возникновения конфликтов, связанных с международной торговлей поддельными товарами.

Многочисленные  специализированные комитеты и рабочие группы занимаются отдельными соглашениями системы ВТО и решением вопросов в таких областях, как защита окружающей среды, проблемы развивающихся стран, процедура присоединения к ВТО и региональные торговые соглашения.

Кроме того, существует Секретариат ВТО, основные обязанности которого – обеспечивать техническую поддержку различным советам и комитетам, а также Министерской конференции, оказывать техническое содействие развивающимся странам, проводить анализ мировой торговли и разъяснять положения ВТО общественности и средствам массовой информации. Секретариат также обеспечивает некоторые формы правовой помощи в процессе разрешения споров и консультирует правительства стран, желающих стать членами ВТО. На сегодняшний день таких стран насчитывается более двадцати.

1.3. Принятие решений ВТО, членство и процедура присоединения

В ВТО практикуется принятие решений на основе консенсуса, хотя де-юре предусмотрено голосование. Толкование положений соглашений по товарам, услугам, ТРИПС, а также  освобождение от принятых обязательств (вейвер) принимаются 3/4 голосов. Поправки, не затрагивающие права и обязательства участников, а также принятие новых членов требуют 2/3 голосов (на практике, как правило, путем консенсуса).

В настоящее  время  полноправными участниками ВТО являются 157 государств.

Около тридцати государств имеют статус наблюдателя в ВТО.

Процедура присоединения ко Всемирной торговой организации многопланова и состоит из нескольких этапов. На первом этапе в рамках специальных Рабочих групп  происходит детальное рассмотрение на многостороннем уровне экономического механизма и торгово-политического режима присоединяющейся страны на предмет их соответствия нормам и правилам ВТО. После этого начинаются консультации и переговоры об условиях членства страны-соискателя в данной организации. Эти консультации и переговоры, как правило, проводятся на двустороннем уровне со всеми заинтересованными странами-членами Рабочей группы (РГ) по присоединению к ВТО.  

В соответствии с установленной процедурой результаты всех проведенных переговоров по либерализации доступа на рынки и условия присоединения оформляются следующими официальными документами:

- Доклад Рабочей группы, где изложен весь пакет прав и обязательств, которые страна-соискатель примет на себя по итогам переговоров;

- Список обязательств по тарифным уступкам в области товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства;

- Перечень специфических обязательств по услугам и Список изъятий из РНБ (режим наибольшего благоприятствования);

-  Протокол о присоединении, юридически оформляющий достигнутые договоренности

Одним из главных  условий присоединения новых  стран к ВТО является приведение их национального законодательства и практики регулирования внешнеэкономической  деятельности в соответствие с положениями пакета соглашений Уругвайского раунда.

На заключительном этапе присоединения происходит ратификация национальным законодательным  органом страны-кандидата всего  пакета документов, согласованного в  рамках Рабочей Группы и утвержденного  Генеральным советом. После этого указанные обязательства становятся частью правового пакета документов ВТО и национального законодательства, а сама страна-кандидат получает статус члена ВТО.

1.4. Основные соглашения и принципы ВТО

Основополагающими принципами и правилами ГАТТ/ВТО являются:

- взаимное предоставление  режима наибольшего благоприятствования  (РНБ) в торговле;

- взаимное предоставление  национального режима (НР) товарам  и услугам иностранного происхождения;