План
Введение……………………………………………………………………… 3
Глава I. Всемирная торговая
организация и ее роль в регулировании
международной торговли
1.1 История создания ВТО
1.2 Структура ВТО
1.3 Основные соглашения и принципы
ВТО
Глава II. Всемирная торговая организация
и ее роль в мировой экономике
2.1 Всемирная торговая
организация и мировая экономика…..………….12
2.2 Преимущества торговой
системы ВТО
Заключение……………………………………………………………………….24
Список литературы
……………………………………………………………...26
Введение
Интернационализация хозяйственной
жизни, рост взаимозависимости между странами
в мировой экономике, возникновение и
обострение глобальных проблем объективно
предопределили необходимость целенаправленного
регулирования международных экономических
отношений объединенными усилиями стран.
Многостороннее межгосударственное регулирование
отдельных сфер мирового хозяйства зародилось
еще до второй мировой войны. Однако серьезным
фактором в мировой экономике оно стало
лишь в послевоенные годы.
Межгосударственное
регулирование международных отношений
— это совокупность добровольно принимаемых
на себя различными странами обязательств
и общих правил действия в сфере мирохозяйственных
связей.
В настоящее время
в мире насчитывается около 300 международных
торгово-экономических организаций с
широким и узким составом участников.
Однако основную роль в формировании торговых
потоков и установлении правил введения
международного бизнеса играет сравнительно
небольшой круг торгово-экономических
организаций, среди которых наиважнейшей
является Всемирная торговая организация
(ВТО).
ВТО играет решающую
роль в регулировании мировой торговли
товарами, услугами, интеллектуальной
собственностью, а также в формировании
торговой политики стран- членов и в урегулировании
торговых споров между ними. Для того чтобы
понять значение этой организации, ее
роль в регулировании международной торговли,
необходимо более подробно рассмотреть
структуру, функции основные соглашения
и принципы, составляющие правовую основу,
а так же преимущества торговой системы
ВТО.
Всемирная Торговая
Организация - это организационный межгосударственный
механизм, задача которого обеспечить
реализацию правовых документов, появившихся
в итоге Уругвайского раунда, создать
базу для дальнейших переговоров в сфере
международной торговли товарами и услугами.
Моделью, на основе
которой создавалась ВТО, является Генеральное
соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ),
которое фактически на протяжении нескольких
десятилетий 1948 - 1994 гг. выполняло функции
международной торговой организации.
В Соглашении о создании ВТО прямо сказано,
что ВТО в своей деятельности будет руководствоваться
решениями, процедурами и практикой ГАТТ.
То же относится и к механизму принятия
решений, и к структуре органов ВТО.
ВТО во многом - более
жесткое по характеру создаваемых обязательств
ГАТТ, дополненное рядом обязательств,
и существующие параллельно с ним под
эгидой ВТО Генеральное Соглашение по
Торговле Услугами (ГАТС) и Соглашение
по Торговым Аспектам Прав Интеллектуальной
Собственности (ТРИПС).
Но одно направление
уже определилось - правовой комплекс,
лежащий в основе ВТО, определяет те правовые
условия, на основе которых мировая торговля
товарами и услугами будет осуществляться
в ближайшие годы. Правительства стран-участниц
ВТО, взяв на себя жесткие обязательства,
одновременно создают для своих экспортеров
и импортеров, предпринимателей и потребителей
более открытые, универсальные (с точки
зрения охвата ими многих стран) и предсказуемые
"правила движения" на мировом рынке
товаров и услуг. Страны, находящиеся вне
системы этих правил, окажутся на периферии
мировой торговой системы и не смогут
участвовать в намеченных на ближайшие
годы новых многосторонних переговорах
по ее развитию.
Цель настоящей работы - изучить
вопрос о международном учреждении - ВТО,
познакомиться с ее структурой, механизмом
принятия решений, уже определившимися
направлениями ее деятельности, а также
раскрыть ее роль в регулировании международной
торговли.
Глава I. Всемирная
торговая организация и ее роль в регулировании
мировой торговли
1.1. История
создания ВТО
ВТО, как уже отмечалось,
родилась на основе хрупкого компромисса
в последние недели Уругвайского раунда.
15 апреля 1994 года
в городе Марракеше официальный
документ о завершении переговоров - Заключительный
акт, был подписан министрами 111 государств,
из них 104 подписали Соглашение об учреждении
Всемирной Торговой Организации - ВТО.
Соглашение о ВТО и
входящие в него договоренности предусматривают,
что страны-члены ВТО должны были провести
взаимные переговоры о снижении барьеров
в торговле товарами и услугами. Перечни
этих обязательств также входят в качестве
составной части в общий пакет договоренностей.
Они составляют несколько десятков объемных
томов и носят сугубо конкретный характер.
Контуры пакета договоренностей
Уругвайского раунда в самом общем виде
могут быть очерчены перечнем документов,
приложенных к Заключительному акту и
составляющих его содержание. Одновременно
этот перечень дает представление о своеобразной
"архитектуре" пакета договоренностей,
родившейся в итоге сложного компромисса,
достигнутого буквально в последние дни
и даже часы переговоров. Перечень дается
в том виде, в котором пакет документов
был представлен 15 апреля 1994 года Совещанию
министров в городе Марракеше и затем
передан странам-участницам переговоров
для принятия.
Центральное место
в пакете соглашений занимают следующие
группы документов.
Соглашение об учреждении
ВТО, включающее три главных правовых
документа[1]:
Соглашения, создающие
новую редакцию ГАТТ как часть ВТО (ГАТТ-1994)
и интегрирующие в это новое ГАТТ ряд договоренностей
и соглашений (часть из которых имелась
ранее, но в новой редакции);
Генеральное Соглашение
по Торговле Услугами (ГАТС), которое является
второй составной частью ВТО;
Соглашение о торговых
аспектах прав интеллектуальной собственности
- третья составная часть ВТО.
Страна, становящаяся
членом ВТО, должна взять на себя обязательства
всех договоренностей, входящих в этот
пакет. Особым статусом обладают только
четыре соглашения (Соглашение о торговле
гражданской авиатехникой, Соглашение
о правительственных закупках, Международное
соглашение по молочным продуктам, Договоренность
по говядине), обязательства по которым
действительны только в отношении стран,
их подписавших.
В 1998 году в Женеве
отмечался золотой юбилей ГАТТ. Эта система,
призванная регулировать мировую торговлю
через механизм сдерживания односторонних
действий, просуществовала почти 50 лет
и доказала свою действенность в качестве
правовой основы многостороннего товарообмена.
1.2. Структура
ВТО
ВТО – это и организация,
и одновременно комплекс правовых документов,
своего рода многосторонний торговый
договор, определяющий права и обязанности
правительств в сфере международной торговли
товарами и услугами. Правовую основу
ВТО составляют Генеральное соглашение
о торговле товарами (ГАТТ) в редакции
1994 года (ГАТТ-1994), Генеральное соглашение
о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение
о торговых аспектах прав интеллектуальной
собственности (ТРИПС). Соглашения ВТО
ратифицировались парламентами всех стран-участниц.
"Главные задачи
ВТО - либерализация международной
торговли, обеспечение ее справедливости
и предсказуемости, способствование
экономическому росту и повышению
экономического благосостояния
людей. Страны-члены ВТО, которых
на июль 2007 г. насчитывалось
151, решают эти задачи путем контроля за
выполнением многосторонних соглашений,
проведения торговых переговоров, урегулирования
торговых в соответствии с механизмом
ВТО, а также оказания помощи развивающимся
странам и проведения обзора национальной
экономической политики государств"[2].
Решения принимаются
всеми государствами-участниками обычно
методом консенсуса, что является дополнительным
стимулом к укреплению согласия в рядах
ВТО. Принятие решения большинством голосов
тоже возможно, но в ВТО такой практики
пока не было; в рамках работы предшественника
ВТО, ГАТТ, такие единичные случаи имели
место.
Решения на высшем
уровне в ВТО принимает Министерская конференция,
которая собирается как минимум один раз
в два года. Первая конференция в Сингапуре
в декабре1996 г. подтвердила курс стран-участниц
на либерализацию торговли и добавила
к существующей организационной структуре
ВТО три новые рабочие группы, занимающиеся
вопросами соотношения между торговлей
и инвестициями, взаимодействия между
торговлей и политикой конкуренции, а
также прозрачностью в области государственных
закупок. Вторая конференция, проведенная
в 1998 г. в Женеве, была
посвящена 50-летию ГАТТ\ВТО; кроме того,
на ней члены ВТО договорились об изучении
вопросов мировой электронной торговли.
Третья конференция, которая была созвана
в декабре 1999 года в Сиэтле (США) и должна
была принять решение о начале нового
раунда торговых переговоров, закончилась
фактически безрезультатно. Еще одна Министерская
конференция состоялась в ноябре 2001 года
в Дохе (Катар). В Дохе было принято решение
начать новый раунд многосторонних торговых
переговоров - первый раунд в рамках ВТО.
Он получил название "Раунд развития".
В программу переговоров были включены
вопросы, связанные с развитием, уточнением
и дополнением действующих Соглашений
ВТО, а также традиционные вопросы снижения
торговых барьеров. Пятая Министерская
конференция ВТО состоялась в г.Канкуне
(Мексика) в декабре 2001 года. Конференция,
таким образом, завершилась в целом безрезультатно.
Ее единственным успехом можно считать
прием в члены ВТО двух наименее развитых
стран - Камбоджи и Непала. В Гонконге в
декабре 2005 года открылась шестая министерская
конференция Всемирной торговой организации
(ВТО), на которой обсуждались меры по дальнейшей
либерализации мировой торговли в рамках
так называемого Дохийского раунда, начатого
в Катаре в 2001 году. Участники договорились
об отмене всех экспортных сельскохозяйственных
субсидий к 2013 году.
В подчинении Министерской
конференции находится Генеральный совет,
который отвечает за выполнение текущей
работы и собирается несколько раз в год
в штаб-квартире в Женеве в составе представителей
членов ВТО, обычно послов и глав делегаций
стран-участниц. В ведении Генерального
совета также находятся два специальных
органа: по анализу торговой политики
и по разрешению споров. Кроме того, Генеральному
совету подотчетны комитеты по торговле
и развитию; по ограничениям, связанным
с торговым балансом; по бюджету, финансам
и административным вопросам.
Генеральный совет
делегирует функции трем советам, находящимся
на следующем уровне иерархии ВТО: Совету
по торговле товарами, Совету по торговле
услугами и Совету по торговым аспектам
прав интеллектуальной собственности.
Совет по торговле
товарами, в свою очередь, руководит деятельностью
специализированных комитетов, осуществляющих
контроль за соблюдением принципов ВТО
и выполнением соглашений ГАТТ-1994 в сфере
торговли товарами.
Совет по торговле
услугами осуществляет контроль за выполнением
соглашения ГАТС. В его составе находятся
Комитет по торговле финансовыми услугами
и Рабочая группа по профессиональным
услугам.
Совет по торговым
аспектам прав интеллектуальной собственности,
помимо осуществления контроля за выполнением
соответствующего соглашения (ТРИПС),
занимается также вопросами предотвращения
возникновения конфликтов, связанных
с международной торговлей поддельными
товарами.
Многочисленные специализированные
комитеты и рабочие группы занимаются
отдельными соглашениями системы ВТО
и решением вопросов в таких областях,
как защита окружающей среды, проблемы
развивающихся стран, процедура присоединения
к ВТО и региональные торговые соглашения.
Секретариат ВТО, который
базируется в Женеве, имеет около 500 штатных
сотрудников; его возглавляет генеральный
директор. Секретариат ВТО, в отличие от
подобных органов других международных
организаций, не принимает решений, так
как эта функция возлагается на сами страны-члены.
Основные обязанности Секретариата –
обеспечивать техническую поддержку различным
советам и комитетам, а также Министерской
конференции, оказывать техническое содействие
развивающимся странам, проводить анализ
мировой торговли и разъяснять положения
ВТО общественности и средствам массовой
информации. Секретариат также обеспечивает
некоторые формы правовой помощи в процессе
разрешения споров и консультирует правительства
стран, желающих стать членами ВТО. На
сегодняшний день таких стран насчитывается
более тридцати[3].
1.3. Основные
соглашения и принципы ВТО
Страны-члены ВТО взаимодействуют
в рамках не дискриминационной торговой
системы, где каждая страна получает гарантии
справедливого и последовательного отношения
к ее экспорту на рынках других стран,
обязуясь обеспечивать такие же условия
для импорта на свой собственный рынок.
В выполнении обязательств развивающимися
странами предусмотрены сравнительно
большая гибкость и свобода действий.
Основные правила и
принципы ВТО отражены в многосторонних
торговых соглашениях, которые затрагивают
торговлю товарами и услугами, а также
торговые аспекты прав интеллектуальной
собственности, разрешение споров и механизм
обзора торговой политики.
Товары
Ключевые принципы
ВТО были впервые сформулированы в ГАТТ
1947 года. С 1947 по 1994 год ГАТТ представлял
собой форум для проведения переговоров
по снижению таможенных пошлин и других
торговых барьеров; текст Генерального
соглашения оговаривал важные правила,
в частности, недискриминацию. Впоследствии
в результате переговоров Уругвайского
раунда (1986-1994) основные принципы были
расширены и получили развитие и уточнение
в других соглашениях. Так, были созданы
новые правила по торговле услугами, по
важным аспектам интеллектуальной собственности,
по разрешению споров и обзорам торговой
политики.