Внешняя торговля Республики Беларусь: структура, проблемы и перспективы развития

Следовательно, между свободой торговли и протекционизмом  должно существовать равновесие. Это  равновесие необходимо для глобального прогресса мировой экономики, а любые изменения, отклонения в ту или иную сторону неизбежно усиливают неравенство между странами.

Для более  полного понимания политики протекционизма рассмотрим ее инструменты.

Политика  протекционизма проводится главным образом двумя путями:

а) через  таможенный тариф;

б) нетарифные ограничения.

Оба пути широко практикуются во всем мире.

Таможенный  тариф – «систематизированный перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при пересечении государственной границы» [15, с. 45]. Он включает тысячи торговых наименований, постоянно видоизменяется и отличается друг от друга числом облагаемых товаров и детализацией своих позиций. Пошлина вводится с целью получить доход, либо для защиты своих производителей. Пошлины ставят иностранного производителя в заведомо невыгодное положение при торговле на внутреннем рынке данной страны.

Различают:

1) фискальные  пошлины, которые применяются  в отношении товаров, не производимых  у себя (в США это кофе, олово, бананы и т.д.). Ставки фискальных пошлин невелики. Их основная цель - наполнить государственный бюджет налоговыми поступлениями;

2) протекционистские  пошлины, которые предназначены для защиты местных производителей от иностранной конкуренции.

И те, и другие пошлины взыскивают при выпуске товаров на внутренний рынок данной страны через ее таможню. Экономическая функция пошлины состоит в том, что она увеличивает цену импортных товаров, ввозимых в страну, поэтому создает разницу в цене одного и того же товара - на мировом рынке и в пределах данной страны.

Пошлины в  тарифе устанавливаются двумя методами:

а) в виде процентов к цене товара (пошлина  с цены), т.е. адвалорная пошлина;

б) в виде определенной суммы с веса, объема, штуки ввозимого товара. Такая пошлина называется специфической. Сегодня в мировой практике применяются оба вида пошлин.

Сам таможенный тариф может быть выражен в  трех видах:

- простой  (одна ставка пошлины для каждого  товара независимой страны);

- сложный  (по каждому товару устанавливаются две и больше пошлины - в зависимости от торговых отношений стран: есть между ними торговые соглашения или нет торговых соглашений);

- преференциальные  пошлины, т.е. пошлины для товаров  определенного круга, в зависимости  от интересов страны [15, с. 43].

Нетарифные  ограничения - это система лицензирования, создания неоправданных стандартов качества продукции и его безопасности или просто бюрократические запреты в таможенных процедурах. Их цель - сократить количество импорта в данную страну. К числу нетарифных ограничений относятся:

- импортные  квоты - т.е. максимальные объемы  товаров, которые могут быть  импортированы за какой-то период  времени. Это более эффективный  метод сдерживать международную  торговлю, чем пошлины. Пошлина  не может сдерживать поступления определенных товаров в больших количествах. А низкие импортные квоты полностью запрещают импорт данного товара сверх установленного количества;

- добровольные экспортные ограничения  - это относительно новая форма торговых барьеров. Возникает в случаях, когда инофирмы дают согласие на свои экспортные ограничения в надежде избежать более жестких торговых барьеров.

Количественные ограничения включают:

а) контингентирование, которое устанавливается  через двусторонние переговоры. Контингент может быть общий и тарифный (разрешает  ввоз по особо низким пошлинам или  вообще беспошлинный);

б) лицензирование - специальное право  на ввод в страну определенного количества товаров. Обычно лицензии получают наиболее крупные компании. Лицензии могут быть индивидуальные (как правило, разовое разрешение) и генеральные (на определенное время, на срок) [15, с. 44].

Существуют, кроме того, в мировой  практике и меры косвенного или скрытого протекционизма. Сюда входит масса форм и методов, например:

- разные таможенные формальности;

- санитарно-ветеринарные нормы;

- система внутренних налогов  и акцизов (т.е. вид косвенного  налога на некоторые товары  широкого потребления: водка, сахар и др.);

- различные административные положения,  указы, постановления, распоряжения, касающиеся использования иностранных товаров на данной местности, территории и т.д.

Все это открыто импорту не препятствует, но создает массу неудобств и  волнений, а поэтому является скрытым протекционизмом.

В мировой экономике, как уже  было отмечено ранее, применяется еще  одна торговая политика, а именно: политика так называемого «фритредерства», т.е. свободная торговля. Такой политики придерживалась, например, Англия до середины XIX в., когда была самой мощной экономической державой («первая механическая мастерская мира»). Или, скажем, Конституция США запрещает отдельным штатам взимать пошлину - превращая тем самым территории этих штатов в зону «фритредерства», а это важнейший позитивный фактор экономики.

В наше время к торговой политике «фритредерства» прибегают в  отдельных случаях. Так, создание «общего  рынка» в Западной Европе в 1957 г. во многом устранило пошлины между  странами - членами ЕЭС и стало важнейшим фактором развития после Второй мировой войны. С 40-х гг. XX в. в мировой экономике проявилась тенденция к снижению пошлины, что являлось серьезным стимулом в развитии послевоенного мирового хозяйства. Слаборазвитые страны, вводившие протекционизм, очень медленно поднимались по сравнению с теми, кто проводил более открытую торговую политику.

Торгово-политические средства расширения экспорта имеют два основных направления:

1) кредитование экспорта в различных  формах и продажа товара на  экспорт по демпинговым ценам, т.е. по более низким, чем мировые. Демпинг - продажа товаров на рынке других стран по ценам ниже уровня мировых. К демпингу прибегают, чтобы внедриться на рынок, расширить объем продаж, вытеснить конкурента;

2) второе серьезное средство - экспортные премии в прямой и косвенной форме. Прямые - это выдача экспортерам денежных средств из госбюджета при экспорте товаров. Они дают возможность товаропроизводителю снижать свои цены на экспортную продукцию и расширять свои экспортные возможности. Косвенные - это предоставление экспортерам различных финансовых льгот - освобождение от уплаты внутренних налогов и др. Важнейшим процессом в сторону либеризации внешней торговли стала в наши дни экономическая интеграция, т.е. объединение рынков двух и более стран в единую зону свободной торговли. Например, этап «Общего рынка» в европейской интерпретации. Целью этого интеграционного этапа западноевропейских стран - «Общий рынок» - стало: постепенная отмена пошлин + импортных квот на все товары, которыми эти страны между собой торговали; установление общей системы пошлин на товары, получаемые извне «Общего рынка»; свободное перемещение (миграция) капитала и рабочей силы в рамках «Общего рынка»; разработка общей политики по ряду экономических проблем, вызывающих взаимный интерес стран-участниц (с/х, транспорт и др.).

Еще один пример - американо-канадское  соглашение о свободной торговле. Оно подписано в 1988 г., хотя некоторая часть объема во взаимной торговле этих стран пошлиной уже не облагалась. Тем не менее, сейчас это соглашение – реальный шаг к созданию крупнейшей в мире беспошлинной торговой зоны. Устранены все виды торговых ограничений: квоты, пошлины, нетарифные барьеры и т.д. Канадцы получают свободный доступ на американский рынок, который в 10 раз больше их собственного [15, с. 46].

Американцы выигрывают от снижения цен на канадскую продукцию, а  Канада стала крупнейшим торговым партнером  США. И сами США - основной покупатель канадского экспорта. Потому выгоды от такого соглашения обоюдно весьма значительны. Это соглашение имеет большое международное значение - оно открывает путь к переговорам с Мексикой, а за ней - и со всей Латинской Америкой.

Тем не менее, на сегодня все же протекционизм остается самой популярной политикой: во-первых, конкуренция в мире растет, особенно со стороны азиатских стран, во-вторых, импорт у многих превышает экспорт, а это значит, что угроза проблеме национальной занятости все еще сильна.

 

2 Внешняя торговля  Республики Беларусь: приоритеты, проблемы, перспективы

2.1 Динамика и особенности внешнеторговой деятельности Республики Беларусь

Особенности промышленного комплекса  Республики Беларусь, ее географическое положение и исторические связи  определили высокую степень открытости экономики республики, ее ориентированность на внешние рынки. Объем экспорта товаров составляет около 50% валового внутреннего продукта страны, импорта – около 60% [2].

В последнее десятилетие динамика внешней торговли Республики Беларусь характеризуется стремительным  ростом объемов товарооборота. Это обусловлено как ростом экономического, так и научно-технического потенциала. При этом негативные тенденции сокращения объемов внешней торговли всех стан мира в 2009 году, обусловленные мировым финансово-экономическим кризисом, затронули и внешнюю торговлю Республики Беларусь.

Динамика объемов внешней торговли товарами Республики Беларусь приведена  в таблице 2.1.

 

Таблица 2.1 - Динамика объемов внешней торговли товарами Республики Беларусь, млн. долларов США

Наименование показателя	2000 г.	2005 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Оборот	15 972,6	32 687,4	71 952,1	49 873,2	60 167,9
Экспорт	7 326,4	15 979,3	32 570,8	21 304,2	25 283,5
Импорт	8 646,2	16 708,1	39 381,3	28 569,0	34 884,4
Сальдо	-1 319,8	-728,8	-6 810,5	-7 264,8	-9 600,9

Примечание – Источник: [3].

 

Объем внешней торговли товарами за 2010 год составил 60,2 млрд. долларов, увеличившись по сравнению с 2009 годом на 10,3 млрд. долларов или на 20,6 процента. Экспорт товаров составил 25,3 млрд. долларов и возрос на 4 млрд. долларов или на 18,7 процента.  Значительный рост экспорта произошел в IV квартале 2010 г. В октябре экспорт составил 2,3 млрд. долларов, в ноябре – 2,3 млрд. долларов, в декабре – 3 млрд. дол. (рисунок 2.1).

Номенклатура экспортной продукции  характеризуется разнообразием  и насчитывает свыше 1000 наименований. К числу важнейших экспортных товаров относятся калийные и азотные удобрения, нефтепродукты, прокат стали, грузовые автомобили, тракторы, химические волокна и нити, шины, металлокорд, капролактам, мебель, холодильники и морозильники, древесина и изделия из нее, одежда, обувь, молочная и мясная продукция, сахар.

Рисунок 2.1 – Экспорт  по месяцам 2010 г.

Примечание – Источник: [3].

 

В 2010 году существенно изменились условия торговли нефтью и нефтепродуктами. Без учета этих товаров экспорт составил 18,5 млрд. долларов и вырос на 36,3 процента. В стоимостном выражении – это прирост на 4,9 млрд. долларов.

Значительно возросли поставки на внешние рынки капролактама (экспорт вырос в 1,8 раза), калийных удобрений (в 1,6 раза), авто-, сельхозтехники и ее частей (в 1,5 раза), изолированных проводов и кабелей (на 40,6 процента), шин (на 33,9 процента), черных металлов и изделий из них (на 27,6 процента), свинины (в 2,5 раза), говядины свежей и охлажденной (в 1,5 раза), молочных продуктов (в 1,5 раза), сахара (в 1,5 раза). Товарная структура экспорта в 2009-2010 гг. представлена на рисунке 2.2.

Основными покупателями белорусской  продукции в 2010 году являлись: Россия – 38,9 процента от всего объема экспорта, Нидерланды – 11 процентов, Украина – 10,2 процента, Соединенное Королевство – 3,9 процента, Латвия – 3,7 процента, Польша – 3,5 процента, Бразилия – 2,8 процента, Китай – 1,9 процента, Казахстан – 1,8 процента, Германия – 1,8 процента, Литва – 1,8 процента.

За счет сокращения поставок нефти  и нефтепродуктов на рынок ЕС его  удельный вес в экспорте сократился на 13,5 процентных пункта и составил 30,1 процента. Одновременно произошло  увеличение доли России на 7,4 процентных пункта, остальных стран СНГ – на 2,4 процентных пункта, стран Латинской Америки – на 0,9 процентных пункта, Азии – на 0,7 процентных пункта. 

В 2010 году в  страну ввезено товаров на 34,9 млрд. долларов. По сравнению с 2009 годом  импорт вырос на 6,3 млрд. долларов или на 22 процента.  Товарная структура импорта в 2009-2010 гг. представлена на рисунке 2.3.

 

Рисунок 2.2 – Товарная структура экспорта в 2009-2010 гг., %

Примечание – Источник: [3].

 

 

 

  

Рисунок 2.3 – Товарная структура импорта в 2009-2010 гг., %

Примечание – Источник: [3].

 

Импорт представлен, в основном, энергоресурсами (нефть, нефтепродукты, природный и сжиженный газы, электроэнергия) и сырьем, материалами и комплектующими (металлы и изделия из них; сырье для химических производств; части машин, оборудования и транспортных средств).

В 2010 году доля товарной группы «Сырье, материалы, комплектующие» в общем объеме импорта составила 38,6 процента, «Энергетические товары» – 34,3 процента, «Потребительские товары» – 16,1 процента, «Технологическое оборудование, машины и механизмы» – 10 процентов.

Основной прирост импорта пришелся на сырье, материалы и комплектующие, что обусловлено ростом объемов производства (рост промышленного производства в 2010 году составил 111,3 процента к уровню предыдущего года). Импорт сырья, материалов и комплектующих вырос на 3,8 млрд. долларов. 83 процента или 3,2 млрд. долларов от общего прироста по этой группе товаров дали 6 товарных позиций: металлы и изделия из них (импорт вырос на 1 337 млн. долларов), сырье и продукция химических производств (на 824 млн. долларов), части оборудования, механизмов и транспортных средств (на 733 млн. долларов), сахар-сырец (на 146 млн. долларов), удобрения (на 133 млн. долларов), табачное сырье (на 20 млн. долларов).