Внешняя торговля и особенности ее развития в России

       Либерализация внешней торговли  играет важную роль в экономике   России в переходный период, так  как  помогает  достичь  мирового  уровня  рыночной экономики,  поставить  страну  на  один  уровень   развития   внешнеторговых отношений с другими более развитыми государствами мира.

 

 

 

 

 

 

Глава 2: «Политика внешней торговли России».

1. Роль  внешней торговли России в  мировой экономике.

Даже самый  общий взгляд на процессы, протекающие  в мировой экономике и во внешней  торговле России, позволяет увидеть, насколько они сложны и противоречивы, и понять необходимость диалектического  подхода к ним, который представляет всякое явление как единство двух противоположных тенденций. По отношению к внешней торговле эти тенденции упрощенно можно выразить следующим образом: объединение, интеграция, унификация, рост открытости и либерализация, с одной стороны, и регионализация, специализация, социально- экономическая дифференциация, диверсификация, сепаратизм и протекционизм с другой.

Действительно, с одной  стороны, роль внешней торговли в  развитии мировой экономики России трудно переоценить: обмен товарами и услугами позволяет одним странам удовлетворять потребности в дефицитном сырье, дешевых потребительских товарах и тем самым снижать издержки производства и контролировать инфляцию; другим странам – реализовывать естественный избыток природных ресурсов, технологическое превосходство и расширять конечный спрос своей экономики, выходя за пределы узких национальных границ и получая дополнительные доходы, прибыль; тем самым придается импульс дальнейшему развитию производства. Но особенно возросло значение внешней торговли России в последние десятилетия, когда с развитием средств транспорта и связи крупнейшие мировые производители получили возможность эффективно размещать и регулировать производства, разбросанные по всему земному шару, а большинство развивающихся стран выбрало в качестве базовой стратегию экспортно-ориентированного роста, которая принесла успех странам Юго-Восточной Азии. В то же время потребители получили возможность покупать товары и услуги без посредников, у РФ, даже в других странах мира (через сеть Интернет).

Однако, с другой стороны, эти, безусловно, позитивные сдвиги сопровождаются массой негативных последствий, которые  ставят под сомнение саму возможность  и целесообразность дальнейшего  развития в том же направлении. Оказывается, что либерализация внешней торговли для России несет, скорее, отрицательные результаты в виде изъятия свободных финансовых ресурсов и деградации производств. Вместо повышения эффективности экономики фактически происходит извлечение финансовых ресурсов. Кроме того, все явственнее проступают минусы экспортно-ориентированной стратегии развития: чем большее число стран становится на этот путь, тем меньше у них шансов достичь успеха по причине перепроизводства сырьевых и продовольственных товаров. Все это вместе взятое несет в себе угрозу мировой экономике в целом, так как рикошетом отражается и на развитых странах, благополучие которых в известной мере базируется на источниках дешевого сырья и рабочей силы и рынках сбыта третьих стран. Все более явной становится угроза классического кейнсианского кризиса перепроизводства из-за ограниченного спроса в мировом масштабе.

Поэтому возникают и укрепляются  противоположные тенденции, направленные в конечном итоге на то, чтобы  ограничить влияние международных  связей и внешней торговли России на экономическое развитие стран, сгладить негативные последствия, выражающиеся, прежде всего, в перераспределении добавленной стоимости в пользу развитых стран с технологически продвинутой структурой экспорта.

Остановимся подробнее на анализе вышеназванных тенденций и противоречий.

 

2. Тенденции  и факторы развития внешней  торговли России

 

Одна тенденция – мировая  экономика становится все более  цельной, единой, связной, взаимозависимой, – медленно, но верно идет формирование единого правового, культурно-информационного и экономического пространства, где свободно распространяются идеи и передвигаются их носители, перемещаются капиталы, товары и услуги, создаются возможности для оперативного управления огромными финансово-промышленными империями, части которых разбросаны по всему миру. Этому, как отмечают многие исследователи, способствуют следующие факторы:

- масштаб – рост объемов производства, концентрации и централизации капитала и как следствие появление организационных форм, деятельность которых выходит за рамки национальных границ, приобретая международный характер и способствуя формированию единого мирового рынка;

- организационно-технологический – качественно новый уровень средств транспорта и связи, обеспечивающий быстрое распространение товаров и услуг, ресурсов и идей с приложением их в наиболее благоприятных условиях, а также радикальное изменение средств делового общения, ускорение обмена экономической, финансовой информацией, создающее возможности для оперативного, своевременного и эффективного решения производственных, научно-технических, коммерческих задач на международном уровне;

- научно-технологический – определяемый экономическими выгодами использования передового научно-технического, технологического и квалификационного уровней ведущих специалистов для ускоренного внедрения новых решений при относительно малых затратах;

- социологический – проявляющийся в преодолении национальной ограниченности, ослаблении роли привычек и традиций, социальных связей и обычаев, что повышает мобильность людей в территориальном, духовном и психологическом отношениях, способствуя международной миграции;

- политический – выражающийся в ослаблении жесткости государственных границ, облегчении свободы передвижения граждан, товаров и услуг, капиталов.

Все эти тенденции  проявляются в развитии внешней  торговли России.

Во-первых, происходит ее либерализация, выражающаяся, прежде всего, в уменьшении препятствий для свободного перемещения товаров и услуг.

Во-вторых, нарастают процессы международной интеграции, проявляющейся в создании и укреплении межгосударственных торгово-экономических блоков – ЕЭС, АСЕАН, НАФТА, МЕРКОСУР, Андской группы.

В-третьих, усиливаются интернационализация, глобализация мирового хозяйства, под которыми большинство экспертов понимают процесс возникновения и развития транснациональных форм хозяйствования, в их рамках определенная доля производства, потребления, экспорта, импорта и дохода стран зависит от решений международных центров, находящихся за их пределами.

В-четвертых, происходит углубление международного разделения труда, межстрановая специализация.

В-пятых, Россия становится участником происходящих процессов универсализации, унификации, стандартизации, которые распространяются на всю экономическую и политическую жизнь, стандарты производства и потребления, системы ценностей и законодательные нормы, научно-технический прогресс, что в итоге ведет к формированию единой экономической зоны, единого правового и культурно-информационного поля мирового хозяйства.

Однако, с другой стороны, эти, безусловно, позитивные сдвиги сопровождаются массой негативных последствий, которые ставят под сомнение саму возможность и целесообразность дальнейшего развития в том же направлении. Оказывается, что либерализация внешней торговли для России несет, скорее, отрицательные результаты в виде изъятия свободных финансовых ресурсов, деградации производств, снижения эффективности экономики, развития экспортно-ориентированной стратегии развития, предполагающей торговлю сырьем, экспорт природных ресурсов (нефти, газа и др).

Поэтому возникают  и укрепляются противоположные  тенденции, направленные в конечном итоге на то, чтобы ограничить влияние  международных связей и внешней  торговли России на экономическое развитие стран, сгладить негативные последствия, выражающиеся, прежде всего, в перераспределении добавленной стоимости в пользу развитых стран с технологически продвинутой структурой экспорта.

Важнейшими задачами российской экономики на современном  этапе развития являются: повышение  конкурентоспособности отечественных  товаров и услуг, защита внутреннего  рынка от недобросовестной конкуренции  со стороны зарубежных производителей, создание благоприятных условий для расширения внутреннего производства, ограничение вывоза из страны капитала, предотвращение спекулятивных атак, дестабилизирующих национальную валюту, расширение использования рубля в международных расчетах.

В соответствии с этими  задачами применительно к торговой подсистеме внешнеэкономической деятельности представляется необходимым:

1) ввести защиту внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции из-за рубежа посредством антидемпинговых и компенсационных пошлин, а также нетарифных мер, предусмотренных российским законодательством и допускаемых правилами НТО;

2) скорректировать импортный тариф на готовые изделия с учетом возможностей импортозамещения для повышения степени загрузки отечественных производственных мощностей и создании благоприятных предпосылок освоения производств современного и нового технологических укладов;

3) снизить импортный тариф на комплектующие изделия и технологическое оборудование, не производимые в России и, вместе с тем, критически важные для повышения конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей;

4) прекратить предоставление льгот по уплате импортных пошлин (в том числе с ввозимых летательных аппаратов, других видов производимой в России техники, а также для отдельных предприятий и проектов);

5) организовать стимулирование экспорта товаров с высокой добавленной стоимостью, в том числе посредством резкого расширения практики предоставления госгарантий под экспортные кредиты;

6) ужесточить контроль качества импортируемых товаров, исключить делегирование контрольных функций иностранным организациям;

7) ограничить импорт услуг, ущемляющий интересы отечественных товаропроизводителей и чувствительный к требованиям безопасности потребителей;

8) добиться полноценного функционирования таможенного союза и Зоны свободной торговли, созданных с государствами Содружества.

Надлежит приложить  все усилия к тому, чтобы присоединение  России к ВТО не заблокировало  реализацию сохраняющегося потенциала социально-экономического развития страны. Необходимые для этого меры государственной промышленной, научно-технической, инвестиционной политики важно заблаговременно привести в соответствие с обсуждаемыми на переговорах условиями присоединения, а последние не должны исключать их применения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Структура внешней торговли России

Последние годы были весьма благоприятными для российской внешней торговли. В 2005 г. внешнеэкономический комплекс оставался динамично развивающимся сектором национальной экономики России, стимулирующим ее экономическое и социальное развитие. В силу сочетания ряда благоприятных внутренних и внешних факторов внешнеторговый оборот России в 2007 году увеличивался высокими темпами, при этом после двухгодичного перерыва экспортная динамика в долларовом выражении вновь опережала расширение импорта. В 2007 г. внешнеторговый оборот РФ составил 210,8 млрд. USD, что на 25% больше, чем в 2006 г. Положительное сальдо внешнеторговой деятельности в минувшем году составило 60 млрд. USD, причем на 90% оно было обеспечено за счет торговли со странами дальнего зарубежья (товарооборот по этой статье составил 174 млрд. USD, увеличившись за год на 24,5%). Экспорт в 2005 г. превысил импорт в 1,8 раза, а доля экспорта из России в мировом экспорте выросла в 2007 г. до 1,8% против 1,65% в 2005 г.

В декабре 2007 г. месячный внешнеторговый оборот России достиг рекордной за последние 15 лет величины – 22,3 млрд. USD, причем рекордного уровня достигли значения и экспорта – 13,9 млрд. USD, и импорта – 8,4 млрд. USD. Вообще в основе беспрецедентно высоких темпов прироста экспорта – исключительно благоприятная динамика мировых цен на нефть и другие энергоносители. Так, средняя цена на нефть в 2007 г. была выше, чем в 2006-м, на 13%. Оставались высокими цены и на природный газ – средняя контрактная цена в декабре 2007 г. по сравнению с декабрем 2006 г. увеличилась на 32%. На рынке черных и цветных металлов преобладала тенденция к росту цен. За 2007 г. по сравнению с 2006-м цены увеличились: на никель – на 55,2%; на медь – на 12,1%, на алюминий – на 5,5%.

В 2008 г. продолжились тенденции прошлого года, поскольку сохранилась благоприятная ценовая конъюнктура на мировых рынках энергоносителей и металлов. В январе этого года экспорт товаров составил 11,0 млрд. USD против 9,6 млрд. USD за соответствующий период предыдущего года (рост на 14,3%). Причем, по мнению экспертов, дальнейший рост интенсивности экспорта сдерживается не только масштабами внешнего спроса, но и пропускной способностью транспортных каналов.

Высокой динамикой  характеризовался и импорт товаров, который в январе 2008 г. составил 4,9 млрд. USD и на 3,4% превысил уровень соответствующего периода 2006 г. Этому способствовали прежде всего рост доходов населения и предприятий и укрепление рубля. Негативное влияние укрепления рубля на большую конкурентоспособность российских товаров по сравнению с импортными несколько смягчается относительно более благоприятной динамикой по отношению к евро.

Импорт в  Россию из стран дальнего зарубежья  в 2008 г. составил 60,0 млрд. USD и увеличился по сравнению с 2004 г. на 23,0%. Основными факторами поддержания высокой импортной динамики в 2005 г. стали дальнейшее расширение внутреннего спроса, сдвиги в структуре потребления, реальное укрепление рубля и улучшение организации торговли. В связи с ростом платежеспособного спроса населения и расширением и удешевлением потребительского кредита существенно вырос импорт дорогостоящих потребительских изделий. В товарной структуре импорта в 2007 г., по данным ГТК, основное место занимали машины, оборудование и транспортные средства, на долю которых приходилось 40,8% всего объема импорта (увеличение на 2,1%).

Следуя за устойчивым расширением внутреннего спроса и улучшением валютно-финансовых условий  импортной деятельности, сохранялись  высокие темпы увеличения физических объемов импорта при фактическом прекращении тенденции падения средних импортных цен.

Доля экспорта в ВВП страны составила 35% (в пересчете  по официальному обменному курсу  рубля к доллару США), а его  динамика опережала динамику ВВП. Экспортная деятельность российских компаний способствовала промышленному росту, в первую очередь в топливно-энергетической отрасли, черной и цветной металлургии, химической и нефтехимической промышленности. Главными факторами увеличения объемов экспорта в 2007 г. стали благоприятная мировая конъюнктура и расширение экспортно-ориентированных производственных мощностей на фоне умеренного повышения внутреннего спроса на экспортируемое сырье и полуфабрикаты. Существенный рост экспорта был обеспечен как увеличением физических объемов поставок, так и значительным ростом контрактных цен. Структура российского экспорта под влиянием благоприятной конъюнктуры на рынках энергоносителей и ряда других сырьевых товаров и полуфабрикатов приобрела еще более выраженный топливно-сырьевой характер. Так, в товарной структуре экспорта в 2005 г., по данным ГТК России, доля топливно-энергетических товаров возросла до 59,5% (рост по сравнению с 2006 г. на 3,1%). Доля черных и цветных металлов и изделий из них составила 14,3% (уменьшение на 0,5%). Ухудшились позиции продукции с высокой долей добавленной стоимости (машины и транспортные средства, изделия легкой промышленности, другие готовые промышленные товары). Так, доля машин, оборудования и транспортных средств в общем экспорте в страны дальнего зарубежья уменьшилась по сравнению с 2006 г. на 0,8 % и составила 7,1 %.