Внешние эффекты и экономические проблемы охраны окружающей среды

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО "БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ"

 

 

 

Кафедра экономической теории и истории экономических учений

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине: Экономическая теория

на тему:Внешние эффекты и экономические проблемы охраны окружающей среды

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Студент

ФМЭО, 2курс, ДАИ-1            (подпись)   (дата)                     Чарыева С.К.                                                                        

 

 

Руководитель                                                                        Маркусенко Л.Н.

(подпись)(дата)

 

 

 

 

 

 

МИНСК 2011

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

Курсовая  работа:  27с., 10 рис., 15  источников.

Внешние эффекты,Частные издержки, Внешние издержки, Отрицательный внешний эффект,Положительный внешний эффект, Корректирующий налог.

 

Объект исследования ― промышленные предприятия как элемент системы «промышленность - окружающая среда».

Предмет исследования ― механизмы и виды экологического управления.

Цель работы: исследовать теоретические и методологические основы и разработать практические рекомендации по формированию механизма управления внешними эффектами предприятий с позиций их эффективного функционирования.

Методы исследования: описания, систематизации, классификации, аналитический метод, метод сравнительного анализа, графический, метод сбора фактов.

Элементы научной новизны: определены и сформулированы основные проблемы внешних эффектов в Республике Беларусь.

Область возможного практического  применения: результаты полученные в курсовой работе могут быть использованы при изучении курса «макроэкономика».

Технико-экономическая, социальная и  экономическая значимость: изучение внешних эффектов является очень актуальным в начале XXI века, так как множество стран переходят на очень интенсивные объёмы выпуска промышленной продукции, что несомненно влечёт за собой появление внешних эффектов и загрязнение окружающей среды.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

________________

(подпись студента)

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение………………………………………………………………………..…..4

1 Внешние эффекты: сущность, происхождение, виды…………………………6

2 Взаимосвязь внешних эффектов и окружающей среды………………….…..12

2.1 Влияние внешних эффектов на окружающую среду………………………12

2.2 Государственное регулирование внешних эффектов и охрана окружающей среды………………………………………………………………………………13

3 Методы регулирования внешних эффектов в РБ…………………….……….18

3.1 Применение теории внешних эффектов на практике………………………………………………………………...……..…..18

3.2 Методы регулирования внешних эффектов в РБ……………...……………21

Заключение………………………………………………………………………..25

Список использованных источников……………………………………………27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Стремительное развитие цивилизации  увеличивает производственное воздействие  на природные системы. Порожденное  им загрязнение окружающей среды  вырастает в крайне острую социально-экономическую  проблему современности.

Нарушения в природных  системах вызваны техногенным типом  экономического роста, специфическая  особенность которого заключается  в фактическом исключении из сферы  экономических интересов хозяйствующих  субъектов отношений природопользования. Такая специфика приводит к формированию внешних эффектов. Их стремительный  рост в условиях трансформационной  экономики существенно осложняет  взаимоотношения в бинарной оппозиции  «природа - общество». Быстрому развитию этой негативной тенденции способствует целый ряд факторов, среди которых  одно из главных мест занимает современная  деятельность промышленных предприятий.

Вместе с тем, масштабы, направления и уровень исследований в сфере управления процессами, связанными с внешними эффектами, нельзя признать адекватными сложности современной  эколого-экономической ситуации. Проблемы совершенствования государственного экологического управления незаслуженно отодвинуты на второй план и практически  не затрагиваются в исследованиях  экономистов, в то время как эффективность  государственного экологического управления приобретает все большее значение в оптимизации отношений системы  «промышленное предприятие - окружающая среда». Задачи совершенствования управленческих действий требуют разработки теоретических  положений и практических рекомендаций по учету экологического аспекта  деятельности промышленного предприятия.

Недостаточный уровень теоретического осмысления проблем формирования внешних  эффектов и необходимость повышения  эффективности управления ими свидетельствуют  о важности и актуальности настоящего исследования.

Целью курсовой работы является исследование теоретических и методологических основ и разработка практических рекомендаций по формированию механизма  управления внешними эффектами с  позиций их эффективного функционирования. Исходя из поставленной цели, в курсовой работе ставились и решены следующие  задачи:

1. Выявить и проанализировать основные причины формирования и экономические последствия внешних эффектов;

2. Определить возможности применения инструментария экономического анализа к проблемам экологии;

3. Исследовать современные механизмы управления внешними эффектами;

4. Определить рамки государственного вмешательства в природоохранную деятельность на микроуровне и предложить перспективные формы государственного регулирования внешних эффектов промышленных предприятий;

Теоретическую и методологическую основу исследования составили работы белорусских и зарубежных ученых в области экономической теории, концепции экстерналий, социальной защиты, государственного регулирования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Внешние эффекты: сущность, происхождение, виды

 

Иногда рынок не способен достичь Парето-эффективного размещения ресурсов. Существуют проблемы, на решение которых рыночный механизм не рассчитан, поскольку базирует свою деятельность на денежных показателях. Поэтому и эффективность распределения достигается лишь в том случае, если все эффекты (выгоды и издержки), порождаемые производством и потреблением того или иного блага, могут быть учтены рынком и получают отражение в цене. Именно подобная неспособность рынка обеспечить эффективность обычно рассматривается в качестве основания для государственного вмешательства в экономику.

Причиной существования  внешних эффектов является то обстоятельство, что все люди живут в одном  мире и используют одни и те же ресурсы. Каждый человек может преследовать свои цели, при этом его действия могут иметь побочный результат (не входящий в его цели), который  оказывает воздействие на состояние  других лиц. Ранее предполагалось, что  не существует никаких побочных эффектов, связанных с производством и  потреблением благ. Однако иногда последствия  частной сделки оказывают влияние  на экономическое положение третьих  лиц, не принимавших в ней участие. Эти лица в одних случаях несут  издержки, в других – получают выгоду, но рыночная цена этого не отражает. Реальные затраты, или полезность, оказываются  больше заложенных в рыночной цене. Поэтому она неспособна передавать достоверную информацию, в результате чего распределение ресурсов оказывается неэффективным.

В мировой науке данная проблема стала разрабатываться  в начале 20-х гг. ХХ века и получила название внешних эффектов, или нерыночных взаимозависимостей. Одним из первых исследователей был английский экономист  Артур Пигу, рассматривавший внешние эффекты с позиций нарушения условий конкурентного равновесия и влияния на благосостояние рыночных субъектов[1].

Внешние эффекты-(англ. externalities) виды дополнительной экономии или дополнительных издержек, которые не зависят от деятельности данного предприятия, но влияют на ее результаты.

Не отражаясь в рыночных ценах благ, внешние эффекты представляются в виде разницы между издержками (выгодами) по осуществлению собственно рыночной операции и полными издержками (выгодами), которые учитывают все  последствия внешних воздействий  с точки зрения общества. Поэтому  различают частные, внешние и  общественные издержки и выгоды.

Частные издержки (РС) – это затраты участников рыночной операции, связанные с производством блага. Т.к. они включаются в рыночную цену блага, то они носят внутренний характер.

Внешние издержки (ЕС) – это вызванные производством и потреблением данного блага затраты лиц, не принимающих участия в данной сделке. Они не отражаются в цене блага, поэтому носят внешний по отношению к ней характер.

Общественные (социальные) издержки (SC) – это совокупные затраты участников рыночной сделки и третьих лиц РС + ЕС = SC (рис. 1)[2].

Рисунок 1 ―Кривые издержек

Примечание ― Источник: [1]

Изменения каждого вида издержек в виде их прироста, вызванного некоторым  увеличением производства (∆Q), будут представлены предельными частными издержками (marginalprivatecost)MPC=∆P/∆Q, предельными внешними издержками (marginalexternalcost) MEC=∆EC/∆Qи предельными общественными издержками (marginalsocialcost) MSC=∆SC/∆Q, которые могут быть найдены как производные функций соответствующих видов издержек (рис. 2)

Рисунок 2 ―Кривые предельных издержек

Примечание ― Источник: [1]

 

Частная выгода (РВ) – это увеличение благосостояния потребителя данного блага.

Внешняя выгода (ЕВ) – это рост благосостояния третьих лиц, вызванного производством и потреблением этого блага.

Общественная  выгода (SB) – это совокупная выгода всех лиц, которых затрагивает производство и потребление данного блага SB=PB+EB (рис. 3)[2].

Рисунок 3 ―Кривые выгоды

Примечание ― Источник: [1]

 

Вызванный увеличением производства и потребления блага прирост  каждого вида выгод отражается в  показателях предельной частной выгоды (marginalprivatebenefit)MPB=∆PB/∆Q, предельной внешней выгоды (marginalexternalbenefit) MEB=∆PB/∆Qи предельной общественной выгоды(marginalsocialbenefit) MSB=∆SB/∆Q, (рис. 4).

Рисунок 4 ―Кривые предельной выгоды

Примечание ― Источник: [1]

 

Внешние эффекты делятся  на отрицательные и положительные. Отрицательные эффекты связаны с издержками, положительные - с выгодами для третьих лиц. Таким образом, внешние эффекты показывают разность между социальными издержками (выгодами) и частными издержками (выгодами):

MSC - МРС = МЕС,

MSC - предельные общественные издержки;       

МРС - предельные частные издержки;

МЕС - предельные внешние издержки.

Отрицательный внешний  эффект (negativeexternality) возникает в случае, если деятельность одного экономического субъекта вызывает издержки для других[3]. Покажем это на примере. Целлюлозно-бумажный комбинат осуществляет сброс недостаточно хорошо очищенной воды в реку. Допустим, что сброс сточной воды пропорционален объему производства. Это означает, что по мере роста производства растет объем загрязнения окружающей среды. Поскольку целлюлозно-бумажный комбинат не осуществляет полной очистки воды, его предельные частные издержки оказываются ниже предельных общественных издержек, так как не включают расходы на создание дополнительной системы очистных сооружений. Это приводит к тому, что количество выпускаемой продукции превышает эффективный объем выпуска (рис. 5). Без очистных сооружений количество выпускаемой продукции составляет Q* тонн бумаги при ценеР*. Рыночное равновесие устанавливается в точке С, в которой предложение, равное предельным частным издержкам МРС, пересекается с кривой спроса, равной предельным общественным выгодам MSB, т. е. МРС = MSB.

Рисунок 5 ―Последствия воздействия отрицательного внешнего эффекта

Примечание ― Источник: [1]

 

Между тем, предельные социальные издержки равны сумме предельных частных издержек плюс предельные внешние  издержки. Следовательно, если бы удалось  превратить внешние издержки во внутренние, эффективный объем выпуска сократился бы до Q₁при росте цены до Р₁. В точке А предельные общественные выгоды равнялись бы предельным общественным издержкам MSB = MSC.

Обратим внимание на то, что  и в точкеА не устраняются полностью последствия загрязнения окружающей среды (ведь в нашем случае выпуск сточных вод пропорционален объему производства, а объем производства целлюлозно-бумажного комбината в точке Q₁ отнюдь не равен нулю). Однако ущерб от загрязнения существенно уменьшается. Площадь треугольника АВС показывает потери эффективности, связанные с тем, что предельные частные издержки оказались ниже предельных социальных издержек. Таким образом, при наличии отрицательного внешнего эффекта экономическое благо продается и покупается в большем по сравнению с эффективным объеме, т.е. имеет место перепроизводство товаров и услуг с отрицательными внешними эффектами и занижение их цен. Это вызвано невключением части издержек производства в цену продукции, что равнозначно их бесплатному использованию.