Внешне экономическая деятельность

К первой группе относятся следующие меры:

•налоговые и таможенные льготы;

•гарантии против национализации иностранной собственности;

•возможность репатриации прибыли;

•предоставление концессий.

Ко второй:

•ограничение доли иностранцев в уставном капитале компаний;

•определение сфер экономической деятельности, доступных для иностранного капитала, в том числе при создании совместных предприятий;

•применение различных оговорок в отношении создания предприятий с иностранными инвестициями; -применение ограничений в части репатриации прибыли и капиталов;

•установление условий, оговаривающих необходимость использования местных факторов и компонентов производств.

 

В практической деятельности государства используется обычно совокупность мер из той и другой группы. В  зависимости от текущих задач  и целей национальной экономики, акцент может делаться или на привлечение  иностранных инвестиций (при этом используется большинство мер первой группы с отдельными включениями  ограничительных мер, позволяющих  регулировать некоторые стороны  деятельности иностранных инвесторов), или на ограничение их притока. В  последнем случае ставка делается в  основном на меры второй группы, в реальной практике это встречается достаточно редко.

С целью создания благоприятного инвестиционного климата для  иностранных инвестиций может вводиться  не только национальный, но и более  льготный режим. При этом наряду с  мерами первой группы, направленными  на привлечение иностранных инвестиций, могут использоваться дополнительные инструменты, стимулирующие функционирование иностранных инвестиций. Можно выделить три вида данных инструментов:

-Налоговые, включающие: налоговые льготы, ускоренную амортизацию, изменение налоговых ставок для некоторых предприятий, таможенные льготы при импорте оборудования, налоговые каникулы (при условии предоставления статуса "пионера").

-Финансовые - получение займов и кредитов, представляемых в зависимости от выполнения определенных условий, позволяющих решать некоторые социально- экономические задачи на уровне центрального или местного правительств, а также выделение средств на подготовку и переподготовку кадров, занятых на предприятиях с иностранными инвестициями (ПИИ).

-Нефинансовые - позволяющие в целом улучшить инвестиционный климат и тем самым создать более благоприятные условия для иностранных и национальных инвесторов: создание телекоммуникационных сетей, средств связи, информационных систем, строительство дорог, организация свободных экономических зон (СЭЗ).

 

 

 

 

В целом систему мер  государственного регулирования можно  представить следующим образом:

 

 

 

Вторым направлением государственного воздействия является регулирование  вывоза капитала - процесса экспорта инвестиций резидентами за рубеж. Официально капитал  может вывозиться за рубеж в виде прямых и портфельных инвестиций, в ссудной форме - в виде кредитов, в виде размещения капитала юридических  и физических лиц на банковских депозитах  и различных счетах. В развитых странах государственное регулирование  экспорта капитала представляет собой  комплекс мер государственной поддержки  вывоза капитала, в первую очередь  прямых инвестиций: это меры информационной и технической поддержки инвесторов - содействие в поиске зарубежного партнера, в организации предварительного технико-экономического обоснования проекта, анализа бизнес-плана, в реализации инвестиционных проектов, в финансировании инвестиций - участие в капитале, предоставление налоговых льгот, кредитование, и особенно страхование.

Иногда капитал вывозится  за рубеж не столько по причине  увеличения прибыли, сколько по мотивам  сохранения его путем помещения  в более стабильные и надежные условия. В последнем случае говорят  о "бегстве" или "утечке" капитала за границу, Основная причина "бегства  капитала" - отсутствие благоприятного инвестиционного климата. Как показывает мировой опыт, такое явление возникает  прежде всего в тех странах, где  существует политическая нестабильность, высокие налоги, инфляция, отсутствуют  гарантии для инвесторов.

Помимо официальных каналов, капитал может вывозиться за границу  и неофициально. К последней форме  относится вывоз за границу незаконно  полученного (криминального) капитала.

Незаконные методы перевода капитала за рубеж связаны с особенностями  национального законодательства и  государственного регулирования данной сферы. В России, например, к ним  можно отнести депонирование  на счетах зарубежных банков доходов  от экспорта, занижение экспортных цен и завышение импортных, что  особенно активно используется в  бартерных операциях, авансовые  платежи под импортные контракты  без последующей поставки товара, зачисление валюты на зарубежные счета  российских резидентов, возможен также  вывоз капитала в виде наличной иностранной  валюте.

Государственное регулирование  экспорта капитала должно быть направлено на сокращение объемов незаконного  вывоза капиталов, для чего необходимо, прежде всего, осуществлять мероприятия  по улучшению инвестиционного климата  в стране.

Особое место в системе  государственного регулирования внешнеэкономической  деятельности занимает валютное регулирование. Валютное регулирование может включать в себя валютные ограничения. По конечному  эффекту они близки к количественным ограничениям, поэтому иногда рассматриваются  как разновидность нетарифных инструментов регулирования. Валютные ограничения  могут регламентировать операции резидентов и нерезидентов с валютой или валютными ценностями. Они связаны с применением ограничений на перевод за рубеж валютных средств по капитальным и (или) текущим статьям платежного баланса, с ограничением возможностей резидентов покупать иностранные товары, услуги, предоставлять за границу кредиты. Валютные ограничения могут касаться и внешней торговли, и движения капиталов. Валютные ограничения являются частью валютного контроля, осуществляемого правительством. Валютный контроль - система государственных мер, контролирующих все сделки между страной и остальным миром, куда входит контроль за законностью валютных операций, за своевременным возвращением валюты по экспортным операциям, за правильностью расчетов по импортным операциям и т.д. В условиях резкого ухудшения внешнеэкономического положения и увеличения дефицита платежного баланса даже промышленно развитые страны принимают меры к ужесточению валютных ограничений, особенно по отношению к вывозу капитала. Это связано с желанием обеспечить с помощью имеющейся иностранной валюты текущие платежи. Аналогичные меры используют страны с переходной экономикой и развивающиеся, которые стремятся использовать свои валютные доходы на покрытие первоочередных народнохозяйственных нужд.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Основные направления, формы и методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Одной из важнейших тенденций  в развитии мировых хозяйственных  связей является диверсификация форм сотрудничества. К традиционным формам ВЭО обычно относят внешнюю торговлю и инвестиционное сотрудничество, связанное  с перемещением финансовых потоков  в виде экспорта и импорта капитала. Научно-техническое сотрудничество и промышленная кооперация выделяется либо в рамках последнего направления, либо как самостоятельные формы. Еще одной формой ВЭО, представляющий интерес с точки зрения государственного регулирования являются валютно-финансовые отношения. Таким образом, говоря о  системе внешнеэкономических отношений  в целом, можно выделить следующие  основные направления их государственного регулирования: внешнеторговые, инвестиционные, связанные с экспортно-импортными потоками капиталов (включающие научно-техническое  сотрудничество и промышленную кооперацию) и валютно-финансовые.

 

 

 

В зависимости от способа  государственного воздействия на внешнеэкономические  отношения можно выделить административные и экономические формы регулирования.К  первым относятся методы непосредственного, прямого воздействия, имеющие в  основном ограничительный характер. Например, установление квот, использование лицензий, применение различных оговорок и ограничений и т.д.

Экономическое регулирование  связано с воздействием на экономические  интересы участников внешнеэкономической  деятельности посредством использования  экономических мер - налогов, таможенных пошлин и сборов, ставки банковского  процента, валютного курса и т.д.

Соотношение экономических  и административных форм воздействия  определяют характер внешнеэкономической  политики государства.

Выделяют протекционистскую, умеренную и политику открытой экономики, называемую иногда политикой свободной  торговли или фритредерства, (что  на наш взгляд, не совсем точно, т.к. помимо торговли важна и система  взаимоотношений с мировым хозяйством в инвестиционной и валютно-финансовой сферах). Каждое из этих понятий в  современных условиях весьма относительно.

Следует заметить, что в  чистом виде экстремальных случаев (протекционизм или открытая экономика) не встречается. Хотя в разные периоды  развития отдельные государства  подходили очень близко либо к  полному прекращению внешнеэкономических  связей (Северная Корея, Албания), либо к полной либерализации (Исландия, Гонконг).

Наличие административных форм воздействия на участников внешнеэкономических  отношений, как правило, связывают  с проведением протекционистской  или умеренной внешнеэкономической  политики, которые характерны для  многих развивающихся и стран  с переходной экономикой, вынужденных  защищать собственную национальную промышленность.

Вместе с тем отдельные  элементы протекционизма (базирующиеся, прежде всего на экономических формах воздействия) характерны и для промышленно  развитых стран, особенно в области  защиты сельского хозяйства.

Внешнеэкономическая политика, носящая умеренный характер предполагает сочетание в каких-то пропорциях элементов открытой экономики и  протекционизма.

Конкретные методы и инструменты  государственного регулирования, связаны  с реализацией отдельных направлений  внешнеэкономической деятельности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Мировое хозяйство развивается. Сейчас все сильнее и сильнее  ощущается тенденция глобальной интеграции,необходимость расширения участия стран в международных связях. Для реализации этого требуется: дальнейшее совершенствование тарифной политики; разработка системы мер государственной поддержки экспорта, а также проведение активных стабилизирующих действий в области кредитно-денежной политики и обменного курса. То есть речь здесь идет о комплексном государственном регулировании внешнеэкономической деятельности, причем в это понятие прежде всего вкладывается целенаправленный механизм системы мер повышения экономического  благосостояния государства путем поддержки конкурентоспособных национальных производств на внешних рынках и привлечения капитала для организации новых эффективных предприятий внутри страны. Важность разгосударствления всех отношений при переходе от плановой системы к рыночной порождает ошибочное представление о, якобы, необходимости устранения государства из сферы экономических преобразований. Происшедшее в реальности, в частности в российской переходной экономике, умаление роли государства в надежде на всесильную творческую роль рынка привело к дополнительным издержкам и трудностям в трансформационном процессе.

На деле, роль государства  при некотором изменении его  функций в переходной экономике  возрастает. Если в прежней системе  всесильное тоталитарное государство  во внешнеэкономической сфере прежде всего осуществляет функцию сохранения сложившейся и разъедаемой усиливающимся  кризисом плановой экономики, то в переходном процессе оно призвано активно способствовать формированию новой будущей системы  путем регулирования внешнеэкономической  деятельности- одной из важнейших  составляющих экономики. Ведь один из наиболее потенциальных путей «спасения  и процветания» национальной экономики- это интеграция национальной экономики  в мировое хозяйство и внешняя  торговля.

В работе раскрыты методы регулирования ВЭД, где ясно прорисовываются многие эффективные меры совершенствования регулирования внешнеэкономической деятельности, но для формирования комплексной скоординированной системы необходимы дальнейшие шаги в области экспортной, таможенной, налоговой политики и организационного содействия внешнеторговым операциям. Только в этом случае внешнеэкономическая деятельность из подручного и малоэффективного средства сведения текущих и хронических дефицитов во многих государствах станет мощным катализатором роста народного благосостояния, подъема экономики, стимулом научно-технического прогресса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1 Прокушев Е.Ф. Внешнеэкономическая деятельность. - М.: Наука, 2011

2 С. Мочерный "Основы экономической теории" Тернополь 2011 г.

3 Гончарова О. "Торговые барьеры на пути к свободной международной торговле"2011

4 Киреев А. Международная экономика, - М.: Международные отношения,-2012

5 http://www.customs.ru/

6 http://www.tks.ru/codex_ts/