Внелегальная экономика: понятие, структура и методы измерения

Внелегальная экономика: понятие, структура и методы измерения.

Внелегальная экономика – сфера, в которой экономическая деятельность осуществляется вне рамок закона, т.е. сделки совершаются без использования закона, правовых норм и формальных правил хозяйственной жизни. Внелегальная экономика состоит из трех элементов:

· неофициальная  экономика – легальные виды экономической  деятельности, в рамках которых имеет  место нефиксируемое с целью минимизации издержек производство товаров и услуг. Все укрываемые от государства виды деятельности не могут регулироваться нормами права и требуют применения отличных от легальных механизмов защиты прав собственности;

· фиктивная  экономика – экономика приписок, спекулятивных сделок, взяточниства и всякого рода мошенничества, связанных с получением и передачей денег;

· криминальная экономика – экономическая деятельность, связанная с прямым нарушением закона и посягательством на легальные  права собственности.

В силу сокрытия внелегальных сделок от официальной статистики актуальна проблема измерения размеров внелегальной экономики. Для этой цели используются следующие подходы:

· монетарный метод, строящийся нВ основе гипотезы об использовании во внелегальных расчетах исключительно наличных средств;

· метод  балансов расходов и доходов, при  котором декларируемые доходы сравниваются с суммой расходов, реально потребленными товарами и услугами;

· анализ занятости позволяет предположить, что сохраняющийся длятельное время высокий уровень незароегистрированной безработицы свидетельствует о наличии широких возможностей для занятости во внгелегальном секторе;

· метод  технологических коэффициентов  применим для получения данных об  объеме реального выпуска на основе известных затрат и технологических  коэффициентов;

· опросы домашних хозяйств и руководителей  предприятий позволяют получить экспертные оценки величины внелегального сектора;

· социологический  метод, заключающийся в анализе  особых норм, по которым совершаются  внелегальные сделки, и их распространенности в обществе, частоте их применения при заключении сделок.

Издержки  подчинения закону, цена внелегальности и последствия существования внелегальной экономики

Цена  внелегальности складывается из нескольких элементов:

· издержки, связанные с уклонением от легальных  санкций, принимают форму платы  за услуги налоговых и иных консультантов, потерянной в результате ограничения  размеров производства и рекламы  выгод;

· издержки, связанные с трансфертом доходов. Даже уклоняющиеся от уплаты налогов экономические субъекты делятся полезным эффектом от своей деятельноси с государством, но ничего не получая взамен.

· издержки, связанные с уклонением от налогов  и начислений на з/п. Уклонение от выплаты подоходного налога, обязательных платежей в фонд социального страхования, в пенсионный фонд позволяют предприятию экономить на оплате труда, но при этом снижает стимулы к замещению труда капиталом и техническому перевооружению.

· издержки, связанные с отсутствием легально зафиксированных прав собственности. Внелегальная спецификация прав собственности м осуществляться только в рамках социальных структур, на основе социальных санкций и персонификации отношений.

· издержки, связханные с невозможностью использования контрактной системы. Внелегальная процедура заключения контрактов затрудняет реализацию долгосрочнх проектов, в которых участвуют многие экономические субъекты.

· издержки, связанные с исключительно двухсторонним  характером внелегальной сделки. Стремление к сокрытию деятельности и ее результатов от закона побуждает максимально ограничивать круг участников внелегальной сделки.

· издержки доступа к внелегальным процедурам разрешения конфликтов.

Последствия существования внелегальной экономики:

- макроэкономические:

· к  позитивным относятся стабилизирующая роль внелегальной экономики. Стабилизирующая роль внелегальной экономики сохраняется и при переходе легальной на рыночные рельсы. В периоды кризиса внелегальный сектор способен сохранить занятость на прежнем уровне за счет сокращения уровня оплаты труда.

· существование внелегального сектора позволяет реализовать предпринимательский потенциал, который остается невостребованным в силу высоких издержек доступа на легальный рынок.

· негативное влияние на социально-экономическое развитие. Ввиду невыгодности технического превооружения во внелегальном секторе тормозится технический прогресс и в целом снижается производительность труда, сокращается объем инвестиций из-за ограниченности их источников. Увеличивается налоговое бремя на экономических субъектов, все еще остающихся в легальном секторе. Данная ситуация побуждает к преходу во внелекильный сектор и тех, кто до последнего времени колебался – цена подчинения закону становится слишком высока. Результатом становится коллапс легального сектора – в нем остаются лишь наиболее крупные предприятия, которые просто не могут полностью уйти в «тень».