Содержание.
- Введение………………………………………………………………………………………. 3
- Валютное регулирование…………………………………………………………….. 4
- Валютный контроль…………………………………..…………………………………..8
Введение.
Существующая система валютного
регулирования и валютного контроля
строится на принципах приоритета экономических
мер в реализации государственной
политики в области валютного
регулирования и исключения неоправданного
вмешательства государства и
его органов в валютные операции
резидентов и нерезидентов. В настоящее
время в связи с устойчивым
экономическим ростом и улучшением
платежного баланса страны система
валютного регулирования претерпевает
значительные изменения, направленные
на либерализацию норм валютного
регулирования с одновременным
усилением системы валютного
контроля, в том числе системы
учета и отчетности по валютным операциям.
Правительство РФ и Центральный
банк РФ уделяют вопросам валютного
регулирования и валютного контроля
особое внимание, вследствие чего нормативная
база постоянно совершенствуется.
Валютное регулирование.
Сущность валютного регулирования
заключается в создании такой
системы воздействия на конвертируемость
национальной валюты, валютного курса,
внутреннего валютного рынка
и платежного баланса, которая отвечала
бы стратегическим задачам развития
национальной экономики и вместе
с тем отражала бы потребности
текущего момента.
Функции государства в сфере
валютного регулирования, как правило,
включают в себя:
- накапливание статистических данных об экспорте из страны и импорте в страну;
- регулирование вывоза из страны стратегического сырья;
- регламентирование ввоза или вывоза национальной валюты из страны, куплю-продажу ценных бумаг;
- покупку резидентами и нерезидентами недвижимости на территории страны или за ее пределами;
- определение курса валюты данной страны по отношению к прочим валютам;
- регулирование порядка проведения операций с валютой резидентами и нерезидентами (осуществление ими платежей, инвестиций);
- регламентирование порядка репатриации прибыли, полученной от проведения экспортных операций.
Валютное регулирование в узком
смысле - это элемент валютной политики,
выражающийся во введении различных
видов ограничений на проведение
операций резидентов и нерезидентов с
иностранной валютой и другими валютными
ценностями путем лицензирования, дифференциации
и контроля.
Валютное регулирование может
быть: прямым и косвенным.
Прямое валютное регулирование - совокупность
законодательных и административных
действий власти, определяющих порядок
проведения операций с валютными
ценностями.
Косвенное валютное регулирование - совокупность
экономических методов воздействия
на участников внешнеэкономических
связей путем создания у них экономической
заинтересованности в осуществлении
определенных валютных операций.
Преобладание того или иного
метода валютного регулирования,
определяет его характер; либеральным
или ограничительным.
Либеральное валютное регулирование
направлено на текущую конъюнктуру
валютного рынка, оно не затрагивает
структурных основ валютной системы
и валютного курса.
Ограничительное валютное регулирование
целенаправленно воздействует на формирование
валютного курса и платежного
баланса. Его законченной формой
выступают валютные ограничения, т.е.
законодательное или административное
запрещение, лимитирование и регламентирование
операций резидентов и нерезидентов
с валютой и другими валютными
ценностями.
Валютное регулирование осуществляется
государством определенных инструментов,
с помощью которых государство
воздействует на соотношение спроса и
предложения на иностранную валюту внутри
страны и на состояние ее платежного баланса.
Так, к инструментам валютного регулирования
относятся применяемые правительством
квоты, устанавливаемые лимиты, вводимые
штрафные санкции, валютные интервенции
и т.д.
Валютное регулирование
существует во всех странах. В России оно
осуществляется в соответствии с Законом
РФ от 10.12.2003 №173-ФЗ
«О валютном регулировании и валютном
контроле в Российской Федерации», который
определяет:
- принципы проведения валютных операций в Российской Федерации;
- полномочия и функции органов и агентов валютного регулирования и валютного контроля;
- права и обязанности юридических и физических лиц в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями;
- меру ответственности за нарушение валютного законодательства.
Все участники внешнеэкономических
связей подразделены законом на две
категории: резиденты и нерезиденты
РФ. В зависимости от статуса у
них возникают определенные права
и обязанности.
Все проводимые в РФ внешнеторговые
операции подразделены на текущие операции
и операции, связанные с движением капитала.
Текущие операции включают
в себя:
переводы в Российскую
Федерацию и из Российской Федерации
в оплату товаров, работ, услуг без
отсрочки платежа и с отсрочкой
до 90 дней; получение и выдача
финансовых кредитов на срок до 180 дней;
переводы процентов, девидентов и иных
доходов, связанных с инвестициями;
переводы неторгового характера (зарплата,
пенсии, пособия, наследство и т.д.).
К капитальным операциям
относятся:
прямые инвестиции (взносы
в уставные фонды предприятий
и организаций); портфельные инвестиции;
получение и выдача отсрочки платежа по
экспортно-импортным операциям на срок
более 90 дней; получение и выдача финансовых
кредитов на срок более 180 дней; иные операции,
не являющиеся текущими.
Текущие валютные операции
осуществляются без ограничений, на
проведение капитальных операций требуется
получение лицензии Центрального банка
РФ.
В Законе определена институциональная
основа национальной валютной системы
России, а также органы валютного
регулирования и их полномочия. Непосредственное
исполнение полномочий возложено на
уполномоченные банки, которые согласно
Закону, получив лицензию Центрального
банка РФ на проведение валютных операций,
являются агентами валютного контроля.
Агенты валютного контроля осуществляют
контроль за проводимыми в РФ резидентами
и нерезидентами валютными операциями,
соответствием этих операций валютному
законодательству, условиям лицензий
и разрешений, полученных от Центрального
банка, а также за соблюдением
актов органов валютного контроля.
Агенты валютного контроля также
проводят проверки валютных операций
резидентов и нерезидентов в Российской
Федерации.
Валютный контроль.
Основной целью валютного контроля
является обеспечение соблюдения валютного
законодательства при осуществлении
валютных операций.
Особым направлением валютного
контроля является контроль за соблюдением
валютного законодательства при
осуществлении внешнеторговой деятельности
- предпринимательской деятельности
в области международного обмена
товарами, работами, услугами, информацией,
результатами интеллектуальной деятельности,
в том числе исключительными правами
на них.
В соответствии со ст.10 Закона РФ «О валютном
регулировании и валютном контроле»
валютный контроль за осуществлением
внешнеторговой деятельности ведется
по следующим основным направлениям
:
- определение соответствия проводимых валютных операций действующему законодательству и наличия необходимых для них лицензий
- проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством, а также обязательств по продаже валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации
- проверка обоснованности платежей в валюте
- проверка полноты и объективности учета и отчетности по валютным операциям
Для реализации поставленных задач
было начато формирование механизмы
валютного контроля за внешнеторговой
деятельностью. Под которыми понимается
совокупность специальных институтов,
органов, лиц, участвующих в процессе
валютного контроля (субъективная составляющая),
а так же набор форм и методов контрольной
деятельности (функциональная составляющая).
Валютный контроль в Российской
Федерации осуществляется ;
Органами валютного контроля - в
Российской Федерации являются Центральный
банк Российской Федерации, а также Правительство
Российской Федерации. В лице таких органов,
как Министерство финансов Российской
Федерации, Федеральная служба России
по валютному и экспортному контролю (ВЭК),
Государственный таможенный комитет Российской
Федерации, правоохранительные органы.
Агентами валютного контроля являются
организации, которые в соответствии
с законодательством могут осуществлять
функции валютного контроля. К
агентам валютного контроля в
настоящее время отнесены уполномоченные
банки, подотчётные Центральному банку
Российской Федерации и иные небанковские
кредитные организации, имеющие
лицензии на осуществление валютных
операций, подотчётные федеральным
органам исполнительной власти, в
соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Основным органом валютного
регулирования является Центральный
банк Российской Федерации, уполномоченный:
- определять сферу и порядок обращения в Российской Федерации иностранной валюты;
- проводить все виды валютных операций;
- устанавливать правила проведения резидентами и нерезидентами в РФ операций с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте.
- устанавливать порядок обязательного перевода, ввоза и пересылки в Российскую Федерацию иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте.
- устанавливать общие правила выдачи лицензий банкам и иным кредитным учреждениям на осуществление валютных операций и выдавать такие лицензии;
- а также выполнять иные функции, предусмотренные настоящим Законом.
Федеральная служба по валютному и
экспортному контролю выполняет
следующие функции:
- контролирует соблюдение резидентами и нерезидентами законодательства России, регулирующих осуществление валютных операций.
- осуществляет контроль за полнотой поступления в установленном порядке средств в иностранной валюте .
- участвует в ведении контроля за соблюдением порядка квотирования и лицензирования экспорта товаров и услуг.
- осуществляет контроль за правомерностью предоставления или отказа в предоставлении права на экспорт стратегически важных сырьевых товаров предприятиям и организациям;
- контролирует эффективность использования кредитов в иностранной валюте, предоставляемых Российской Федерации на основе международных договоров и соглашений;
- обеспечивает взаимодействие с органами валютного и экспортного контроля иностранных государств;
- осуществляет иные функции, связанные с валютным и экспортным контролем, предусмотренные законодательством России.
Для осуществления перечисленных
функций Федеральная служба имеет
право:
- получать от органов и агентов валютного и экспортного контроля необходимую информацию и документы;
- проводить проверки финансовых и иных документов, связанных с получением и переводом валютных ценностей.
- ставить вопрос в установленном порядке о приостановлении валютных, экспортно-импортных и иных внешнеэкономических операций, о лишении хозяйствующих субъектов лицензий и других прав.
- иные права, предусмотренные законодательством.
Таможенный комитет как орган
валютного контроля в соответствии
со ст.199 Таможенного кодекса Российской
Федерации осуществляет валютный контроль
за перемещением через таможенную границу
валюты Российской Федерации, ценных бумаг
в валюте Российской Федерации, валютных
ценностей, а также за валютными
операциями, связанными с перемещением
через указанную границу товаров
и транспортных средств.
Список литературы.
- Черенков В.И. « Внешнеэкономическая деятельность»