Уровень жизни и его оценка

Показатели, характеризующие уровень жизни населения в России, представлены в таблице 1 [9].

Таблица 1 –  Основные социально-экономические  индикаторы уровня жизни населения

Конституция Российской Федерации провозглашает, что Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Под социальным государством понимается государство, главной задачей которого является достижение такого общественного прогресса, который основан на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. В статье 7 Конституции Российской Федерации указывается также, что в России охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, статьей 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты [2].

Применительно к российской экономике предпосылок  для повышения уровня жизни в ближайшей перспективе пока не создано. Аргументировать сложившуюся ситуацию можно следующими соображениями:

Во-первых, в  России на современном этапе развития отсутствует механизм управления мотивацией трудовой деятельности, а, следовательно, и повышением уровня жизни работников;

Во-вторых, одним  из показателей качества трудовой жизни  является уровень заработной платы  работников и ее дифференциация по отраслям. Однако обвальное разрушение действующего ранее механизма оплаты труда и отказ от государственного регулирования зарплаты не привел к положительным результатам. Более того, привел к снижению уровня жизни работающих. Произошла резкая дифференциация в уровнях оплаты труда руководителей и рядовых работников. Разрыв между заработной платой рядовых работников и руководителей составляет от 4 до 20 и более раз;

В-третьих, на уровень  жизни в немалой степени влияют условия и среда, в которых  осуществляется процесс труда. Главная  задача в этом плане состоит в  адаптации (приспособлении) функционирующей на предприятии или рабочем месте работника, ведущей к обогащению процесса трудовой деятельности и сокращению монотонности. К сожалению, приходится констатировать: эти факторы в трудовой деятельности на предприятиях России практически не учитываются;

В-четвертых, за последние годы резко возрос уровень  травматизма и профессиональных заболеваний, что явилось следствием сокращения соответствующих служб  на предприятиях, которые осуществляли контроль за безопасностью трудовой деятельности, что привело к снижению уровня жизни;

В-пятых, повышению  уровня жизни способствует условия, создание которых содействует развитию личности работника, росту его квалификации, самовыражению и самостоятельности  в принятии решений, профессиональной и должностной карьере;

В-шестых, демократизация общества предполагает и демократизацию в управлении и организации труда работников, что предполагает развитие новых коллективных форм организации трудовой деятельности взамен индивидуальной организации труда. Мировой опыт с необходимостью показал, что развитие коллективных форм организации труда способствует развитию демократизации процесса управления, планированию, распределительным отношением и выборности менеджеров [13].

2.2 Анализ бюджетных проектировок в России и Германии

В современных экономических условиях бюджетное регулирование доходов значительной части населения России (работников бюджетной сферы, пенсионеров, инвалидов и т.д.) и решение задач доступности услуг качественного образования и здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства являются ключевыми в проведении эффективной государственной социальной политики.

По оценкам  Минэкономразвития России, доля населения  с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума будет последовательно  снижаться - с 22,6 млн. человек на конец 2008 года (15,8% от общей численности населения) до 14,2 млн. человек в 2009 году (13,5%).

Требуется система  мер по упорядочению и регулированию  заработной платы, включая бюджетную  сферу. Система оплаты труда должна позволять человеку полноценно питаться, растить детей, приобретать необходимые для быта товары, получать качественную медицинскую помощь, а также обеспечивать себя достойным жильем. Это является жизненно важной задачей с позиции демографических вызовов, перед которыми стоит Россия: высокой смертности, низкой рождаемости и депопуляции.

Как известно, сутью  категории качество жизни являются базовые условия жизнедеятельности людей, позволяющие на высоком уровне удовлетворять потребности в содержательном труде, отдыхе и культурных запросах, а также в сферах здравоохранения, образования и жилищных условиях [13].

Высокое качество жизни - это требование времени, без  него немыслимо движение вперед. Низкое качество жизни ограничивает раскрытие  творческого потенциала людей. Они  вынуждены концентрировать свои усилия на добывании «насущного хлеба», им - не до творчества.

Основные условия  для развития потенциала человека состоят  в том, чтобы прожить долгую и  здоровую жизнь, получить образование  и обладать соответствующими ресурсами  для обеспечения достойного жизненного уровня.

В России государство  использует механизмы бюджетного распределения средств весьма «вяло». С помощью консолидированного бюджета распределяется на социальные функции государства порядка 35% бюджетных средств, а с помощью федерального бюджета - не более 21% от его расходов. При этом непосредственно на социальные нужды расходуется не более 3,5% ВВП, что в 5-6 раз меньше доли, выделяемой на социальные функции в развитых странах и крайне недостаточно для России, для которой характерна высокая степень региональных и отраслевых различий. Подобная структура бюджета, по мнению отечественных ученых, характерна для государства ХIХ, а не ХХI столетия.

Демографическое развитие России в 21 веке становится одним  из важнейших факторов, от состояния которого зависит будущее России.

С начала 90-х  годов в России происходит системный  демографический кризис, который  охватывает естественное и миграционное движение населения.

Долговременные  негативные тенденции снижения рождаемости  наметились в России еще в 20-е годы, а рост смертности российского населения происходит с 60-х годов прошлого века. Однако с начала 90-х годов ХХ века произошел качественный скачок в росте смертности и заболеваемости, падении рождаемости, снижении продолжительности жизни населения [13].

По данным Федеральной  службы государственной статистики, за период между последними переписями населения 2002 и 2010 годов, общие коэффициенты смертности в стране выросли в 1,5 раза, а рождаемости - сократились в 1,4 раза. За 13 лет, прошедших между этими переписями, общая численность населения страны сократилась на 1,8 млн. человек. Причем, за этот период родилось 20,5 млн. человек, а умерло 27,9 млн. человек, 11 млн. человек прибыло в страну из-за рубежа и 5,4 млн. человек покинули страну. Таким образом, естественная убыль населения (разница между умершими и родившимися) составила 7,4 млн. человек. Миграционный прирост (разница между прибывшими и убывшими) в размере 5,6 млн. человек позволил компенсировать 76% естественной убыли [15].

Обращает на себя внимание существенная социальная составляющая смертности в России: высокий процент умерших от неестественных причин (дорожно-транспортные происшествия, пожары, экологические и техногенные катастрофы, убийства, самоубийства, алкоголизм, наркотики), а также инфекционных и паразитарных болезней [14].

Что касается рождаемости, то темпы падения ее в России с  начала 90-х годов ХХ века несколько  ниже, чем роста смертности (с 13,4 промилле в 1990 году до 10,2 в первом полугодии 2005 года). Минимальный коэффициент рождаемости был зафиксирован в 1999 году - 8,3 промилле. С 2000 года наблюдается временный структурный рост рождаемости, связанный с вступлением в репродуктивные возраста более многочисленных когорт молодежи, родившейся в 80-е годы, когда проводилась активная демографическая политика и рождаемость была в два раза выше нынешней.

Углубляется проблема старения населения, доля пожилых в населении (60 лет и старше) выросла в России с 6,7% в 1939 году до 11,9% в 1970 году, 18,5% в 2008 году и продолжает расти из-за падения рождаемости и сокращения числа и доли детей в населении.

К сожалению, Россия была одной из первых стран мира, в которой началась депопуляция. Еще в 1964 году нетто-коэффициент  воспроизводства населения опустился  ниже единицы и с тех пор  остается ниже этого критического уровня, за исключением короткого периода 1986-1988 годов, когда проводилась активная демографическая политика. При этом положительный естественный прирост населения в России продолжался до 1992 года благодаря большому демографическому потенциалу (высокой доли детей и населения плодовитых возрастов) [13].

Согласно всем прогнозам, убыль населения России продолжится в обозримой перспективе. В частности, по среднему варианту прогноза ООН к 2050 году численность населения  России сократиться на 30% и составит 101,5 млн. человек. При этом Россия занимает почти 13% мировой суши - самую большую в мире, богатую природными ресурсами, но крайне слабо заселенную. Она соседствует с густонаселенными государствами, некоторые из которых время от времени претендуют на ее территории [15].

В последнее  время наблюдается повышение  интереса властных структур к повышению  качества жизни населения. Однако национальные крупномасштабные программы в этой сфере фактически еще не достигли стадии практической реализации, что приводит к весьма серьезным социальным последствиям. Так, в Российской Федерации индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), который, по сути дела, является результирующим критерием оценки качества жизни, за последние десять лет снизился на 15 пунктов и, прежде всего, из-за падения объемов ВВП, роста смертности и уменьшения продолжительности жизни.

Первым шагом  по повышению качества жизни населения  страны является задача преодоления  бедности. Главным в решении стратегической задачи государства по преодолению бедности является обеспечение существенного роста доходов населения, увеличение минимального размера оплаты труда и базовой пенсии до прожиточного минимума [13].

2.3 Характеристика сравнений уровня жизни в России и Германии

Скажем прямо, уровень жизни в Германии высокий. Даже очень. Многие русскоязычные эмигранты из интеллигенции и просто либералы мечтают о том, чтобы этот уровень жизни снизить. Естественно, не у всех, а только у всяких лузеров. Они его считают неоправданно высоким. Свой уровень жизни, естественно, они снижать не собираются, так как они, понятное дело, заслуживают именно вот такого уровня, они лучше других - ведь они же целых 8 часов в день где-то работают. При этом немецкоязычные либералы хотя и пытаются снизить уровень жизни малоимущих,  но все, же делают это с оглядкой, с большой осторожностью. Реально все убеждены, что в немецком обществе существует реальная бедность, и что дальше ее усугублять - чревато. Такая разница во взглядах объясняется просто. Немецкое общество, в самом деле, не приспособлено для бедности. В отличие от российского, (кстати) советского, китайского и многих других обществ. Оно слишком цивилизованно для этого. То есть, опускаясь до какого-то уровня доходов, которые русские или китайцы сочли бы очень приличным и даже богатым, люди уже не могут в этом обществе существовать - жить, питаться, передвигаться. Ничего не могут [12].

Согласно закону все  проживающие на территории страны люди имеют право на жилье. Предусмотрены  такие минимальные нормы: на одного человека – 45кв.м, на двоих – 60 кв.м, на троих – 75 кв.м. и так далее. Семья, состоящая из четырёх человек, имеет право  на 4-комнатную квартиру. Право на жилье применимо и по отношению к животным. На улицах нет ни одной бездомной кошки или собаки. Государство выплачивает безработным гражданам на содержание собаки примерно 110 евро в месяц.