Трансформация отношений собственности в России

Таким образом, разгосударствление направлено на преодоление  монополизма, развитие конкуренции  и предпринимательства. Это центральная  проблема перехода к рыночной экономике.

В целом  разгосударствление собственности  — сложный, противоречивый и социально-конфликтный  процесс, занимающий достаточно длительный период времени.

В странах, традиционно называемых капиталистическими, процесс разгосударствления собственности означает возврат к привычной для них форме собственности, в функционировании которой ими был накоплен огромный исторический опыт. Кроме того, масштабы разгосударствления сравнительно невелики, поскольку государственная собственность никогда не принимала там всеохватывающего характера. Далее, в этих странах в частных руках имеются значительные капталы, поэтому процесс разгосударствления происходит в основном путем приватизации (точнее реприватизации), что к тому же облегчается хорошо развитой рыночной инфраструктурой²⁴.

Для России трудности разгосударствления собственности  во многом обусловлены противоположными моментами: традиции частной собственности  были практически полностью утрачены; основная масса населения не имела  сколько-нибудь значительных средств; огромны масштабы государственной  собственности; сложившаяся ментальность значительной части населения усугубляет этот сложный процесс идеологическими воззрениями, их борьбой.

В тесной связи с разгосударствлением  находится приватизация. Приватизация — одно из направлений разгосударствления собственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц.

Приватизация  государственных и муниципальных  предприятий в России означает приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства местных  органов власти в собственность²⁵:

• предприятий и их подразделений, выделяемых в самостоятельные предприятия;
• материальных и нематериальных активов предприятий;
• долей (паев, акций) государства и местных органов власти в капитале акционерных обществ (товариществ);
• принадлежащих приватизируемым предприятиям долей (паев, акций) в капитале иных предприятий.

Таким образом, различие между приватизацией и разгосударствлением сводится к тому, что первая отражает процесс коренной трансформации отношений собственности, а вторая является понятием, охватывающим весь комплекс преобразований существующей хозяйственной системы, направленных на разрушение в ней государственного диктата и создание условий для функционирования экономики как независимой от государства сферы общественной деятельности людей.

Объектами приватизации могут быть: крупная  промышленность, мелкие и средние  предприятия промышленности и торговли, предприятия сферы услуг, жилищный фонд, жилищное строительство, предприятия  сельского хозяйства и т.д. В приложении 1 представлены данные о приватизации имущественных комплексов в России.

После приватизации субъектами собственности становятся: частное лицо, работник приватизируемого предприятия, трудовой коллектив, банки, холдинги, акционерные общества (товарищества) и т.д.

Немаловажное  значение принимает тот факт, по каким отраслям были распределены приватизированные  объекты. В приложении 2 дана соответствующая  информация. Как видно из таблицы, наиболее широко объекты приватизации использовались в обрабатывающей промышленности, в розничной торговле.

В таблице 1 представлены данные о количестве предприятий различных форм созданных  в ходе приватизации.

Таблица 1- Основные характеристики открытых акционерных обществ, образованных в процессе приватизации²⁶

Как видно  из таблицы 1, массовая приватизация была в 1995 г., в последствии приватизация проходила планомерно.

Масштабы  приватизации в той или другой стране зависят от того, насколько  широко использовался в них метод  национализации частного сектора в  предшествующий период. В странах, где  метод национализации применялся редко (США, ФРГ, Япония), тенденция к приватизации проявилась слабо. В тех странах, где процесс национализации зашел сравнительно далеко (Великобритания, Франция), приватизация осуществляется в широких масштабах.

Разгосударствление  и приватизация могут проводиться  на основе бесплатной передачи собственности, выкупа предприятий на льготных условиях, продажи акций, сдачи предприятий в аренду, продажи мелких предприятий с аукциона по конкурсу и без него. В Законе о приватизации Российской Федерации продажа государственного имущества с незначительными оговорками (льготная продажа акций членам трудовых коллективов, рассрочка платежа, передача некоторой части имущества трудовым коллективам безвозмездно) признается абсолютно преобладающей²⁷.

Лидер приватизации — Великобритания предложила следующие  способы приватизации: распродажа и  безвозмездное распределение акций; подряды на оказание услуг; продажа  государственного жилья квартиросъемщикам; отказ от государственной монополии  в целях развития конкуренции.

Процессы  приватизации и разгосударствления за последние годы резко изменили структуру собственности в России. Налицо становление новой тенденции  в развитии собственности. На смену  монопольному господству одной ее формы  приходит реальный полиморфизм собственности, многообразие ее форм и основанных на них видов хозяйствования. В таблице 2 представлена структура предприятий по формам собственности.

Однако  на развертывании этих процессов  сказывается целый ряд факторов, к ним относятся отсутствие законов  или существенные пробелы в законодательстве, обусловленные десятилетним невниманием к правовой стороне собственности.

Как видно  из табл. 1, 83,3% общего числа предприятий  составляют предприятия с частной  формой собственности. Конечно, судить по количественному показателю о  соотношении форм собственности  в России значит упрощать реальную ситуацию в экономике. Сегодня анализ форм собственности и форм хозяйствования переносится на основные качественные показатели: сравнительной экономической  эффективности двух форм собственности, а также условиям, обеспечивающим повышение экономической эффективности  деятельности предприятий, основанных как на частной, так и на государственной формах собственности на капитал.

Таблица 2- Распределение предприятий по формам собственности (на 1 января 2009 г.)²⁸

В заключение необходимо подчеркнуть, что к эффективному хозяйствованию ведут не сами по себе разгосударствление и приватизация, а именно рыночная система, главную движущую силу которой составляет конкуренция. Разгосударствление и приватизация образуют лишь объективную основу формирования конкурентной среды рыночной экономики в целом, поэтому являются не целью, а средством для роста благосостояния трудовых коллективов, регионов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В курсовой работе мы исследовали проблемы, связанные со становлением института собственности в современной России. Нужно отметить, что рыночные преобразования в России начались относительно недавно, что предопределяет специфику перехода к рыночным отношениям. В частности переход к частной собственности осуществлялся в процессе приватизации, разгосударствления собственности.

На основании  проведенного курсового исследования можно сделать следующие выводы.

В первой главе мы рассмотрели основные теоретические  аспекты, связанные с понятием и  содержанием категории "собственности". Собственность может быть рассмотрена с юридической и экономической точки зрения. Право собственности как установление законом правил, которые определяют, какими вещами может пользоваться или распоряжаться то или иное лицо, а также условий, при которых такое использование или распоряжение может быть осуществлено, в этом случае право собственности — юридическая категория.

Собственность, в экономическом смысле этого слова, выражает объективно складывающиеся экономические отношения между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления, в которых реализуется присвоение тех или иных благ.

Содержанием собственности является категория  присвоения, формами которой являются пользование, распоряжение и владение.

Во второй главе мы рассмотрели основные формы  и виды собственности. К числу  Классификация собственности предполагает выделение следующих двух разновидностей: частной и общественной собственности. Мировая практика показывает, что определяющим видом собственности является частная, которая выступает в трех основных формах: единичной, партнерской, корпоративной. В рамках общественной собственности следует выделить коллективную, государственную и так называемую общенародную собственность.

В третьей  главе мы рассмотрели основные аспекты  процесса реформирования отношений  собственности в России. В советское  время существовала коллективная и  государственная собственность. С  переходом на рыночную экономику  определяющей становится частная собственность. Процесс перехода осуществлялся  путем разгосударствления и приватизации государственной собственности.