Трансформационная экономика Республики Беларусь

Макроэкономическая стабилизация национальной экономики означает сокращение инфляции и дефицита государственного бюджета, прекращение льготного кредитования и избыточной денежной эмиссии. Стабилизация включает преодоление диспропорций в экономике и внешнеэкономической сфере. При всем разнообразии способов она обычно включает в себя такие меры, как контроль над денежной массой и ее регулирование, введение внутренней конвертируемости валют, регулирование учетной ставки валютного курса и другие, жесткие монетаристские методы. Однако в тех странах, где наблюдается высокая социальная и политическая нестабильность, проведение подобной политики значительно усиливает социальную напряженность и даже чревато социальным взрывом. В таких условиях более результативными являются мягкие методы финансового регулирования.

После завершения макроэкономической стабилизации и либерализации первоочередными проблемами становятся вопросы, связанные с созданием рыночных институтов, бюджетно-налоговой политики.

Важнейшим направлением формирования рыночных отношений является структурная перестройка национальной экономики, означающая переоснащение отраслей и производств новой современной техникой, ликвидацию устаревших производств и их переориентирование на выпуск современной наукоемкой продукции, пользующейся спросом, как на отечественном, так и на международных рынках.

Необходимость структурной перестройки обычно обусловлена: значительным несоответствием структуры производства структуре потребления, проявляющегося в производстве не находящей спроса продукции; недостаточной ориентацией на производство товаров и услуг, предназначенных для удовлетворения внутренних потребностей экономики и населения; низкой конкурентоспособностью продукции на мировом рынке.

Одно из основных направлений переходного периода — интеграция национальной экономики в мировое хозяйство. Ключевая проблема на этом направлении — перестройка внешней торговли в соответствии с требованиями рыночной экономики.

Формирование рыночной экономики требует решения ряда других задач. К ним относятся:

- ограничение прямого  вмешательства государства в  экономику. Должен произойти отказ  государства от большинства функций, выполняемых им в командной экономике, то есть регулирование всего и вся. Главной задачей государства должна стать защита формирующейся рыночной экономики, сохранение стабильности в работе народного хозяйства;

- демонополизация экономики — ликвидация преобладания на рынке отдельных товаров одного либо небольшого числа производителей;

введение института частной собственности, гарантированной законом, в том числе в сельском хозяйстве;

- обуздание инфляции, неизбежной  после проведения либерализации цен. Переход подавленной инфляции, характерной для командно-административной системы, проявляющейся в "вымывании " товаров с прилавков и росте цен на "черном рынке", в открытую инфляцию, требует проведения жесткой антиинфляционной политики;

- развитие рынка товаров  и услуг производственного и  непроизводственного назначения; финансового  рынка, создание регулируемого рынка  труда;

- формирование рыночной  инфраструктуры, включая фондовую, валютную, товарные биржи и др.;

- финансово-экономическая стабилизация посредством проведения жесткой денежно-кредитной политики с целью ограничения инфляции;

- преодоление в экономическом  мышлении у значительной части  населения проявлений патернализма (государство должно все обеспечить) и эгалитаризма (уравнительности в распределении).

Таким образом, государство играет первостепенную роль в трансформационной экономике. Оно регулирует процессы перераспределения ресурсов и производство общественных благ, старается стабилизировать экономическое развитие, сглаживает взлеты и падения деловой активности, сдерживает инфляцию и безработицу, поддерживает экономический рост.

 

4.  Особенности белорусской модели экономического развития

В отличие от большинства республик, выбравших «шоковый» вариант реформы в соответствии с рекомендациями МВФ, Беларусь предпочла эволюционный путь рыночных преобразований. Государство отказалось от масштабной приватизации государственных предприятий, сохранив над ними административный контроль.

Весь период  трансформации экономики Беларуси можно разделить на следующие этапы:

1991-1995гг. – период глубокого  затяжного экономического кризиса;

1996-2000гг. – этап выхода экономики  из кризисного состояния и  углубления рыночных отношений;

2001-2015 гг. – переход на инновационный  путь устойчивого экономического развития.

С начала 90-х гг. в Беларуси, как и во всех бывших социалистических республиках, наблюдалось замедление экономического роста, обусловленное неэффективностью административно-командной системы управления национальным хозяйством, а также исчерпанием возможностей для экстенсивного развития.

После обретения страной самостоятельности в условиях кризиса на государственном уровне было принято решение активизировать производственные мощности с целью выхода на прежние объемы производства. Однако при решении данной проблемы возник ряд трудностей:

• были разрушены прежние экономические связи;
• резко снизился платежеспособный спрос покупателей;
• в условиях гиперинфляции государственные предприятия утратили оборотные средства;
• нарушилось денежное обращение, усилился бартерный обмен;
• возросла конкуренция со стороны иностранных фирм; проявился недостаток знаний в области функционирования рынка. [9, c. 266-267]

В этих условиях правительство приняло меры по кредитованию реального сектора экономики, восстановлению управляемости государственными предприятиями, укреплению налоговой дисциплины. Подавление гиперинфляции и стабилизация валютного курса способствовали укреплению финансового состояния предприятий, повышению их рентабельности. Таким образом, к концу 1990-х гг. кризис был практически преодолен. Начиная с 1996 г. в Беларуси наблюдается устойчивый экономический рост (рисунок 4.1).

 

Рисунок 4.1 – Динамика ВВП в Республике Беларусь в ценах 2000 г., млрд. руб.

 

В Республике Беларусь наблюдается постоянный рост ВВП (Приложение А), в текущих ценах в 2012 году данный показатель составил 527385 млрд. руб., в ценах 2000 г. - 19921,3 млрд. руб. В сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году, наибольший экономический рост наблюдался в 2004 году (111,4%), показатель 2011 года – 101,5%. Также, следует отметить, что из года в год идет постоянное увеличение ВВП на душу населения, в сопоставимых ценах 2000 г. в 2012 г. данный показатель находился на уровне 1995,6 тыс. руб. на чел., что в 2,2 раза больше аналогичного показателя 2000 г.

По видам экономической деятельности наибольшую долю в создании ВВП занимает промышленность, доля которой за 2005-2012 гг. увеличилась на 0,7 п.п, также увеличилась доля строительства на 0,2 п.п, однако уменьшилась доля транспорта и связи на 1 п.п.

 

Рисунок 4.2 - Валовой внутренний продукт по видам экономической деятельности, в %  к итогу

 

В настоящее время инвестиции в экономику Беларуси составляют значительную долю в ВВП. Динамика инвестиций в основной капитал представлена в Приложении Б.

Как видно из Приложения Б, в 2012 году инвестиции в основной капитал увеличились по сравнению с 2005 годом в текущих ценах более чем в 10 раз и составили 154442,4 млрд. руб., в ценах 2000 г. – в 2,4 раза. Индекс инвестиций в основной капитал в 2012 году составил 88,3 %, для сравнения в 2011 г. – 117,9%.

Особенно опасная ситуация сложилась в химической и нефтехимической промышленности (уровень износа активной части 85,4%), машиностроении и металлообработке (84,7%), промышленности строительных материалов (76,3%), легкой промышленности (79,3%), строительстве (79,1%), сельском хозяйстве (79%).

Высокий уровень износа основных фондов не только негативно влияет на конкурентоспособность экономики страны и перспективы ее роста, но и создает реальные угрозы окружающей среде и здоровью работников, использующих изношенные средства производства в своей трудовой деятельности по причине высокой аварийности, устаревших технологий и оборудования. Одновременно растут расходы на текущий и капитальный ремонт [10, c. 14].

В тоже время наблюдается значительный рост производительности труда за 2000-2012 гг. (рисунок 4.3). В 2012 году производительность труда выросла на 211,9 % по сравнению с 2000 годом.

 

Рисунок 4.3 - Динамика роста производительности труда в Республике Беларусь за 2000-2012гг., в % к 2000 году.

 

С 2002 г. была приостановлена тенденция снижения наукоемкости ВВП, и последние годы характеризовались некоторым ростом данного показателя, что свидетельствует о переходе экономики на инновационный путь развития (рисунок 4.4). 

 

Рисунок 4.4 - Наукоемкость ВВПв Республике Беларусь в 2000-2012 гг., в % к ВВП

 

Именно государство в нашей стране является первостепенным источником финансирования науки.  В Беларуси этот показатель остается достаточно низким, на уровне 0,3 - 0,4 % к ВВП на протяжении уже нескольких лет, имея тенденцию к снижению (рисунок 4.5)

 

Рисунок 4.5 - Финансирование науки из средств республиканского бюджета Республики Беларусь за 2000-2012 гг., в % к ВВП

 

Рисунок 4.6 - Динамика поступлений патентных заявок и выдача патентов в Республике Беларусь в 2000-2010гг., шт.

 

Недостаток финансовой поддержки со стороны государства относиться к значительным факторам, препятствующим инновационной деятельности организации производства. [11, с. 7] В тоже время наблюдается положительная динамика патентной деятельности: устойчивый рост не только поданных патентных заявок, но и выдачи патентов, а также количества используемых патентов (рисунок 4.6), что положительно сказывается на экономическом росте страны [11, с.12]

С обретением суверенитета в Республике Беларусь взят курс на постарение социально ориентированной рыночной экономики. В 2008-2010 гг. белорусская экономика находилась в процессе преодоления последствий мирового финансового и экономического кризиса. В этих условиях перед белорусским государством встала сложнейшая задача: сохранить положительную динамику основных макроэкономических показателей экономического роста, не утратив при этом инновационное содержание развития экономики, ее конкурентные преимущества и источники роста, к которым в первую очередь относится интеллектуальный потенциал нации.

Темпы экономического роста в Беларуси в последние годы были достаточно высокими и составляли в среднем около 8% в год. Благодаря этому стране удалось существенно снизить уровень бедности — с 47% в 1999 году до 5% в 2010 году. Однако, как показал анализ экспертов Всемирного банка, экономический рост в последнее десятилетие обеспечивался в нашей стране главным образом за счет факторов, которые не способствовали повышению конкурентоспособности национальной экономики. Одной из основных причин экономического роста в Беларуси были дешевые энергоносители.

На протяжении всего периода 2001—2010 годов экономическая модель опиралась на поставки энергоносителей из России по заниженным ценам, причем среднегодовой размер условно начисленной субсидии превышал 13 % ВВП. Получая энергоносители по льготным ценам, Беларусь тем не менее не воспользовалась этим преимуществом для повышения своей конкурентоспособности, что сузило перспективы для нашей страны найти новые источники роста [10, c. 15-16].

Снижение производительности и конкурентоспособности указывают на то, что структурная модернизация своей экономики не завершена, существуют резервы повышения ее конкурентоспособности и альтернативные источники дохода. Доказательством данного факта стали внешние дисбалансы, так экономика Республики Беларусь за последние три года пережила два кризиса.

По мнению экспертов Всемирного банка, Беларуси необходимо пойти на структурные реформы, что позволит решить несколько фундаментальных проблем, а именно: перераспределить трудовые ресурсы и капитал в пользу сегментов экономики с высокой производительностью; осуществить реструктуризацию сектора госпредприятий; увеличить роль частного сектора и сектора услуг в экономике.

Успешно решив эти задачи, Беларусь оживит свои конкурентоспособные сегменты экономики и раскроет неиспользованные возможности для экономического роста. Это также сократит зависимость экономики от поставок энергоносителей из России по заниженным ценам и позволит ей подняться вверх в цепочке создания стоимости в рамках мировой интеграции [10, c. 17].

Активизация инновационной деятельности является фундаментальным условием повышения уровня и качества жизни населения Беларуси. Модернизация производственной базы, информатизация процессов производства и управления, повышение доли услуг и наукоемких производств в структуре ВВП позволят сформировать новый технологический уклад экономики и повысить па этой основе ее конкурентоспособность. Только таким путем можно обеспечить наращивание экспортного потенциала и устойчивое наращивание ВВП, а значит и уровня жизни населения.

Главное свойство конкурентоспособной экономики - это ее способность к совершенствованию, обновлению, инновациям. Но для этого должен действовать набор стимулов и мотивов, который обеспечивал бы постоянную готовность промышленности вводить новшества, модернизировать экономику, ускорять развитие. В экономически и технологически развитых странах этот набор складывается из двух основных составляющих: рыночной конкуренции н национальной инновационной системы. Рыночные отношения становятся каркасом сложной и многоплановой архитектуры национальной инновационной системы и роста конкурентоспособности [11, c. 11-13].