Трансформационная экономика: понятие, основные черты и особенности в Республике Беларусь

Необходимость трансформационной  экономики обусловлена ее следующими главными задачами:

1. Преодоление кризисных явлений, углубившихся после вступления общества в переходную экономику.
2. Формирование рыночных отношений и рыночной инфраструктуры.
3. Реформирование отношений собственности как основы экономической системы.
4. Создание условий экономической свободы для всех субъектов хозяйствования.
5. Создание развитой системы социальной защиты и социальных гарантий, ограждающих население от тяжелых последствий реформирования экономики.

            Практика показывает, что в каждой стране, ставшей на путь перехода к рыночной экономике, существуют свои концепции и программы решения главных задач переходной экономики, формирования рыночных отношений.                       Вместе с тем, в них можно выделить несколько общих, "обязательных" направлений:

• либерализацию экономики, связанную, в первую очередь, с отпуском цен. Это первоочередной шаг реформирования экономики. Он позволяет выявить реальное соотношение спроса и предложения, определить нерентабельные виды производства и тем самым наметить первоочередные направления структурной перестройки народного хозяйства. Последующие (а зачастую и одновременные) шаги — освобождение от государственного диктата финансовых отношений, а также внутренней и внешней торговли;
• реформирование отношений собственности путем разгосударствления и приватизации государственной собственности. Именно в результате приватизации должно установиться многообразие форм собственности: государственной, коллективной и частной. Они необходимы для преодоления монополии государства, формирования многоукладной рыночной экономики, сокращения сферы государственной регламентации общественного производства, создания и развития конкурентных рыночных отношений;
• стабилизацию экономики, под которой понимается устранение резких колебаний освобожденных цен и формирование устойчивых финансовых отношений;
• реструктуризацию (структурную перестройку) экономики и отдельных предприятий, включающую мероприятия по санации производства, приведение структуры народного хозяйства в соответствие с требованиями современной рыночной экономики и потребностями страны, перестройкой технической базы предприятий на основе передовых, высокоэффективных технологий;
• интеграцию национальной экономики в систему мирохозяйственных связей, становление экономики открытого типа. Для этого нужно осуществить либерализацию внешней торговли, дать надежную правовую и экономическую защиту иностранных инвестиций, обеспечить подлинную конвертируемость рубля.

Таким образом, трансформационная  экономика представляет собой особое состояние экономической системы, когда она функционирует в  период перехода общества от одной  сложившейся исторической системы  к другой. Переходный период — это  период времени, в течение которого общество осуществляет коренные экономические, политические и социальные преобразования, а экономика страны переходит  в новое, качественно иное состояние в связи с кардинальными реформами экономической системы.

Трансформационная экономика имеет  ряд отличительных признаков: неустойчивость; неполнота, отсутствие или зачаточное состояние отдельных институтов рынка; масштабность и глубина идущих преобразований; альтернативный характер и другие.

Можно выделить следующие главные  задачи трансформационной экономики:

1. Преодоление кризисных явлений, углубившихся после вступления общества в переходную экономику.
2. Формирование рыночных отношений и рыночной инфраструктуры.
3. Реформирование отношений собственности как основы экономической системы.
4. Создание условий экономической свободы для всех субъектов хозяйствования.
5. Создание развитой системы социальной защиты и социальных гарантий, ограждающих население от тяжелых последствий реформирования экономики. [3, c.247]

 

 

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ТРАНСФОРМАЦИОННЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

          2. 1   Особенности белорусской модели экономического развития 

 

  

К настоящему времени сложилось  несколько концепций трансформации  командной экономики. Первая, получившая название «шоковая терапия», предполагает радикальные системные преобразования экономики и общества, основными направлениями которых являются либерализация цен, переход на свободное рыночное ценообразование, жесткое регулирование денежной массы, государственных кредитов и субсидий. Другие меры включают переход к конвертируемости отечественной валюты, приватизацию государственных и создание условий для появления новых негосударственных предприятий, демонополизацию промышленности, проведение реформы системы налогообложения, финансового сектора и государственной службы. При таком варианте трансформации государство прямо не вмешивается в хозяйственную деятельность экономических субъектов, а лишь создает условия для эффективного функционирования рыночной экономики.

Шоковая терапия применяется  для того, чтобы достичь критической массы быстрых реформ и, закрепив их результаты, сделать процесс рыночной трансформации необратимым. Этот вариант особенно эффективен, когда стране необходимо в короткие сроки преодолеть тяжелое финансовое положение и острый товарный дефицит. Шоковая терапия предусматривает либерализацию цен, ведущую к инфляционному взрыву, что на начальных этапах обычно вызывает резкое ухудшение уровня жизни населения и поэтому требует национального согласия. Классический пример в этом случае — Польша, в разной степени — страны Восточной Европы, Россия. Стержнем экономической политики при шоковой терапии является борьба с инфляцией путем проведения жесткой денежно-кредитной политики.

Сущность второго направления  — постепенное создание рыночных отношений. Данная концепция предусматривает длительное, эволюционное формирование рыночной экономики с сохранением многих старых структур. Авторов подобного варианта часто называют «градуалистами»². По их мнению, быстрый переход от командной экономики к рыночной просто невозможен, поскольку необходимо смягчить негативные последствия рыночных реформ, избежать массовой безработицы и резкого падения жизненного уровня населения. Главная роль в рыночных преобразованиях, согласно этой концепции, отводится государству.

Основные различия между  данными вариантами заключаются, во-первых, в сроках проведения основных преобразований в экономике, во-вторых, в степени охвата рыночными отношениями народного хозяйства.

Опыт Польши, России и  других стран, применявших шоковую терапию, показал, что некоторые изменения можно осуществить действительно быстро. К ним относятся либерализация рынка, отмена валютного контроля, создание условий для развития предпринимательства, стабилизация экономики. Вместе с тем большинство других реформ благодаря своей природе проводятся медленнее. Так, программу приватизации можно завершить за один-два года, но становление новых негосударственных предприятий и системы управления ими неизбежно занимает больше времени. Формирование финансовой системы рыночного типа и правовых институтов требует десятилетий, поскольку необходимы коренные изменения в макроэкономической структуре, подготовке профессиональных кадров и психологии людей.

Наиболее ярким примером проведения поэтапного преобразования экономики является Китай, успешно реализующий экономические реформы и одновременно поддерживающий высокие темпы экономического роста. КНР быстро превращается в ведущую индустриальную страну с относительно низкими темпами инфляции. К наиболее значительным результатам китайской реформы относятся сохраняющаяся политическая и экономическая стабильность, существенный рост жизненного уровня населения, решение продовольственной проблемы.

При наличии общих черт в постсоциалистическом развитии стран СНГ белорусский вариант формирования рыночной экономики имеет свои особенности, что позволяет говорить о белорусской модели социально ориентированной рыночной экономики. К ее основным чертам относятся:

• значительная регулирующая роль государства;
• принцип постепенности, эволюционности преобразований;
• сильная и эффективно действующая вертикаль государственной власти;
• четкая система законодательства, обеспечивающая общность интересов государства и каждого его гражданина в отдельности;
• социальная направленность производимых реформ;
• активная интеграция со странами СНГ, в первую очередь с Россией.

Реформы в Беларуси, как  и в других странах с переходной экономикой, имеют целью повышение  благосостояния народа на базе замены административно-командной системы  управления рыночными механизмами. Переход к новому экономическому порядку в нашей стране осуществляется на основе взвешенного подхода, ориентированного на стабильность социально-экономических условий. Отказавшись от варианта шоковой терапии, республика проводит эволюционное реформирование экономики с активным участием государства в формировании рыночной инфраструктуры.

Следует отметить, что до распада СССР в 1991 г. Беларусь была одной  из наиболее развитых в экономическом  отношении республик. Крупные узкоспециализированные промышленные предприятия выпускали  в основном конечную продукцию, многие из них имели тесные кооперационные связи с партнерами из других союзных республик, прежде всего из России. Распад единого союзного экономического пространства и совпавшее с ним по времени начало процесса системной трансформации привели к резкому ухудшению экономической ситуации в нашей стране. Произошло падение производства, огромных масштабов достигла инфляция, заметно снизился жизненный уровень населения. [4, c.32]

В первые годы реформ в экономике Беларуси большой удельный вес имела промышленность (около 70 %), поскольку при централизованном социалистическом планировании торговля, финансовые и потребительские услуги развивались слабо. Для нашей страны была также характерна высокая торговая зависимость в рамках бывшего Совета экономической взаимопомощи и СССР. В отличие от многих бывших республик Советского Союза (Азербайджан, Казахстан, Россия, Туркменистан) Беларусь менее обеспечена собственными природными ресурсами, особенно энергетическими, что затрудняло быстрое развитие экспортного потенциала и понижало ее конкурентоспособность.

В мае 1992 г. были приняты Основные направления политики правительства Республики Беларусь по предотвращению спада производства и формированию условий выхода из кризиса. Однако рыночные преобразования, прежде всего приватизация госсобственности, шли медленно. Денежно-кредитная политика в первые годы реформ была мягкой, «щадящей», задача финансовой стабилизации отодвинулась на второй план. Главное внимание уделялось сохранению устойчивости экономики, недопущению чрезмерного спада производства и роста безработицы. Однако принятые меры не дали на начальном этапе реформ ожидаемого эффекта, экономическое положение страны ухудшалось. Республика оказалась перед лицом реальной угрозы гиперинфляции. [4, c.35]

Ухудшалось положение и в социальной сфере — повышался уровень безработицы, уменьшались реальные доходы населения. Нарастание кризисных явлений в белорусской экономике продолжилось и в 1994 г. В этих условиях была разработана Программа неотложных мер по выходу экономики из кризиса, рассчитанная на два года и получившая одобрение МВФ. Во главу угла экономической политики были поставлены достижения финансовой стабилизации и укрепление белорусского рубля. [2, c.355]

Важной вехой белорусской  экономики стало принятие осенью 1996 г. Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996—2000 годы. Главной целью этого среднесрочного документа было преодоление спада производства, имевшего место в 1992—1995 гг., и выход на положительную динамику основных макроэкономических показателей. Предусматривались три приоритета в развитии экономики: рост объемов экспорта, расширение жилищного строительства и увеличение производства продовольствия. В результате реализации Программы удалось не только преодолеть спад производства, но и достигнуть, начиная с 1996 г., ежегодного прироста ВВП, производства промышленной продукции и других показателей. [10, c.25]

Отказ от масштабной приватизации при жестком централизованном управлении экономикой позволил Беларуси минимизировать катастрофическое падение совокупного производства, характерное для большинства бывших советских республик, и в значительной степени восстановить его к концу первого десятилетия существования суверенного государства.

Совокупный спад производства в нашей стране оказался намного  меньше, чем у основной части бывших союзных республик. Продолжительность этого периода также значительно меньше и лишь на 2,2 года превышает аналогичный показатель для стран Центральной Европы.

Таким образом, можно констатировать, что в период постсоциалистического реформирования нашей национальной экономики удалось обеспечить минимальное снижение совокупного спада производства, не допустить массовой безработицы и социального расслоения населения. Предоставляя субсидии и кредиты крупным государственным предприятиям, белорусское правительство предотвратило снижение выпуска продукции на начальной стадии переходного периода. Это позволило отечественным производителям частично захватить рынки сбыта основных конкурентов, поскольку в это время в соседних странах наблюдался спад производства. Не идя на приватизацию крупных предприятий, государство сохранило контроль над ними, предотвратив тем самым посредством механизмов разницы в ценах вывоз активов из республики. Жесткий контроль над экономикой позволил государству избежать значительного снижения поступления налогов, обеспечить их высокую собираемость и гарантировать финансирование важнейших бюджетных расходов, в том числе в сфере образования, здравоохранения, социального обеспечения.