Теоретические основы внешнеторговой деятельности

При ведении внешнеэкономической деятельности ее субъект может столкнуться с комплексом рисков правового и юридического характера на каждом из этапов осуществления ВЭД. Как правило, начинаются проблемы уже при выборе партнера и составлении внешнеэкономического контракта. На этом этапе необходимо полностью исключить возможности мошенничества со стороны контрагента, выявить возможные пункты контракта, ущемляющие интересы участника ВЭД. Кроме этого, контракт должен однозначно трактоваться обеими сторонами. Все его пункты должны полностью соответствовать нормам законодательства РФ и страны контрагента, а также – нормам международного права. Это требует досконального знания законодательства с учетом специфики той или иной страны. Например, осуществляя грузоперевозки в Китай, приходится сталкиваться с совершенно особенными правовыми аспектами, по сравнению с международными перевозками в страны Евросоюза.

Максимальное количество проблем возникает у компаний, которые осуществляют ВЭД и международные грузоперевозки, во взаимоотношениях с таможней. Здесь проявляются особенности таможенного законодательства, в котором, порой, может запутаться даже достаточно квалифицированный юрист. Кроме этого, приходится сталкиваться с недостаточной компетентностью самих работников таможни, которые зачастую допускают неоднозначные трактовки законодательных норм, а порой – их прямое нарушение. Многие участники ВЭД вынуждены терпеть убытки. Однако необходимо понимать, что действующее законодательство оставляет достаточное количество эффективных механизмов, которые позволяют значительно упростить внешнеэкономическую деятельность и повышают ее эффективность. К числу подобных механизмов можно отнести оформление предварительных класс-решений, предварительное декларирование грузов и другие процедуры [27, c. 88].

Особые правила действуют в отношении перевозок отдельных типов грузов. Эта специфика должна учитываться участниками внешнеэкономической деятельности. В частности, при перевозке целого необходимым условием является специальная сертификация. Особый порядок декларирования и таможенного оформления также предусмотрен для товаров, которые представляют предмет интеллектуальной собственности. При несоблюдении всех формальностей возможны самые суровые санкции, вплоть до конфискации груза.

Кроме этого, необходимо отметить, что в том случае, если грузоперевозчик считает решение таможенного органа необоснованным, то к этому решению не стоит относиться как к окончательному приговору. Законодательство дает возможность оспаривать действия и решения таможенных органов в судебном порядке. При условии соблюдения правовых норм ведения ВЭД, компания, осуществляющая международные грузоперевозки, имеет все шансы отстоять свои интересы.

Разумеется, для учета всего разнообразия правовых аспектов ВЭД большинство компаний малого и среднего бизнеса, а зачастую – и представителей крупного бизнеса, не имеет эффективных возможностей. Это связано, прежде всего, с необходимостью содержания значительного штата высококвалифицированных юристов достаточно узкой специализации.

1.2. Регулирование внешнеторговой деятельности РФ

Внешнеторговая деятельность является объектом пристального внимания со стороны государства. За последние 20–25 лет в государственной внешнеторговой политике произошли большие изменения. Государство взяло курс на последовательную либерализацию внешнеторговой политики. На смену тотальному контролю государства за внешнеторговыми связями пришел механизм государственного регулирования таких связей с использованием инструментов и методов, традиционных для стран с рыночной экономикой [20, c. 51].

Особую значимость подчеркивает законодательство в сфере регулирования внешнеторговой деятельности. Общественные отношения здесь урегулированы Гражданским кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Законом о валютном регулировании и валютном контроле, Законом о таможенном тарифе, Законом о техническом регулировании, Законом об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности и др.

Анализ данного законодательства позволяет сделать вывод, что политика нашего государства направлена на [21, c. 62]:

- защиту экономического  суверенитета, под которым понимается  полнота государственной власти  в системе внутриэкономических  отношений и участие в международных  экономических отношениях в соответствии с принципом суверенного равенства государств;

- обеспечение  экономической безопасности;

- стимулирование  развития национальной экономики  при осуществлении внешнеторговой  деятельности;

- обеспечение  условий эффективной интеграции  экономики России в мировую экономику.

Но, прежде всего, политика России направлена на установление сотрудничества и налаживание связей с мировым сообществом.

Регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется посредством тарифных и нетарифных регуляторов, причем применение данных регуляторов зависит от курса политики государства. Согласно правилам Всемирной торговой организации (далее — ВТО), приоритет имеют именно тарифные регуляторы; нетарифные регуляторы признаются лишь отчасти. Страна-участница ВТО должна привести национальное законодательство в соответствие с данными требованиями.

В течение 18 лет Россия добивалась вступления в ВТО. Мнения российских политиков и экономистов о возможном вступлении разделись: одни выступали за участие России в ВТО, другие — против. У каждой позиции есть свои обоснованные аргументы [30, c. 25].

Причины стремления России вступить в ВТО лежат скорее в политической плоскости, чем в экономической. Часто, говоря о минусах, указывают, что многие российские предприятия имеют устаревшее оборудование и неэффективную систему управления, а им придется конкурировать с крупнейшими корпорациями. Приток дешевого импорта может привести к закрытию ряда слабых производств или к их поглощению зарубежными компаниями.

Это в свою очередь приведет к росту уровня безработицы в стране. В то же время некоторые исследователи данного вопроса выделяют и плюсы — «перспектива конкуренции с мировыми брендами должна стимулировать наши предприятия к модернизации, оптимизации системы управления, внедрению энергосберегающих технологий, бережному отношению к ресурсам, созданию эффективных производств».

До вступления России в ВТО можно было с уверенностью говорить, что наша страна придерживалась политики протекционизма. Таким образом, отказ во вступлении в ВТО был связан с тем, что политика Российского государства не соответствовала рыночным отношениям международного сообщества: большое количество ограничений, усиленный таможенный режим — все это затрудняло осуществление торговли иностранными компаниями в рамках России. Наиболее выгодные условия установлены именно для национального производителя. Такая политика не соответствует стандартам ВТО. Российское законодательство содержит в ряде случаев нормы, регулирующие таможенные отношения иначе, чем это предусмотрено международными конвенциями. 
В связи с этим долгое время Российской Федерацией разрабатывался пакет соглашений, в котором четко прописывались изменения в данной области [6, c. 85].

Для вступления в ВТО необходимо согласие всех стран ее участников. Итак, в декабре 2011 г. было дано последнее согласие страны-участницы ВТО — Грузией, что в конце концов разрешило столь серьезный вопрос. Было подписано соглашение объемом в 2 тома, в котором говорится, как именно должна осуществляться политика нашего государства в дальнейшем.

Протокол о присоединении России к глобальному торговому клубу был подписан 16 декабря в Женеве.

В итоге политика нашего государства будет претерпевать изменения. 
Обложение ввозимых и вывозимых товаров таможенными платежами использовалось в той или иной мере во все времена и всеми странами. На современном этапе развития нашего государства, в связи с вступлением в ВТО, изменятся тарифные ставки. Прежде всего выиграет потребитель. За счет снижения импортных тарифов многие товары должны стать дешевле, а их ассортимент — расшириться. Средний тариф на товары после вступления в силу всех соглашений снизится до 7,8% по сравнению с 10% в 2014 году. Об этом говорится в протоколе о присоединении России к ВТО.

При этом на сельскохозяйственные товары пошлины снизятся с 13,2 до 10,8%, на товары обрабатывающей промышленности — с 9,5 до 7,3%. В частности, средняя ставка российских пошлин на молочную продукцию будет снижена до 14,9% (с текущего уровня в 19,8%), злаки — до 10,0% (с 15,1%), масличные культуры и растительные масла — до 7,1% (с 9,0%) [18, c. 8].

На химическую продукцию пошлины снизят с 6,5% до 5,2%, на автомобили — с 15,5% до 12,0%, на электрооборудование — с 8,4% до 6,2%, на бумагу и древесину — с 13,4% до 8,0%. Импортная пошлина на сахар-сырец будет снижена до 223 долл. за тонну (с текущих 243 долл./т). Россия также обнулит импортные пошлины на хлопок и продукцию сектора информационных технологий. Но следует отметить, окончательный уровень «связывания» импортных пошлин будет устанавливаться постепенно: на первом этапе сокращение ставок коснется одной трети всех тарифных позиций, через 3 года вступят в действие новые тарифы еще по четверти позиций. Самый продолжительный имплементационный период установлен для мяса птицы (8 лет), легковых автомобилей, вертолетов и гражданских самолетов (7 лет).

Что касается нетарифных регуляторов, то в соответствии с требованиями ВТО Россия должна полностью отказаться от неколичественных ограничений. Количественные же ограничения от части должны быть смягчены. Так, через 4 года после вступления в ВТО перестанет действовать 49-процентное ограничение иностранного участия в уставном капитале телекоммуникационных операторов. Иностранные страховые компании получат право учреждать отделения в России через 9 лет после присоединения РФ к ВТО. Кроме того, не будет ограничений на иностранное участие в капиталах отдельных банковских учреждений, хотя общее иностранное участие в банковском секторе РФ будет ограничено 50%. Возникают опасения, что государство под видом заботы о потребителе, развития внешнешнеторговой деятельности делает это в ущерб национальным производителям.

Таким образом, в свете произошедших событий, нельзя не отметить возросшую роль государственного регулирования внешнеторговых сделок. В связи с этим, не вызывает сомнения возможность выделения на теоретическом уровне данного направления в качестве самостоятельной функции государства.

2. Анализ внешнеторговой деятельности РФ

2.1 Анализ внешней  торговли

Внешнеторговый оборот, по оценке (по методологии платежного баланса), в январе 2014 г. составил 61,1 млрд. долл. США, превысив показатель января 2013 г. на 1,0%, при этом экспорт вырос на 1,4%, импорт – на 0,2 процента. В общем объеме товарооборота в январе 2014 г. на долю экспорта приходилось 64,5%, импорта –35,5 процента. Сальдо торгового баланса составило 17,7 млрд. долл. США, по сравнению с январем 2013 г. увеличилось на 2,8 процента [33].

В январе 2013 г. по сравнению с предыдущим месяцем отмечалась слабовыраженная разнонаправленная динамика развития конъюнктуры мировых рынков сырьевых товаров – важных статей российского экспорта, небольшой рост цен был характерен только для никеля и меди.

После небольшого увеличения нефтяных цен в декабре 2013 г. вновь наблюдалась нисходящая динамика, что во многом обусловлено дисбалансом спроса и предложения на мировом рынке в результате роста добычи в США и других странах, не входящих в ОПЕК. Вместе с тем за счет продолжающегося восстановления нефтедобычи в Ливии отмечалось расширение отгрузок со стороны государств-членов ОПЕК. Дополнительным фактором, повлиявшим на снижение цен, стало ослабление напряженности в ближневосточном регионе, где наметился компромисс большой «шестерки» по вопросу иранской ядерной программы, и не наблюдается обострений в Сирии. Кроме того, отмечается усиление позиций американского доллара относительно других валют, что также оказывает давление на мировые нефтяные цены.

В январе 2014 г. нефть марки Urals снизилась относительно предыдущего месяца на 3,1% и составила 106,4 долл. США за баррель, по сравнению с январем 2013 г. цена на нефть уменьшилась на 4,8 процента.

Ставка экспортной пошлины на нефть, рассчитанная в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2013 № 276 и изменениями, внесенными в него в начале 2014 года, с 1 января 2014 г. составила 401,0 долл. США за тонну (в декабре 2013 г. – 385,7  долл. США за тонну), рост на 4,0 процента.

На региональных рынках природного газа отмечалась разнонаправленная динамика. На западноевропейском рынке отмечалась слабая нисходящая динамика, что преимущественно обусловлено скромными темпами роста в реальном секторе экономики, а также увеличением предложения СПГ ввиду небольшого снижения спроса на азиатском рынке. На североамериканском рынке отмечалась положительная динамика цен ввиду значительного расширения спроса со стороны жилищно-коммунального сектора в условиях резкого похолодания на большей части территории США. На восточноазиатском рынке напротив наблюдалась разнонаправленная динамика, при этом в целом цены остались на уровне предыдущего месяца.

Средние контрактные цены на российский природный газ, по данным Международного валютного фонда, на границе Германии в январе 2014 г., снизились относительно декабря 2013 г. на 0,8% и составили 392,4 долл. США за тыс.куб. м., по сравнению с январем 2013 г цена на газ снизилась на 4,3 процента.

На мировом рынке цветных металлов в январе 2014 г. наблюдалась разнонаправленная динамика цен. С одной стороны, ФРС США урезала программу по количественному смягчению, при этом сохраняются большие складские запасы. С другой стороны, макроэкономическая ситуация в целом улучшается, по результатам января 2014 г. отмечалось усиление деловой активности в КНР, а также расширение китайского импорта меди. По мнению аналитиков, выраженную динамику на мировых рынках цветных металлов следует ожидать ближе к началу второго квартала текущего года.