«Теневая экономика» в современных условиях: причины, сущность, формы, пути сокращения

Можно выделить три вида экономических операций:

1. операции, которые полностью скрываются от прямого статистического учета и полностью выводиться из-под бухгалтерского учета;
2. операции, направленные на укрытие части торгового оборота;
3. операции, которые проводятся под видом иных операций.

Первый вид можно разделить на операции, которые производятся незарегистрированными и зарегистрированными субъектами финансово-хозяйственной деятельности.

Самые известное деление теневой экономики – по цвету; выделяют два типа:

1. ««серая экономика» - это деятельность, нерегистрируемая и не запрещенная законном, с целью получения выгоды (например, занижение налогооблагаемой базы на легальных предприятий и объемов производства).
2. «черная экономика» - это криминальная, запрещенная законом экономическая деятельность (например, производство и продажа алкоголя, оружия, наркотиков и другой продукции)».8 Следует отметить, что в отношении этой части экономики, юридический запрет не прерывает рыночный обмен, а лишь модифицирует его условия. Даже после юридического запрета товар продолжает иметь физическую форму и свой экономический удел: он по-прежнему, а иногда и более насыщенно доставляется, потребляется, производится, сбывается».

Различаю четыре группы теневой экономики по масштабу:

1. Международная теневая экономика. Включат в себя теневую деятельность международных финансовых учреждений, транснациональных корпораций и международный подпольный бизнес.
2. Национальная теневая экономика. Она существует в пределах отдельно взятого государства, страны и отражается в неучтенной деятельности домашних хозяйств, а так же легальных и незарегистрированных предприятий.
3. Региональная теневая экономика. Она выражена теми же субъектами, что и национальная теневая экономика, но в отдельном взятом регионе.
4. Локальная (местная) теневая экономика. Она распространяется на территории административной единицы региона (от района до отдельного населенного пункта) и является, в основном, малыми домашними хозяйствами и хозяйствующими субъектами.

Данные группы теневой экономики находятся между собой в тесной взаимосвязи и постоянно взаимодействуют.

Исходя из выше сказанного, можно сказать, что современную экономику страны, региона можно рассматривать как одно целое, включающее в себя официальную и теневую экономики.

Официальная экономика тесно связана с теневой и находиться с ней в переплетении. Частично нелегальными могут являться многие виды законного бизнеса и наоборот. Оба вида деятельности иной раз представлены одним  и тем же субъектами. Предприятие, которое официально зарегистрированное, но по какой-то причине уклоняется от уплаты налогов путем денежных поступлений и двойного счета продукции – это пример от части официальной и теневой экономики. Например, предприятие грузоперевозок, которое числиться «малым» с официальным количеством рабочих 50 человек, а в действительности на нем занято 450. Из этого следует, что на этом предприятии 50 человек реализуют официальный объем работ, а остальные 400 человек – теневой. Очевидно, что значительная часть такого предприятия находится в «тени», но отдельный объем официальный и учитывается.

Для сокрытия большей части доходов используют самые различные приемы, которые основываются либо на повышении себестоимости, либо на сокращении выручки. Широкое развитие получил бизнес, который основанный на создании компаний, за счет регистрации на подставных лиц. Для избегания приобретения денежных средств, которые сразу перечисляются в бюджет, используют бартерные операции.

За счет развития не денежных форм расчетов, намеренное занижение прибыльности производства, косвенно предполагает наличие теневой экономики.

Говоря о теневой экономике, можно говорить не только о промышленности, но об аграрном производстве. Оно функционирует как взаимосвязанная система легальных и теневых рынков.

В домашних хозяйств теневая экономика может отражаться в нескольких направлениях:

1) в производстве сельскохозяйственной продукции в подсобных хозяйствах населения;

2) индивидуальная трудовая  и предпринимательская деятельность;

3) сдача недвижимости, а так же предметов длительного пользования в аренду;

4) приобретение, распоряжение и использование ценными бумагами.

Иными словами, это - внеучетное оказание услуг, производство товаров, выполнение каких либо работ за оплату труда натурой или наличными деньгами. Можно утверждать, что теневая экономика, охватывает большинство населения и частных предприятий в той или иной форме.

Важно отметить выделение в теневой экономике двух частей: производство товаров и услуг, с одной стороны, с другой, перераспределение товаров и услуг произведенных вне теневой экономики.

Рассмотрев мировой опыт определения понятия «теневой экономики» и классификаций, перейдем к изучению не менее важного вопроса факторы, способствующие развитию теневой экономики и ее последствия в России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Анализ уровня развития теневой экономики в России.

2.1.  Факторы, способствующие развитию теневой экономики и ее последствия.

Основа для развития теневой экономики зависит от состояния экономики страны. Кризис платежеспособности, инфляция, нарушение хозяйственных связей, потенциал получать прибыль от спекулятивных операций на финансовых рынках привели к формированию условий для развития теневой, в том числе криминальной экономики.

Развитию теневой экономики содействуют следующие факторы:

1. экономические:

1. кризис финансовой системы и воздействие его отрицательных последствий на экономику в целом;

2. высокие налоги (подоходный налог, на прибыль и т.д.);
3. деятельность незарегистрированных экономических структур;
4. несовершенство процесса приватизации;

2. социальные:

1. низкий уровень жизни населения, что содействует формированию скрытых видов экономической деятельности;
2. неравномерное распределение валового внутреннего продукта;
3. высокий уровень безработицы и ориентация доли населения на приобретение доходов любым способом;

3. правовые:

1. несовершенство механизма координации по борьбе с экономической преступностью.
2. несовершенство законодательства;
3. недостаточная деятельность правоохранительных структур по пресечению незаконной и криминальной экономической деятельности;

В данное время идет институционализация связи теневой экономики с официальными структурами. В частности, речь идет о выработке обусловленных правил взаимодействия официальной политики и теневой экономики, что приводит к криминализации властных структур.

Эти детерминанты имеют отношение, прежде всего, к деятельности по производству и осуществления нормальных не запрещенных товаров, работ и услуг. Для государств с различными типами экономики, т.е.  для стран с переходной, рыночной экономикой, а также для развивающихся стран -  они являются общими.

Теневая экономика является реакцией на государственное регулирование. Регулирование не может быть без ограничений, а неразумные ограничения приводят к их нарушению, особенно если это в пользу нарушителю. Но следует понимать, что даже наилучшая система централизованного управления может понизить масштабы теневой экономики, но никак не устранить ее. И даже, при самых минимальных налогах какая-то доля налогоплательщиков, которые уклоняться от их уплаты, все равно будет существовать.

Однако современная теневая экономика возникла не только вследствие стремлений ограничить свободу рынка, но и в силу природы самих рыночных взаимоотношений. Рыночное хозяйство создано на обожествлении дохода, фетишизации прибыли. «Протестантская этика» и другие виды социального самоограничения могут приглушить эту жажду наживы, но не ликвидировать. Поэтому когда появляется потенциал «сорвать куш», некоторые лица (или группы людей) часто отбрасывают в сторону долгосрочные социальные интересы ради сиюминутной корыстной выгоды. Такое поведение тем более возможно, чем менее выработаны в обществе этические нормы, порицающие конфронтацию с законом. Жажда наживы любой ценой особенно свойственна для «черной» теневой экономики.

Последствия теневой экономики нельзя оценивать однозначно, они могут быть как негативными, так и положительными.

Положительные – являются снабжение рынка теми товарами, которые законная экономика дать не может. Таким образом, функционирование теневой экономики содействует удовлетворению покупательского спроса и повышению занятости населения, предоставляя рабочие места на этом рынке.

     По мнению одного швейцарского экономиста, Дитера Кассела, можно выделить три положительные функции теневой экономики при рыночном хозяйствовании:

1) ««встроенный стабилизатор» — легальная экономика «питается» ресурсами теневой экономики (внеофициальная прибыль используется для приобретения в легальном секторе товаров и услуг)

2) «экономическая смазка» - обеспечивает сглаживание сильных изменений в различных экономических ситуациях благодаря перераспределению ресурсов между легальной и теневой экономикой (в то время как легальная экономика испытывает кризис, производственные ресурсы не пропадают, а «переливаются» в «тень», а затем возвращаются в легальную после того, как кризис кончится);

3) «социальный амортизатор» - способствует ослаблению отрицательных социальных противоречий».9

С одной стороны, можно заметить, что понижение уровня благосостояния в целом зависит от того, как перераспределяются доходы населения; например, перераспределения в пользу немногочисленных, но привилегированных групп (мафии, бюрократов). С другой стороны, можно заметить разрушение системы централизованного управления экономикой, т.к. правительство формирует ложное чувство благополучия, хотя необходимы экстренные реформы. Нелегальная занятость населения приводит к тому, что огромные усилия правительства уходят на создание новых рабочих мест, но не уменьшают мнимую безработицу, а только лишь усиливают бюджетный дефицит, и т.д.

Если посмотреть с точки зрения производителя, то ему, безусловно, выгоднее теневое производство в границах государственного сектора. «Теневик», как правило, не вкладывает личных (за исключением взяток) средств на развитие производства, ему выгоднее за взятку получить государственные вклады. Он применяет материалы и сырье, сэкономленные в процессе производства. При этом получает прибыль, из нее дает взятки вышестоящим, платит зарплату рабочим. Так происходит сращивание легальной экономики с теневой.

Вред  хозяйственной этике так же может принести формирование любых форм теневой экономики. Если тенденции теневой экономики получают слишком большое распространение, то у людей не остается никакого представления об установленных «правилах игры», начинают жить по принципу: «все дозволено», вследствие чего общество может погрузиться в пропасть нестабильности и хаоса.

Взаимоотношение позитивных и негативных эффектов теневой экономики от ее масштабов (рис. № 1).

 Рис. № 1. Зависимость эффектов теневой экономики от ее масштабов10.

 

Как мы можем увидеть на рисунке, позитивный эффект возрастает в соответствии с параболой; темп роста этого эффекта замедляется, если увеличивается  относительная величина теневой экономики. Но при этом, наблюдается быстрый рост негативного эффекта, по мере увеличения теневой экономики. В данном случае можно утверждать, что результирующий эффект сначала, на участке ОА будет расти и  иметь положительный знак, но затем, рост его прекратится, в точке А, и начнется процесс спада, участок АВ; далее, результирующий эффект приобретает отрицательное значение, и его величина будет  расти, после точки В.

Важность и необходимость контроля над теневой экономикой показывает именно эта графическая модель. Если величина теневой деятельности равна ОА, то, можно утверждать, что общественное благосостояние максимизировалось, так как при этом результирующий эффект стал обладать максимально позитивным значением.

Если позитивный и негативный эффекты компенсируют друг друга, то только в этом, крайнем случае, можно допустить развитие теневой экономики до показателя, равного величине 0В. Но если же величина теневой экономики превысит 0В, то общество понесет чистые потери.

Рассмотрев последствия теневой экономики и факторы, способствующие его развитию, перейдем к изучению масштабов теневой экономики в России и за рубежом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Масштабы теневой экономики.

Теневые финансовые потоки существовали во всех без исключения странах на протяжении многих лет. Их трактовки и определения различны. Наряду с понятием «теневые доходы» часто употребляется понятие «преступные деньги». Следует отметить, что указанные понятия не являются тождественными.