Свободная экономическая зона

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

1. СВОБОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ                                                     3

2. СВОБОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА «ГРОДНО – ИНВЕСТ»             8

 

1. СВОБОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ.

 

Внешнеэкономическая деятельность на территории Республики Беларусь регламентируется Законом «О свободных экономических зонах» и другими нормативными актами государственных органов управления.

Свободная экономическая зона (СЭЗ) – часть территории Республики Беларусь с точно определенными границами и специальным правовым режимом, устанавливающим более благоприятные, чем обычные, условия осуществления предпринимательской и иной хозяйственной деятельности.

На территории СЭЗ действует специальный правовой режим в СЭЗ – совокупность правовых норм, устанавливающих особый порядок и условия налогообложения, валютного, таможенного регулирования.

Специальный правовой режим в СЭЗ устанавливается в целях:

• создания благоприятных условий для инвестиций и развития отдельных регионов и экономики Республики Беларусь;
• внедрения наиболее прогрессивных ресурсосберегающих малоотходных и безотходных технологий;
• содействия международной интеграции и сотрудничеству;
• гармоничного сочетания республиканских и местных интересов, интересов субъектов хозяйствования и граждан.

На территории Республики Беларусь могут создаваться СЭЗ разных функциональных типов: производственные, научно-технологические, экспортные, торговые, туристические, страховые, банковские, комплексные и др.

Организация и управление работ на территории СЭЗ возложено на администрацию СЭЗ, которая является юридическим лицом.

Администрация СЭЗ в пределах своей компетенции имеет право:

• принимать участие в разработке программ экономического и социального развития соответствующих административно-территориальных единиц и проектов местных бюджетов;
• осуществлять государственную регистрацию всех субъектов хозяйствования в СЭЗ, за исключением банков и страховых организаций;
• регистрировать в качестве резидентов СЭЗ банки и небанковские финансовые организации, их филиалы, а также страховые организации и их филиалы, прошедшие регистрацию за пределами СЭЗ в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
• получать от резидентов СЭЗ установленные законодательством Республики Беларусь статистические отчетные данные об их деятельности;
• изымать и предоставлять в порядке, установленном законодательством, земельные участки, находящиеся в границах СЭЗ, передавать их в аренду резидентам СЭЗ и осуществлять контроль за использованием земельных участков;
• распоряжаться переданным государственным имуществом;
• определять размер арендной платы за землю, природные ресурсы, а также помещения, здания и сооружения;
• представлять интересы резидентов СЭЗ в отношениях с республиканскими органами государственного управления и органами местного управления и самоуправления;
• вносить в установленном порядке предложения по разработке проектов нормативных правовых актов;
• распределять и контролировать расходование средств на развитие инфраструктуры СЭЗ и охрану окружающей среды;
• вносить предложения в Совет Министров Республики Беларусь об изменении положения о СЭЗ;
• вносить предложения в местные исполнительные и распорядительные органы об изменении границ СЭЗ;
• создавать фонд развития СЭЗ.

Советом Министров Республики Беларусь осуществляется координация и общий контроль за деятельностью администрации СЭЗ.

Резидент СЭЗ – зарегистрированное администрацией СЭЗ юридическое лицо или физическое лицо, на которое распространяется правовой режим, действующий в СЭЗ, и которое в своей деятельности руководствуется положением о СЭЗ, а также договором с администрацией СЭЗ об условиях деятельности в СЭЗ.

Решение о регистрации резидента СЭЗ принимается администрацией СЭЗ. Зарегистрированному резиденту администрация СЭЗ выдает свидетельство о регистрации установленной формы.

За участие в конкурсе на право регистрации в качестве резидента свободных экономических зон взимается плата в размере 30 базовых величин, за регистрацию в качестве резидента указанных зон - в размере 50 базовых величин.

Резидент СЭЗ вправе заниматься предпринимательской деятельностью СЭЗ на территории Республики Беларусь за пределами с соблюдением общих правил.

В СЭЗ запрещены следующие виды деятельности:

• хозяйственно-коммерческая деятельность, связан ная с обеспечением охраны и обороны государства, а также с производством, переработкой, хранением и продажей оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ;
• производство, переработка, хранение, обеззараживание, продажа опасных и радиоактивных материалов;
• производство, переработка, хранение, продажа нар котиков, наркотических и иных сильнодействующих материалов;
• производство, переработка, хранение, продажа культур, содержащих наркотические, сильнодействующие и ядовитые вещества;
• производство водки, ликера и других алкогольных напитков, за исключением шампанских, игристых, сухих, полусухих, виноградных крепленых вин, пива;
• производство табачных изделий;
• производство ценных бумаг, денежных знаков и монет, почтовых марок;
• организация лотерей;
• подготовка и трансляция радио- и телепередач, за исключением технического обслуживания типографий, радио и телевидения;
• лечение больных, страдающих опасными и особо опасными инфекциями, в том числе венерическими и заразными кожными болезнями, психическими болезнями в агрессивной форме;
• лечение животных с особо опасными болезнями;
• деятельность, связанная с вопросами внешней трудовой миграции.

СЭЗ имеет самостоятельный бюджет, входящий в состав республиканского бюджета отдельной строкой.

Финансирование создания и развития СЭЗ, в том числе производственной, транспортной и иной инфраструктур, осуществляется за счет средств бюджета СЭЗ, который формируется из республиканского бюджета и других источников.

В целях финансирования инфраструктуры СЭЗ, проведения рекламно-издательской деятельности, стимулирования оплаты труда работников администрации СЭЗ и других направлений может создаваться фонд развития СЭЗ, управление которым осуществляется советом фонда. Источники формирования фонда развития СЭЗ, направления его расходования, структура и полномочия совета фонда определяются в положении о фонде развития СЭЗ.

Государственный контроль за СЭЗ осуществляется Комитетом государственного контроля Республики Беларусь, а также уполномоченным на то Советом Министров Республики Беларусь республиканским органом государственного управления или специальной комиссией в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

Виды налогов, действующих на территории СЭЗ, ставки налогов и особенности льготного налогообложения устанавливаются Президентом Республики Беларусь либо по его поручению - Советом Министров Республики Беларусь.

При ввозе иностранных и отечественных товаров на территорию свободной таможенной зоны налоги, таможенные платежи, за исключением сборов за таможенное оформление, не взимаются и меры экономической политики не применяются.

При ввозе товаров с территории свободной таможенной зоны на остальную часть таможенной территории Республики Беларусь налоги, таможенные платежи взимаются и меры экономической политики применяются в зависимости от происхождения товаров.

При вывозе с территории СЭЗ товаров, происходящих с ее территории, за пределы Республики Беларусь налоги, таможенные платежи, за исключением сборов за таможенное оформление, не взимаются и меры экономической политики не применяются.

Администрации свободных экономических зон выдают пропуска установленного образца на право внеочередного въезда (входа) на территорию пунктов пропуска через Государственную границу Республики Беларусь следующим лицам:

• руководителям субъектов хозяйствования и физическим лицам, зарегистрированным в качестве резидентов СЭЗ;
• членам иностранных делегаций, ведущим переговоры с субъектами хозяйствования Республики Беларусь и заинтересованным в реализации инвестиционных проектов на территории СЭЗ.

 

2. СВОБОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА «ГРОДНО – ИНВЕСТ».

 

В целях привлечения отечественных и иностранных инвестиций для дальнейшего развития ориентированных на экспорт производств, основанных на новых и высоких технологиях, в 2002 году была создана свободная экономическую зона «Гродно-инвест» сроком на 30 лет общей площадью 380 га.

Основными задачами СЭЗ «Гродно – инвест» являются:

• создание благоприятных условий для привлечения в экономику Гродненской области национальных и иностранных инвестиций;
• увеличение объемов производства высоколиквидной и конкурентоспособной продукции на экспорт;
• создание и развитие новых импортозамещающих производств;
• проведение реструктуризации и модернизации действующих производств с использованием передовых научно-инновационных разработок, новых прогрессивных и высоких технологий;
• повышение эффективности использования производственного потенциала, инженерной и транспортной инфраструктур;
• вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых производственных мощностей и объектов незавершенно: строительства;
• отработка и внедрение новых прогрессивных методов и форм хозяйствования, передового управленческого опыта, развитие деловой и предпринимательской активности;
• трансформация в экономику региона передовых ресурсо- и энергосберегающих технологий;
• создание необходимых условий для развития деловой активности в сфере предпринимательства, малого и среднего бизнеса;
• расширение возможностей для обеспечения занятости населения за счет создания новых рабочих мест.

СЭЗ «Гродно-инвест» является комплексной зоной, включающей производственную, экспортную и свободную таможенную зоны.

Специальный правовой режим, действующий на территории зоны, распространяется на производство и реализацию экспортируемых продукции, товаров, а также на производство и реализацию импортозамещающей продукции. «Гродно-инвест» имеет самостоятельный бюджет, входящий в состав республиканского бюджета, и фонд развития. Средства бюджета СЭЗ направляются на создание и развитие зоны, в том числе ее производственной, транспортной и иной инфраструктуры, и на содержание аппарата управления. Средства фонда развития данной зоны используются на финансирование ее инфраструктуры и рекламно-издательской деятельности, материальное стимулирование работников администрации зоны и на другие направления в соответствии с положением об этом фонде.

Органом управления на территории СЭЗ «Гродно-инвест» является ее администрация, действующая в пределах компетенции, определенной Положением об администрации.

Регистрация резидентов.

Регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве резидентов СЭЗ «Гродно-инвест» осуществляется на конкурсной основе. Юридические лица и индивидуальные предприниматели перед регистрацией в качестве резидентов заключают с администрацией этой зоны договор об условиях деятельности. Решение о регистрации резидента принимается администрацией. За регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве резидентов СЭЗ взимается плата, которая направляется в фонд развития СЭЗ «Гродно-инвест». Резиденты должны иметь юридический адрес, офис (контору, бюро), производственные (рабочие) помещения в границах СЭЗ «Гродно-инвест».

Деятельность резидентов.

Резиденты СЭЗ «Гродно-инвест» вправе заниматься предпринимательской деятельностью за пределами СЭЗ на территории Республики Беларусь с соблюдением общих правил. На территории зоны деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не являющихся ее резидентами, осуществляется в установленном порядке. Резиденты СЭЗ «Гродно-инвест», производства которых по результатам государственной экспертизы признаны основанными на новых и высоких технологиях, имеют право применять ускоренные нормы амортизации основных производственных фондов.

Специальный правовой режим, действующий в СЭЗ «Гродно-инвест», распространяется на производство и реализацию экспортируемой продукции (работ, услуг), и также на производство и реализацию импортозамещающей продукции. Права и льготы, предусмотренные специальным правовым режимом, не распространяются на торговую, торгово-закупочную деятельность и общественное питание.

Налоговые льготы.

Резиденты свободной экономической зоны «Гродно-инвест» уплачивают налог на прибыль по ставке, уменьшенной установленной законодательством на 50 %, налог на доходы (налог на доходы от операций с ценными бумагами уплачивается по ставке, уменьшенной на 50 % от ставки), налог на добавленную стоимость, акцизы, экологический налог, подоходный налог с физических лиц, земельный налог (арендную плату), государственные пошлины, лицензионные и регистрационные сборы, включая плату за государственную регистрацию, оффшорный сбор, производят отчисления в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, Государственный фонд содействия занятости, уплачивают налоги, сборы и осуществляют другие обязательные платежи, вводимые местными Советами депутатов.