Сущность и функции финансов

В условиях углубления рыночных реформ происходит перестройка всей системы финансовых отношений в народном хозяйстве. Государственные финансы, прежде всего бюджетная система, путем соответствующего направления средств должны обеспечить структурную перестройку экономики, ускорение научно-технического прогресса, повышение эффективности производства и на этой основе рост жизненного уровня народа.

1. За счет централизованных  фондов обеспечиваются потребности  расширенного воспроизводства на  макро уровне, осуществляется межотраслевое и территориальное перераспределение ресурсов для выравнивания уровня экономического и социального развития отдельных регионов.

Надо отметить, что расходы из федерального бюджета на финансирование народного хозяйства в реальном выражении в 1990-е годы сократилось. Так, в Федеральном бюджете РФ на 1998 г. они составляют 41 млрд. руб., или 8% общей суммы расходов бюджета против 33—34% в условиях административно-командной системы.

2. С начала 1992 г. по 1998 г. отмечалось  замедление темпов инвестиционной  активности. Сокращались объемы  централизованных капитальных вложений. Недостаточны были объемы государственных  инвестиционных кредитов.

Инвестиционная деятельность особенно сокращается в производственной сфере во всем народнохозяйственном комплексе. Одна из причин этого — кризис неплатежей в народном хозяйстве. Особенно существенно свертывание капитального строительства наблюдается в отраслях топливно-энергетического и агропромышленного комплексе. Для инвесторов более предпочтительной является непроизводственная сфера, в частности, успешно развивающееся жилищное строительство.

Особенно велика роль финансов в расширенном воспроизводстве предприятий различных форм собственности, поскольку при их непосредственном участии создается ВВП и происходит его распределение внутри предприятий и отраслей.

Несмотря на резкое снижение бюджетного финансирования, условия расширенного воспроизводства для предприятий в рыночной экономике облегчаются вследствие возросшей доли прибыли, оставляемой в хозяйстве, увеличившейся амортизации в результате проведенной в 1992, 1994, 1995, 1996, 1997 гг. переоценки основных фондов, возможностей привлечения банковских кредитов и других форм заимствования на финансовом рынке.

Доля собственных средств предприятий в общем объеме капиталовложений в настоящее время превысила бюджетные ассигнования на эти цели.

Следует иметь в виду, что падение производства нельзя остановить без увеличения инвестиций в российскую экономику. Инвестиционную политику предусматривается осуществлять в следующих направлениях:

1) дальнейшая децентрализация  инвестиционного процесса на  основе развития многообразных  форм собственности, повышения роли  внутренних (собственных) источников  накоплений предприятий для финансирования  их инвестиционных проектов;

2) государственная поддержка  предприятий за счет централизованных  инвестиций при переносе центра  тяжести с безвозвратного бюджетного  финансирования на кредитование (на возвратной и платной основе). Сохранение безвозвратного бюджетного  финансирования преимущественно  для социально значимых объектов, имеющих некоммерческий характер;

3) размещение ограниченных  централизованных капитальных вложений  и государственное финансирование  инвестиционных проектов производственного  назначения строго в соответствии  с федеральными целевыми программами  и исключительно на конкурсной  основе;

4) усиление государственного  контроля за целевым расходованием средств федерального бюджета, направляемых на инвестиции в форме безвозвратного финансирования и кредитования;

5) значительное расширение  практики совместного (долевого) государственно-коммерческого  финансирования инвестиционных  проектов;

6) использование части  централизованных (кредитных) инвестиционных  средств на реализацию особо  эффективных и быстро окупаемых  инвестиционных проектов и объектов  малого бизнеса, независимо от  их отраслевой принадлежности  и форм собственности для ускорения  структурно-технологической перестройки  производства;

7) совершенствование нормативной  базы в целях привлечения иностранных  инвестиций.

Государственные инвестиции должны быть социально обоснованными, направленными на создание дополнительных рабочих мест, улучшение качества жизни, стимулирование собственной инвестиционной активности предприятия.

3. Большое воздействие  на финансы предприятий оказывают  налоговая политика, виды налогов, их ставки, льготы. Однако в современных  условиях налоговая политика  не стимулирует расширенное воспроизводство.

4. Финансы выступают важным  элементом воспроизводства рабочей  силы, в стоимость которой помимо  оплаты труда входят также  расходы на образование, здравоохранение, социальное обеспечение. Расширение  сферы социальных расходов вызывается  во многом требованиями научно-технической  революции. Быстрая качественная  перестройка производства требует  постоянного изменения профессиональной  структуры рабочей силы, что влечет  за собой дальнейший рост расходов  на образование и переквалификацию  кадров.

Прекращение спада производства и экономический рост возможны только в условиях резкого увеличения инвестиционных ресурсов, укрепления покупательной силы рубля, облегчения налогообложения производственных предприятий.

6. Заключение

Финансы — неотъемлемая часть денежных отношений, поэтому их роль и значение зависят от того, какое место денежные отношения занимают в экономических отношениях.

Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

В данном реферате я рассмотрел наиболее подробно только две основные функции финансов, а именно распределительную и контрольную функцию, эти функции осуществляются финансами одновременно. Но нельзя забывать, что помимо этих основных двух функций есть и другие такие, как регулирующая функция, связана она с вмешательством государства через финансы в процесс воспроизводства. Есть стабилизационная функция, которая обеспечивает для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономических и социальных отношениях.

Итак, в данном реферате были рассмотрены все поставленные мною вопросы: Необходимость финансов, Сущность финансов, Функции финансов, Финансы и расширенное воспроизводство.

Список литературы

1. Финансы учебник для  вузов под ред. Л.А. Дробозиной М.: Финансы, 1999, 110 стр.

2. Справочно-правовая система  «Гарант» весна 2001г.

3. Финансово-кредитный словарь  под ред. Гарбузова В. Ф., Финансы  и статистика, 1994.

4. ”Финансы”, Под ред. В. М. Родионовой. Учебник. - М.: Финансы  и статистика, 1995.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.  
   Сущность и функции финансов 
   Финансы - это экономическая категория, представляющая денежные отношения ,возникающие по поводу  формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. 
    
      Финансы выражаются  распределении и перераспределении ВВП и части нац. Дохода. 
    
   Централизованные фонды формируются на гос-ом  уровне, а децентрализованные на уровне хозяйствующих субъектов. 
    
   Главное назначение финансов заключается в том, чтобы путем образования денежных доходов  обеспечить потребности гос-ва и хозяйствующих субъектов в денежных ср-вах, а также осуществлять контроль за расходованием финансовых  Ресурсов. 
    
   ( Консолидация- объединение) 
   Функции финансов отражают их сущность, делятся на основные и производные: 
    
   Основные: распределительная, контрольная 
    
   Производные: перераспределительная, регулирующая 
   Та часть финансов, которая функционирует в сфере материального  производства  и 
    
   участвует в процессе создания денежных доходов и накоплений,  но  и  функцию 
    
   формирования денежных доходов (регулирующая). 
    
          Каждая  финансовая  операция  означает  распределение   общественного 
    
   продукта и национального дохода и контроль за этим распределением. 
    
          Распределительная функция проявляется при распределении национального 
    
   дохода, когда происходит создание так  называемых  основных,  или  первичных 
    
   доходов. Их сумма равна национальному доходу.  
    
           В   результате   перераспределения    образуются    вторичные,    или 
    
   производственные доходы. К  ним  относятся  доходы,  полученные  в  отраслях 
    
   непроизводственной сферы, налоги (подоходный налог с физических лиц и  др.). 
    
   Вторичные доходы служат для формирования  конечных  пропорций  использования 
    
   национального дохода. 
    
          Конечная цель распределения и перераспределения национального  дохода 
    
   и ВВП, совершаемых с помощью финансов, состоит в  развитии  производительных 
    
   сил,  создания  рыночных   структур   экономики,   укрепление   государства, 
    
   обеспечении высокого качества жизни широких слоев населения. При  этом  роль 
    
   финансов  подчинена  задачам   повышения   материальной   заинтересованности 
    
   работников и коллективов предприятий и организаций  в  улучшении  финансово- 
    
   хозяйственной деятельности, достижении наилучших результатов при  наименьших 
    
   затратах. 
   2.       
   Роль  финансовых отношений в системе отношений рыночного хозяйства 
    
   3.       
   Финансовая политика 
    
   Финансовая политика — совокупность целенаправленных действий с использованием финансовых отношений (финансов). Финансовая политика предполагает установление целей и средств достижения поставленных целей. Финансовая политика — совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций. 
    
   Содержание финансовой политики: 
    
   1.       Разработка общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач. 
    
   2.       Создание адекватного финансового механизма. 
    
   3.       Управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики. 
    
   Основа финансовой политики — стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны. Одновременно с этим государство осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений. Все эти мероприятия тесно взаимосвязаны между собой и взаимозависимы. 
    
   Задачами финансовой политики является: 
    
   1.                   обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов; 
    
   2.                   установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов; 
    
   3.                   организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами; 
    
   4.                   выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии; 
    
   5.                   создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами. 
    
   В процессе проведения финансовой политики особенно важно обеспечение ее взаимосвязи с другими составными частями экономической политики — кредитной, ценовой, денежной. 
    
   Оценка результатов финансовой политики государства основывается на ее соответствии интересам общества и большинства его социальных групп, а также на достигнутых результатах, вытекающих из поставленных целей и задач. Важная составная часть финансовой политики — установление финансового механизма, при помощи которого происходит осуществление всей деятельности государства в области финансов. 
    
   Финансовый механизм — система установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений. 
    
   Элементы финансового механизма: 
    
   ·                     формы финансовых ресурсов; 
    
   ·                     методы их формирования; 
    
   ·                     система законодательных норм и нормативов, которые используются при определении доходов и расходов государства; 
    
   ·                     организации бюджетной системы, финансов предприятий и рынка ценных бумаг. 
    
   Целями финансовой политики могут являться: 
    
   ·                     политические цели, т.е достижение целей в области внешней и внутренней политики 
    
   ·                     экономические цели, то есть достижение целей в области экономики на различном уровне 
    
   ·                     социальные цели, то есть достижения целей в сфере общественных отношений (общественные классы и слои населения, социальные блага, распределение социальных благ). 
    
   Финансовая политика, как совокупность целенаправленных действий с использованием финансовых инструментов, рычагов и стимулов может быть реализована на различном уровне: 
    
   ·                     мировом 
    
   ·                     региональном 
    
   ·                     национальном 
    
   ·                     на уровне отдельных регионов внутри страны 
    
   ·                     на уровне предприятия, организации (хозяйствующего субъекта) 
    
   ·                     отдельного предпринимателя 
    
   ·                     на уровне отдельного домохозяйства 
    
   В качестве важнейших составляющих финансовой политики на уровне государства выступают: 
    
   ·                     бюджетная политика 
    
   ·                     налоговая политика 
    
   ·                     таможенная политика 
    
   ·                     денежно-кредитная политика 
    
   ·                     инвестиционная политика 
    
   Финансовая политика является частью общей экономической политики. 
    
   4.       
    Управление финансами 
    
    управление финансами направлено на получение денежных средств извне, и в дальнейшем на распоряжение ими с целью достижения наилучшего результата (уровня получаемой прибыли). 
    
   Управление присуще всем сферам человеческой деятельности, в том числе финансовой, и представляет собой совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия на объект для достижения определенного результата. 
    
   Система управления финансами в современной рыночной экономике представляет собой взаимоувязанный комплекс мер. инструментов, а также финансовых институтов, обеспечивающих стабильное и эффективное функционирование финансовой системы в целом и отдельных ее звеньев, способствующих развитию реального сектора экономики и решению социальных проблем. 
    
   В управлении финансами, как в любой управляемой системе, выделяются объекты и субъекты управления. В качестве объектов финансового управления выступают разнообразные виды финансовых отношений. Субъекты управления финансами — это организационные структуры, которые осуществляют управление. 
    
   Основу информационного обеспечения системы финансового управления составляет любая информация финансового характера (бухгалтерская отчетность, сообщения финансовых органов, информация учреждений банковской системы, товарных, фондовых, валютных бирж и др.). 
    
   Государственная организация управления финансами в современном обществе является весьма сложной и требует сбалансированности взаимодействия между различными ветвями власти, а также органами управления финансами (Правительством РФ,Министерством финансов Российской Федерации, правительствами субъектов РФ и др.). 
    
   Для регулирования финансов очень важную роль имеет достаточно большая автономия (индивидуальная свобода действий) Центрального банка РФ в осуществлении монетарной политики(политика гос-ва ,воздействующая на кол-во денег в обращении, с целью стабилизации цен) а также функционирование таких институциональных структур, как коммерческие банки, инвестиционные фонды, страховые компании и другие финансовые организации.. 
    
   Управление финансами на предприятиях осуществляют финансовые отделы и службы. Правильная организация управления финансами имеет важное значение для их использования. 
    
   Финансовый аппарат — это совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами. В каждой сфере управления и каждом звене финансовых отношений субъекты управления используют специфические методы целенаправленного воздействия на финансы. 
    
   5.       
   Финансовое планирование и прогнозирование 
    
   Сначала прогнозируем ситуацию на рынке. Финансовое планирование  -  один из важнейших элементов системы управления финансами. Финансовое планирование осуществляется на уровне государства и хоз. Субъектов. Планирование может носить краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный характер. 
    
    Примером государственного планирования является бюджетное планирование, представляющее процесс определения объема той части финансовых ресурсов, которая за планируемый период может быть мобилизована в гос. Бюджет и использовано на общегосударственные цены. 
    
    Одновременно определяются параметры распределения и перераспределения ресурсов между звеньями бюджетной системы, что связано с бюджетной политикой гос-ва. 
    
    Рыночная экономика является гибкой маневренной, эффективности ее функционирования способствует прогнозирование и планирование. Отсюда проблема взаимосвязей прогнозов и плановых расчетов (показателей). 
    
   Для решения проблемы используют ряд расчетных методов, как плановых так и прогнозно-показательных. 
    
   ·         Метод экстраполяции – состоит в определении финансовых показателей (ликвидность, платежеспособность, выручка, прибыль) 
    
   ·         Нормативный метод – основан на использовании установленных норм  и нормативов 
    
   ·         Метод математического моделирования – заключается в построении финансовых моделей,  имитирующих течение реальных экономических и социальных процессов (экстенсивности и интенсивности) 
    
   ·         Балансовый метод используется для согласования направлений использования финансовых ресурсов с источниками их формирования  и увязки всех видов финансовых планов между собой. 
   6.       
   Характеристика методов финансового планирования 
    
   Балансовый метод предусматривает согласованность расходов с источниками их покрытия, увязку всех разделов финансовых планов между собой, а также производственных и финансовых показателей. Соблюдение требований финансового баланса позволяет предупредить возникновение диспропорций между затратами и доходами предприятия, отрасли, бюджетов всего национального хозяйства; определить необходимые темпы и пропорции развития народного хозяйства; всесторонне их обосновать с учетом мобилизации внутренних ресурсов.  
    
   Программно-целевой метод получит в условиях рынка развитие как один из методов финансового прогнозирования на базе научно-технических программ, осуществляемых на разных уровнях - общенациональном, отраслевом, первичном. Финансовое программирование - метод финансового планирования, использующий программно-целевой метод, в основе которого заложены четко сформулированные цели и средства их достижения:  
   установление приоритетов;  
   повышение эффективности расхождения средств;  
   прекращение финансирования в соответствии с выбором альтернативного варианта.  
    
   Многовариантность расчетов, выбор наилучших решений предполагают более широкое использование экономико-математических методов, ЭВМ для финансовых прогнозов на длительный период.  
    
   В финансовом планировании исторически сформировались следующие организационные принципы: ведомственный, отраслевой, территориальный и предметно-целевой.  
    
   Ведомственный и отраслевой принципы были характерны для периода централизованного управления экономикой с ее жесткими, командными методами.  
    
    В условиях рыночной экономики большее применение получают территориальный и предметно-целевой принципы. Применение территориального финансового планирования позволяет определить финансовые ресурсы отдельных административно-территориальных единиц, способствует поставить зависимость объема ресурсов от результатов хозяйственной деятельности; в случае недостатка ресурсов по объективным причинам, возможно, их перераспределение через централизованные фонды для обеспечения приемлемого социального развития региона.  
    
   Предметно-целевой принцип в финансовом планировании направлен на конкретное формирование и использование финансовых ресурсов для обеспечения определенной экономической, социальной, экологической, культурной и других программ, независимо от источников происхождения ресурсов.  
    
   Составление финансовых планов осуществляется по этапами.  
    
   На первом этапе планирования проводится экономический анализ выполнения финансовых показателей за отчетный период. Анализ финансовых показателей проводится во взаимной увязке с производственными данными. Сопоставление плановых поступлений и расходов с фактическими в сочетании с производственными показателями позволяет вскрыть причины неполной аккумуляции средств, определить степень эффективности их использования, выявлять внутрихозяйственные резервы.  
    
   На втором этапе производятся расчеты конкретных видов доходов и расходов на планируемый период по основным группам доходов и расходов на основе показателей планов и программ социального и экономического развития.  
    
   На третьем этапе отдельные задания, статьи увязываются в единое целое, балансируются. Если предусмотренные мероприятия и плановые задания не согласуются с денежными ресурсами, изыскиваются источники увеличения доходов и накоплений, определяются пути более эффективного их использования, а в некоторых случаях - прямое сокращение отдельных видов расходов.  
    
   7.       
   Финансовый контроль 
    
    
   Финансовый контроль — это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации. 
    
   Формы проявления: внешний / внутренний — обязательный / инициативный 
    
   1.Обязательный контроль за финансовой деятельностью физических и юридических лиц осуществляется на основе закона. Это относится, например, к налоговым проверкам, контролю за целевым использованием бюджетных ресурсов, обязательному аудиторскому подтверждению данных финансово-бухгалтерской отчетности предприятий и организаций и т. д., осуществляемым в основном внешними, независимыми контролерами. 2.Инициативный (внутренний) контроль не вытекает из финансового законодательства, но является неотъемлемой частью управления финансами для достижения тактических и стратегических целей. 
    
    
   2. По времени проведения: 
    
    
   -Предварительный финансовый контроль проводится до совершения финансовых операций и имеет важное значение для предупреждения финансовых нарушений. Он предусматривает оценку финансовой обоснованности расходов для предотвращения неэкономного и неэффективного расходования средств. Примером такого контроля на макроуровне является процесс составления и утверждения бюджетов всех уровней и финансовых планов внебюджетных фондов на основе прогноза макроэномических показателей развития экономики страны. На микроуровне — это процесс разработки финансовых планов и смет, кредитных и кассовых заявок, финансовых разделов бизнес-планов 
    
    
   — Текущий (оперативный) финансовый контроль производится в момент совершения денежных сделок, финансовых операций, выдачи ссуд и субсидий и т. д. Он предупреждает возможные злоупотребления при получении и расходовании средств, способствует соблюдению финансовой дисциплины и своевременности осуществления денежных расчетов. Большую роль здесь играют бухгалтерские службы. 
    
    
   — Последующий финансовый контроль, проводимый путем анализа и ревизии отчетной финансовой и бухгалтерской документации, предназначен для оценки результатов финансовой деятельности экономических субъектов, эффективности осуществления предложенной финансовой стратегии, сравнения финансовых издержек с прогнозируемыми и т. д. 
    
   3. По содержанию: комплексный — не комплексный 
    
   4. По степени императивности: государственный — не государственный (например — аудиторский) 
    
   5. По методам проведения: - проверка - обследование - надзор - анализ финансовой деятельности - наблюдение (мониторинг) - ревизия 
    
              Отраслевые виды контроля. 
    
   1.                   Бюджетный контроль 
    
   2.                   Налоговый контроль 
    
   3.                   Валютный контроль 
    
   4.                   Банковский контроль 
    
   5.                   Таможенный контроль 
    
   В зависимости от уровня выделяют следующие виды контроля: 
    
   1.                   Федеральный 
    
   2.                   Региональный (контроль субъектов РФ) 
    
   3.                   Муниципальный 
    
   Государственный и муниципальный финансовый контроль 
    
   — контроль государства и муниципальных образований в лице компетентных органов, а также иных уполномоченных органов за законностью и целесообразностью действий в процессе аккумулирования (накопление), распределения, использования денежных доходов государства и имущественных образований в целях эффективного развития страны. 
    
   Задачи 
    
   1.                   обеспечить экономическую безопасность государства 
    
   2.                   обеспечить контроль за формированием государственных доходов 
    
   3.                   проверка выполнения государственных обязательств со стороны физических и юридических лиц 
    
   4.                   проверка целевого использования бюджета 
    
   5.                   улучшение взаимодействия и координации деятельности контролирующих органов в РФ. 
    
   Методы финансового контроля 
    
   Методы финансового контроля это приемы и способы его осуществления. 
    
   1.                   Обследование 
    
   2.                   Инвентаризация 
    
   3.                   Проверка 
    
   4.                   Ревизия (комплексная проверка финансовой деятельности проверяемой организации) 
    
    
   Объекты контроля — средства федерального бюджета. 
    
   8.       
   Финансовая система, ее функции и состав 
    
    
   Финансовая система - совокупность финансовых органов и институтов, которые управляют денежными потоками. Финансовая система рассматривается с двух сторон: по внутреннему строению и организационной структуре. 
    
   Внутреннее строение финансовой системы отображает объективную совокупность финансовых отношений и является общей для всех стран. Она состоит из сфер и звеньев. Сфера характеризует обобщенную по определённому признаку совокупность финансовых отношений. Звенья показывают обособленную часть финансовых отношений. В основу выделения сфер и звеньев положен уровень экономической системы. 
    
   Организационная структура финансовой системы – это совокупность финансовых органов и институтов, которая характеризует систему управления финансами. В основе выделения органов управления финансовой системой лежит её внутренняя структура. Общее управление финансовой деятельностью в стране осуществляют органы государственной власти и управления. 
    
   Структура финансовой системы – это совокупность ее элементов и связей между ними. Известно, что государственная финансовая система включает четыре звена (подсистемы): 
    
   1.                  Государственный бюджет; 
    
   2.                  местные финансы; 
    
   3.                  специальные внебюджетные фонды; 
    
   4.                  финансы государственных корпораций. 
    
   Финансовая система, как совокупность финансовых институтов, в указанных случаях состоит из следующих звеньев: 
    
   ─                  бюджетная система с входящими в нее государственными (федеральными, республиканскими, краевыми, областными) и местными бюджетами; 
    
   ─                  внебюджетные целевые фонды (некоторые авторы подразделяют их на централизованные целевые фонды и децентрализованные целевые фонды); 
    
   ─                  финансы хозяйствующих субъектов и отраслей народного хозяйства; 
    
   ─                  имущественное и личное страхование; 
    
   ─                  кредит (государственный и банковский). 
    
   Функции: 
    
   Обеспечение способов перемещения экономических ресурсов во времени, через границы государств и из одних отраслей экономики в другие. 
    
   • Обеспечение способов управления риском. 
    
   • Обеспечение способов клиринга (безнал. Расч .между странами, за поставленные, переданные друг другу товары) и осуществления расчетов, способствующих торговле.. 
    
   • Обеспечение механизма объединения финансовых ресурсов и разделения владения в различных предприятиях. 
    
   • Снабжение ценовой информацией, позволяющей координировать децентрализованный процесс принятия решений в разных отраслях экономики. 
    
   • Обеспечение способов решения проблемы стимулирования. Эти проблемы возникают в ситуациях, когда один из участников сделки владеет информацией, которой не обладает другой; либо если один из участников действует в качестве агента (комиссионера) от имени второго. 
   9.       
   Звенья финансовой системы и их характеристика 
   Звенья финансовой системы – это группировка отдельных финансовых категорий с общими признаками. Каждое звено финансовой системы выполняет свои функции, но вместе они образуют финансовую систему страны. Все элементы и звенья финансов находятся во взаимосвязи, которая может быть одно- и двусторонней. Односторонними являются такие связи, в процессе которых существуют финансовые отношения только по получению средств или по их предоставлению. Двусторонние финансовые связи появляются тогда, когда существуют финансовые отношения, как по получению, так и по предоставлению денежных средств. 
    
   Несмотря на особенности отдельных звеньев финансовой системы, их социально-экономическое содержание едино: они служат орудием эксплуатации трудящихся, интересам крупного монополистического капитала. Вопреки формальной автономии ряда звеньев они находятся в зависимости от государственного бюджета, получая от него субсидии, дотации, кредиты  
    
   Государственный бюджет. 
    
   Бюджетная система РФ состоит из трех уровней: федеральный бюджет, региональные бюджеты и местные бюджеты. 
    
   Федеральный бюджет – важнейшее звено финансовой системы страны. В сущности, это финансовые ресурсы федерального государства. Федеральный бюджет включает доходы и расходы, органически связанные с макроэкономическими показателями, объемом налогов и задачами финансовой политики государства. 
    
   Бюджет субъекта РФ – это региональный бюджет, включающий республиканский, краевой, областной бюджеты и бюджеты крупных городов (например, таких, как Москва и Санкт-Петербург). 
    
   Местные бюджеты охватывают бюджеты городов, не имеющих районного деления, и районов с включением бюджетов районного центра. 
    
   Внебюджетные фонды 
    
    1) денежные средства государства, не включаемые в государственный бюджет и используемые по определенному целевому назначению (например, государственный пенсионный фонд, государственный фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования);  
    
   2) средства организаций, учреждений, муниципальных органов, не входящие в доходные и расходные статьи бюджетов, финансируемые из других, внебюджетных источников. 
    
   Внебюджетные фонды - это средства федерального правительства и местных властей, связанные с финансированием расходов, не включаемых в бюджет.  
    
   Создание государственных социальных внебюджетных фондов обусловлено, прежде всего, необходимостью страхования социальных рисков, которые неизбежны в условиях рыночной экономики.  
   Государственный кредит отражает кредитные отношения по поводу мобилизации государством временно свободных денежных средств предприятий, организаций и населения на началах возвратности для финансирования государственных расходов. 
    
   Кредитором выступают физические и юридические лица, заемщиком -государство в лице его органов. Дополнительные финансовые ресурсы государство привлекает путем продажи на финансовом рынке облигаций, казначейских обязательств и других видов ценных государственных бумаг  Следует учесть, что на всех уровнях управления финансами присутствует кредит. Государственный кредит – это кредитные отношения между государством, юридическими и физическими лицами, при которых государство выступает в основном заемщиком. Государственный заем осуществляется путем продажи физическим и юридическим лицам государственных ценных бумаг. Таким образом, формируется государственный долг. 
    
   При государственном кредите государство выступает не только заемщиком, но и кредитором. Правительство может предоставлять кредиты резидентам (в основном виде краткосрочной бюджетной ссуды. 
    
   Фонд страхования. 
    
   Страхование представляет собой формирование и использование ФДС, связанное с наступлением страхового случая. Из средств  страховых фондов пострадавшим выплачивается страховая сумма определённого размера. 
    
   На рынке действуют специализированные страховые организации, реализующие страховой продукт в форме обязательного и добровольного страхования. 
    
   Обязательное страхование выражает гражданско-правовые отношения, связанные с образованием и использованием ресурсов страхового фонда в силу закона. В РФ виды, условия и порядок проведения обязательного страхования определяются действующим законодательством. 
    
   Добровольное страхование отличается от обязательного страхования тем, что гражданско-правовые отношения возникают в силу волеизъявления сторон - страховой компании и физического или юридического лица, которые закрепляются в заключаемом между ними письменном договоре страхования. 
    
   Выделяют пять основных видов страхования: 
    
   1                    Личное страхование - вид страхования, объектом которого выступают жизнь, здоровье и трудоспособность человека; 
    
   2                    Имущественное страхование - вид страхования, объектом которого выступает имущество в различных видах; 
    
   3                    Социальное страхование - вид страхования, объектом которого выступает доход граждан; 
    
   4                    Страхование рисков - вид страхования, сущность которого заключается в уменьшении риска осуществления предпринимательских сделок; 
    
   5                    Страхование ответственности - вид страхования, объектом которого является ответственность страхователя перед третьими лицами. 
    
   Фондовый рынок. 
    
   Среди звеньев финансово-кредитной системы фондовый рынок занимает особое место. Его можно выделить в звено, так как фондовый рынок представляет собой особый вид финансовых отношений, возникающих в результате купли-продажи специфических финансовых активов - ценных бумаг. 
    
   Задача фондового рынка - обеспечение процесса перелив капитала в отрасли с высоким уровнем дохода. Фондовый рынок служит для мобилизации и эффективного использования временно свободных денежных средств. Его особенность заключается в том, что участники фондового рынка рассчитывают на получение более высокого дохода по сравнению с вложением денег в банк. Вместе с тем обратной стороной повышенного дохода оказывается повышенный риск. Принципы использования финансовых ресурсов на фондовом рынке зависят от видов ценных бумаг, в которые они вложены, и от типов операций с ценными бумагами. 
    
   Государственными ценными бумагами являются:  
    
   1.       ГКО (государственные краткосрочные обязательства) 
    
   2.       ГДО (государственные долгосрочные обязательства) 
    
   3.       ОФЗ (облигации федерального займа) 
    
   4.       ОВВЗ (облигации внутреннего валютного займа) 
    
   5.       Облигации государственного сберегательного займа 
    
   6.       Государственные жилищные сертификаты 
   10.   
       
   Финансовые потоки на макроуровне 
    
   Финансовый поток – любое перемещение финансовых средств в макро– или микроэкономической среде. Финансовые потоки обслуживают перемещение во времени и пространстве товарно-материальных и товарно-нематериальных благ (услуг, капитала и нематериальных активов). 
    
   По назначению финансовые потоки делятся на: 1) обусловленные процессом закупки товаров; 2) инвестиционные; 3) по воспроизводству рабочей силы; 4) связанные с формированием материальных затрат в процессе производственной деятельности предприятий; 5) возникающие в процессе продажи товаров. 
    
   По видам хозяйственных связей выделяют горизонтальные и вертикальные финансовые потоки. Первые отражают движение финансовых средств между равноправными субъектами хозяйственной деятельности; вторые – между материнскими и дочерними коммерческими предприятиями. 
    
   В функционировании макроэкономической системы любой страны участвуют следующие экономические субъекты: фирмы, домохозяйства, государство, иностранные хозяйствующие субъекты. 
    
   Фирмы могут выступать в качестве экспортеров, импортеров, потребителей ресурсов и поставщиков продукции. Поток товаров и услуг балансируется встречным потоком денежных платежей, осуществляемых при этом. 
    
   Население продает свой труд, приобретает товары и услуги, оплачивает налоги, вкладывает свои сбережения в различного рода собственность. 
    
   Государство осуществляет социальные выплаты (трансферты населению), является заемщиком и кредитором. 
    
   Соответствующие финансовые потоки отражены на рис. 2. 
    
   

 

 

Рис. 2. Финансовые потоки на макроуровне:

 
1 – государственные займы; 2, 8, 16, 17 – дивиденды, процент, рента; 3 – налоги; 4 – трансферты, оплата труда работников государственного сектора; 5 – налоги, покупка государственных ценных бумаг; 6 – кредиты, процент; 7 – оплата государственных закупок; 9 – оплата экспортируемых товаров и услуг; 10 – оплата импортируемых товаров и услуг; 11 – стоимость товаров и услуг; 12 – оплата труда, кредит; 13, 15 – стоимость ресурсов; 14 – инвестиции; 18 – сбережения 
11.   
Финансы реального сектора  экономики 
 
Реа́льный се́ктор эконо́мики (РСЭ) — совокупность отраслей экономики, производящих материальные и нематериальные товары и услуги, за исключением финансово-кредитных и биржевых операций,[1] которые относятся к финансовому сектору экономики. 
 
 Внешний аудит проводится  представителями аудиторских контор, которые являются негосударственными служащими, независимыми ревизорами.  
 
   Аудиторские фирмы не не имеют право осуществлять  иную деятельность. Аудит могут  проводить как юр. Лица, так и физ. Лица,  прошедшие гос. Регистрацию и зарегистрированные  в качестве предпринимателей. Аудиторами могут быть иностранные субъекты ,ЦБ обязателен в аудиторской проверке. 
 
Все услуги аудиторов платные как правило отношения складываются при заключении договора на оказание  услуг по договорным ценам. Результаты проверки оформляются виде аудиторского заключения. Этот документ имеет юр. Силу для всех субъектов пользователей информацией. 
 
Есть 4 вида заключений: 
 
1) заключение без замечаний, т. е. подтверждение достоверности показателей финн. Отчетности и бух. Баланса 
 
2)заключение с замечаниями, т. е. мнения в общем положительное о достоверности, но имеются некоторые допущения, перечень которых излагается в аналитическом разделе «заключение» 
3) отрицательное заключение 
 
4)заключение не составляется в том случае, если нет возможности выразить собственное мнении ввиду отсутствия или неполучения от проверяемого субъекта необходимой документации и информации 
 
12.Содержание и задачи финансового менеджмента 
 
 
Финансовый менеджмент направлен на управление движением финансовых ресурсов и финансовых отношений, возникающих между хозяйствующими субъектами в процессе движения финансовых ресурсов.Таким образом, финансовый менеджмент включает в себя стратегию и тактику управления. Под стратегией в данном случае понимаются общее направление и способ использования средств для достижения поставленной цели. Этому способу соответствует определенный набор правил и ограничений для принятия решений. Стратегия позволяет сконцентрировать усилия на вариантах решения, не противоречащих принятой стратегии, отбросив все другие варианты. После достижения цели стратегия как направление и средство ее достижения прекращает свое существование. Новые цели ставят задачу разработки новой стратегии. Тактика — это конкретные методы и приемы для достижения поставленной цели в конкретных условиях. Задачей тактики управления является выбор наиболее оптимального решения и наиболее приемлемых в данной хозяйственной ситуации методов и приемов управления. 
 
Целью финансового менеджмента является максимизация прибыли, благосостояния предприятия с помощью рациональной финансовой политики. Задачи фин. менеджмента: 
 
1.                   Обеспечение наиболее эффективного использования финансовых ресурсов. 
 
2.                   Оптимизация денежного оборота. 
 
3.                   Оптимизация расходов. 
 
4.                   Обеспечение минимизации финансового риска на предприятии. 
 
5.                   Оценка потенциальных финансовых возможностей предприятия. 
 
6.                   Обеспечение рентабельности предприятия. 
 
7.                   Задачи в области антикризисного управления. 
 
8.                   Обеспечение текущей финансовой устойчивости предприятия. 
 
Управление финансовыми потоками осуществляется с помощью разных приёмов. Общим содержанием всех приемов финансового менеджмента является воздействие финансовых отношений на величину финансовых ресурсов. К приёмам управления движением финансовых ресурсов и капитала относятся: 
 
·                     системы расчетов и их формы; 
 
·                     кредитование и его формы; 
 
·                     депозиты и вклады (в том числе в драгоценные металлы и за рубежом); 
 
·                     операции с валютой; 
 
·                     страхование (включая хеджирование); 
 
·                     залоговые операции; 
 
·                     трансферт; 
 
·                     трастовые операции; 
 
·                     текущая аренда; 
 
·                     лизинг; 
 
13.Характеристика финансов населения как звена финансовой системы 
 
 
 
Характеристика финансов населения 
Финансы населения (домашних хозяйств) представляют собой своеобразную часть финансовой системы. Являясь звеном финансовой системы на уровне отдельной семьи, они представляют собой экономические денежные отношения по формированию и использованию фондов денежных средств в целях обеспечения материальных и социальных условий жизни членов хозяйства и их воспроизводства. Финансы домохозяйства не являются приоритетным звеном финансовой системы и играют подчиненную, хотя и важную роль в общей совокупности финансовых отношений. 
Население (граждане) вступает в отношения своими денежными средствами с общегосударственной финан-совой системой и хозяйствующими субъектами производственной и непроизводственной сфер всех форм собственности. Эти многообразные отношения связаны с оплатой труда населению, выплатами из накопительной пенсионной системы денежных средств, получением материальных и нематериальных благ, с другой стороны, население своими денежными средствами выплачивает налоги, оплачивает услуги государственных и других учреждений и организаций производственной и непроизводственной сфер. 
Финансы населения являются элементом децентрализованных финансов. Финансы населения имеют важное и всевозрастающее значение: 
-для обеспечения социальной стабильности общества; 
-для формирования классовой структуры общества; 
-как источник пополнения бюджета (во всем мире в бюджетах растет доля подоходного налога с фи-зических лиц); 
-как источник инвестиций в развитие экономики страны; 
-как источник финансирования внутреннего долга правительства; 
-для формирования страхового фонда страховщиков и др. 
Финансы населения наименее регламентированы по сравнению с финансами хозяйствующих субъектов или органов власти. Лишь в достаточно редких случаях граждане обязаны фиксировать свои финансы. Вследствие этого органы статистики большую часть выводов по финансам населения делают на основании статотчетности хозяйствующих субъектов, либо путем экспертной оценки данных выборочного обследования домохозяйств. Такие данные получаются путем проведения опросов, достоверность которых по объективным причинам оставляет желать лучшего. Именно поэтому перепись населения приобретает общегосударственную значимость, а в перечень вопросов включают специальные, которые позволяют оценить достоверность полученных ответов. 
Сущность финансов населения находит свое проявление в функциях. На сегодня они выполняют две базо-вые функции:  
1)обеспечения жизненных потребностей семьи;  
2)распределительную функцию. 
Изначальная и главная - функция обеспечения жизненных потребностей семьи. Она создает реальные усло-вия существования данной семьи. Развитие рыночных отношений существенно повлияло на форму проявления этой функции. В период натурального хозяйства продукция, создаваемая членами семьи, удовлетворяла их потребности 
 
 
 
и обмен излишками возникал редко, в небольшом количестве и, как правило, по соседству. 
В результате товарно-денежных отношений, появления, а затем и увеличения рынка произошло:  
I) расширение материальных, социальных, культурных и иных потребностей семьи;  
2) создание и рост денежных средств домашнего хозяйства;  
3) возникновение денежного фонда - семейного бюджета, предназначенного для обеспечения материальны-ми благами. 
Распределительная функция финансов населения охватывает первичное распределение национального до-хода и формирование первичных доходов семьи. Финансовые отношения домашнего хозяйства включают две группы: 
1 группа. Отношения между данной хозяйственной единицей и другими звеньями финансовой системы (го-сударственными финансами - бюджетами и внебюджетными фондами, и финансами коммерческих организаций и предприятий), создавая первичные доходы в виде заработной платы, пенсий, пособий и т.п.; 
2 группа. Отношения между членами домохозяйств, когда средства распределяются и обособляются, обра-зуя обособленные денежные фонды. Обособление средств внутри домохозяйства не меняет собственника, исключая всякую эквивалентность. Эта функция включает три последовательные ступени: формирование, распределение и использование денежных фондов.  
Обе функции финансов населения взаимосвязаны и действуют одновременно, дополняя друг друга. 
 
 
14.Государственные финансы 
 
Государственные финансы имеют строго целевое назначение. Предназначены для финансирования государственных задач. В ряде случаев затрагивают социально-политические интересы отдельных слоев общества. 
 
   Гос-ые финансы  проявляют свою сущность через выполняемые контрольную, распределительную и регулирующую функции.  То есть через распределение и перераспределение вновь созданной стоимости обеспечиваются Гос-ые  потребности и формируются источники финансирования. Государственные финансы функционируют на основе перераспределения централизованных фондов. Распределительная функция проявляется через диверсификацию ВВП (между бюджетом, предприятиями, банками и т.д.) 
 
  Следствием этой функции является формирование и использование централизованных фондов денежных средств.  
 
Контрольная функция позволяет следить за реальным денежным оборотом, участниками которого являются государство, предприятия и население. 
 
  
 Гос. Контрольная функция  реализуется по следующим направлениям: 
 
1)      За правильностью перечисления ср-в централизованных фондов. 2)  за соблюдением объемов денежных ср-в в увязке социально-экономическими потребностями. 3) займы целенаправленным и эффективным использованием финн. Ресурсов 
 
Государственные финансы базируются на основных принципах: 
 
·          Единство законодательной и исполнительной власти 
 
·         Открытости и прозрачности 
 
·         Разграничения полномочий 
 
·         Целевого использования 
 
·         Принцип научного подхода 
 
·         Экономичности и рациональности 
 
·         Управляемости 
 
Основу функционирования гос-ых финансов составляет действующая финансовая система. Централизованным звеном гос-ых финансов является бюджетная система. 
 
 Бюджетная система - это совокупность бюджетов всех уровней действующих на территории гос-ва.  
 
 В РФ 3 уровневая бюджетная система: 
 
·         Федеральный бюджет 
 
·         Бюджет субъектов  федерации (региональный) 
 
·         Бюджеты муниципального образования (местный) 
      15. классификация доходов бюджета 
 
 Основными доходами в странах с развитой рыночной экономикой являются налоги. 
 
1.Основные из них, приносящие основной доход бюджету закреплены бюджетным кодексом: 
 
- НДФЛ 
 
-Налог на прибыль 
 
-НДС 
 
-акцизы 
 
-таможенные пошлины 
 
2. В качестве источника финансирования бюджетного дефицита рассматриваются и гос. Кредит (кредит относится  к косвенным доходам) 
 
3. доходы государства от внешнеэкономической деятельности 
 
4.доходы   государства от управления государственным имуществом (сдача в аренду, продажа, прочие виды отчуждения) 
 
 
16. виды и  содержание  классификаций государственных  расходов 
 
Государственные расходы — это урегулированная нормами финансового права деятельность государства по расходованию разнообразных фондов денежных средств для реального обеспечения денежными средствами, финансовыми ресурсами выполнения задач и функций, стоящих перед государством в каждый данный период времени. 
 
Расходы государства можно классифицировать по двум критериям: во-первых, в зависимости от того, из каких фондов денежных средств эти расходы осуществляются, и, во-вторых, — от того, на какой территории эти расходы осуществляются: федеративные расходы, расходы субъектов федерации и муниципальные расходы. 
 
В зависимости от того, из какого фонда производятся расходы они подразделяться на виды следующим образом. 
 
Это прежде всего бюджетное финансирование, так как бюджетная система является государственным фондом денежных средств, обеспечивающим основные затраты всего государства'. 
 
Финансирование за счет государственных внебюджетных фондов, откуда финансируются такие социальные затраты государства как выплаты пенсий, социальное и медицинское страхование. 
 
Расходы в государстве осуществляются за счет кредитования, когда деньги на расходы берутся на основании возвратности, возмездности и на определенный срок в ЦБ РФ, коммерческих банках и других финансовых структурах. 
 
В настоящее время имеется и бюджетное кредитование, когда деньги на определенные расходы выдаются из бюджетов на определенный срок и на определенных условиях: под банковские гарантии, поручительства, залог имущества, которые обеспечивают возврат в полном объеме представляемых бюджетных кредитов и начисление за пользование ими процентов. Эти кредиты также представляются и привлекаются на определенный срок. 
 
Страховые выплаты по обязательному и коммерческому страхованию. 
 
Выплаты по государственному долгу, как по внутреннему, так и по внешнему, которые, в основном, также производятся из бюджета. 
 
Точечные, адресные выплаты при определенных, строго ограниченных законом условиях, из эмиссионных средств. 
 
В широком смысле государственными расходами можно считать и расходы за счет децентрализованных источников финансирования, т.е. расходы, покрываемые за счет собственных средств предприятий и учреждений, всех юридических лиц, работающих в рыночных условиях. 
 
Выплаты из внебюджетных фондов, банковское и бюджетное кредитование, страховые расходы, выплаты по государственному | долгу, расходы из децентрализованных источников финансирования — важные, но не основные расходы государства, так как основным централизованным фондом денежных средств государства является федеральный бюджет, вся бюджетная система. Именно она является основой финансового планирования в государстве в целом и аккумулирует самые большие финансовые ресурсы в государстве. 
 
Таким образом, расходы в государстве, осуществляемые за счет бюджетного финансирования, являются основными и по значению,  и по объему 
 
17. государственный бюджет и внебюджетные фонды как звенья финансовой системы РФ. 
 
Внебюджетные фонды - один из методов перераспределения  национального 
 
дохода органами власти в пользу  определенных  социальных  групп  населения. 
 
Государство мобилизует в фонды часть доходов  населения  для  финансирования 
 
своих мероприятий. Внебюджетные фонды решают две важные задачи:  обеспечение 
 
дополнительными  средствами  приоритетных  сфер   экономики   и   расширение 
 
социальных услуг населения. 
 
Внебюджетные фонды создаются двумя путями. Один путь - это  выделение 
 
из бюджета и финансирование  определенных  расходов,  имеющих  особо  важное 
 
значение,  другой  -  формирование  внебюджетного   фонда   с   собственными 
 
источниками доходов для использования в определенных целях. 
 
       Внебюджетные фонды предназначены для целевого использования. Обычно в 
 
названии фонда указана цель расходования средств. 
 
       Материальным источником  внебюджетных  фондов  является  национальный 
 
доход. Преобладающая часть фондов  создается  в  процессе  перераспределения 
 
национального дохода. Основные методы  мобилизации  национального  дохода  в 
 
процессе его перераспределения при формировании фондов - специальные  налоги 
 
и сборы, средства из бюджета и займы. 
 
Социальные внебюджетные фонды: 
 
1.       
Пенсионный  фонд 
 
2.       
Фонд  социального страхования 
 
Государственный бюджет представляет собой централизованный фонд денежных ресурсов, необходимый для выполнения функций государства. Эти функции сводятся к перераспределению средств и контролю за их эффективным использованием. В этом смысле функции бюджета сходны с функциями финансов, что понятно, поскольку бюджет лишь часть целого. Вместе с тем, применительно к государственному бюджету принято выделять следующие функции, связанные с государственным устройством: 
 
 (1) вмешательство в экономику; 
 
 (2) поддержание государственного аппарата управления; 
 
(3) правоохранительные органы и судоустройство; 
 
 (4) медицина, здравоохранение и образование; 
 
 (5) оборона страны. 
 
 Все эти функции во многом возможны именно благодаря финансовой системе.  
 
Принципами бюджетной системы являются ее основополагающие начала и правила: единства, полноты, реальности, гласности и самостоятельности всех бюджетов, входящих в бюджетную систему. 
 
18. Территориальные финансы 
 
Территориальные финансы - это система экономических отношений, посредством которой распределяется и перераспределяется национальный доход; фонд денежных средств, используемых на экономическое и социальное развитие территорий. Территориальные финансы можно охарактеризовать и как совокупность денежных средств, используемых на экономическое и социальное развитие территорий. Главное направление использования территориальных финансов - финансовое обеспечение социальной и частично производственной инфраструктуры. Основным источником ее финансирования стали    средства субъектов хозяйствования (предприятия, организации) 
 
Региональные бюджеты - основная составная часть территориальных финансов. В современных условиях все в большей степени территориальные органы власти призваны обеспечить комплексное развитие регионов, пропорциональное развитие производственной и непроизводственной сфер на подведомственных территориях. 
 
Территориальные финансы выполняют ряд функций. 
 
1. Распределительная функция. На основе действия этой функции распределяется и перераспределяется стоимость валового продукта, часть национального дохода и территории обеспечиваются финансовыми ресурсами, необходимыми для их экономического и социального развития. 
 
2. Контрольная функция позволяет контролировать: складывающиеся пропорции в распределении средств между центральными и территориальными фондами финансовых ресурсов; формирование территориальных фондов денежных средств; достаточность финансового обеспечения территорий; эффективность использования денежных средств; реализацию территориальной финансовой политики и т.д. 
 
С помощью территориальных финансов государство осуществляет выравнивание уровней экономического и социального развития территорий, которые в результате исторических, географических, военных и других условий отстали в своем экономическом и социальном развитии от других районов страны. Для преодоления такой отсталости разрабатываются региональные программы. Средства на их осуществление формируются за счет источников доходов бюджетов соответствующих административно-территориальных единиц, а также налогов вышестоящих бюджетов. При этом территориальным бюджетам выделяются отчисления от федеральных налогов, а также субвенции, т.е. финансовые ресурсы, предоставляемые из вышестоящих бюджетов на определенные цели (развитие здравоохранения, дорожное строительство, коммунальные объекты и др.). В соответствии с распределительной функцией территориальных финансов они активно используются и для регулирования экономического развития территорий, т.е. регулирования воспроизводственного процесса и деятельности субъектов хозяйствования. Территориальные органы власти, используя финансы, могут регулировать экономические процессы, протекающие на подведомственных территориях. Этого они добиваются на основе проведения территориальной налоговой, бюджетной и инвестиционной политики путем предоставления субъектам хозяйствования налоговых льгот, налогового кредита, бюджетных ассигнований, введения финансовых санкций и др. 
 
    19.Сущность и функции финансового рынка 
 
Финансовый рынок (от лат. financia — наличность, доход) в экономической теории — система отношений, возникающая в процессе обмена экономических благ с использованием денег в качестве актива-посредника. 
 
На финансовом рынке происходит мобилизация капитала, предоставление кредита, осуществление обменных денежных операций и размещение финансовых средств в производстве. А совокупность спроса и предложения на капитал кредиторов и заёмщиков разных стран образует мировой финансовый рынок. 
 
Финансовый рынок подразделяется на: 
 
·                     Рынок капиталов  
 
o                                            Рынок акционерного капитала (рынок акций) 
 
o                                            Рынок долгового капитала (рынок облигаций и векселей) 
 
·                     Денежный рынок 
 
·                     Рынок производных инструментов (деривативов) 
 
·                     Валютный рынок (форекс) 
 
·                      
 
Финансовый рынок состоит из денежного рынка и рынка капиталов. Это обусловлено разным характером финансовых ресурсов, обслуживающих основной и оборотный капитал. На дененжном рынке обращаются средства, обеспечивающие движение краткосрочных ссуд. На рынке капиталов же происходит движение долгосрочных накоплений. 
 
 Внутри финансового рынка функционирует фондовый рынок. На нем объектом торговли выступают ценные бумаги, ценность которых должна определяться стоящими за ними активами. Рынок ценных бумаг обслуживает как денежный рынок, так и рынок капиталов. Но ценные бумаги обслуживают лишь часть движения финансовых ресурсов (кроме них существуют еще внутрифирменные и межфирменные кредиты, прямые банковские ссуды и т.п.). 
 
 Таким образом, финансовый рынок состоит из двух частей- денежного рынка и рынка капиталов. Входящий же в его состав фондовый рынок является сегментом обоих этих рынков. Движение средств на финансовом рынке имеет направление от сберегателей к пользователям. Посредством финансового рынка может осуществляться перелив финансовых ресурсов из одних секторов экономики в другие. Всего выделяют 4 сектора:  домохозяйства, коммерческие фирмы, государственный сектор и финансовые посредники. Большая часто капитала домашних хозяйств формируется за счет собственных средств. Именно здесь образуется основной избыток финансовых средств, направляемый на финансирование коммерческих фирм, государства и размещается в финансовых институтах (инвестиционные фонды, банки и т.д.). Наибольшую потребность в финансовых средствах испытывает крупнейший сектор – государство. Оно является крупнейшим заемщиком на финансовом рынке, но также выступает как крупнейший кредитор домохозяйств, коммерческих фирм и финансовых посредников. Имеет место и внутрисекторное движение средств. Однако эти денежные потоки “взаимопогашаются”, т.к. в конечном итоге сумма сбережений (финансовых активов) равна сумме инвестиций (финансовым обязательствам).  
 
20.  Виды финансовых рынков, их назначение 
,  
классификация 
 
 
1. Кредитный рынок (или рынок ссудного капитала). Он характеризует рынок, на котором объектом купли-продажи являются свободные кредитные ресурсы и отдельные обслуживающие их финансовые инструменты, обращение которых осуществляется на условиях возвратности и уплаты процента. Сделки, совершаемые на этом рынке, подразделяются на обслуживающие отчуждаемые (или переуступаемые) финансовые заимствования (коммерческие или банковские переводные векселя, аккредитивы, чеки и т.п.) и неотчуждаемые виды этих заимствований (прямое предоставление финансовых кредитов отдельными банками и другими финансовыми институтами конкретным субъектам хозяйствования и населению; коммерческий кредит, оформленный простым векселем и т.п) 
 
2.Рынок ценных бумаг (или фондовый рынок). Он характеризует рынок на котором объектом купли-продажи являются все виды ценных бумаг (фондовых инструментов), эмитированных предприятиями, различными финансовыми институтами и государством Функционирование рынка ценных бумаг позволяет упорядочить и повысить эффективность многих экономических процессов, и в первую очередь, — процесса инвестирования временно свободных финансовых ресурсов 
 
3. Валютный рынок. Он характеризует рынок, на котором объектом купли-продажи выступают иностранная валюта и финансовые инструменты, обслуживающие операции с ней. Он позволяет удовлетворить потребности хозяйствующих субъектов в иностранной валюте для осуществления внешнеэкономических операций, обеспечить минимизацию связанных с этими операциями финансовых рисков, установить реальный валютный курс (цену денежной единицы одной страны, выраженную в денежной единице другой страны на определенную дату)по отдельным видам иностранной валюты. 
 
4. Страховой рынок. Он характеризует рынок, на котором объектом купли-продажи выступает страховая защита в форме различных предлагаемых страховых продуктов. Потребность в услугах этого рынка существенно возрастает по мере развития рыночных отношений. Субъекты этого рынка, осуществляющие предложение страховой защиты, способствуют аккумуляции и эффективному перераспределению капитала, широко используя накапливаемые средства в инвестиционных целях.  
5. Рынок золота (и других драгоценных металлов — серебра, платины). Он характеризует рынок, на котором объектом купли-продажи выступают вышеперечисленные виды ценных металлов, в первую очередь, золота. На этом рынке осуществляются операции страхования финансовых активов, обеспечения резервирования этих активов для приобретения необходимой валюты в процессе международных расчетов, осуществления финансовых спекулятивных сделок. Этот же рынок удовлетворяет также потребности в промышленно-бытовом потреблении этих металлов, в частной их тезаврации 
 
II. По периоду обращения финансовых активов (инструментов) выделяют следующие виды финансовых рынков: 
 
1. Рынок денег. Он характеризует рынок, на котором продаются-покупаются рыночные финансовые инструменты и финансовые услуги всех ранее рассмотренных видов финансовых рынков со сроком обращения до одного года. Функционирование этого краткосрочного сектора финансовых рынков позволяет предприятиям решать проблемы как восполнения недостатка денежных активов для обеспечения текущей платежеспособности, так неэффективного использования их временно свободного остатка.  
 
2. Рынок капитала. Он характеризует рынок, на котором продаются-покупаются рыночные финансовые инструменты и финансовые услуги со сроком обращения более одного года. Функционирование рынка капитала позволяет предприятиям решать проблемы как формирования инвестиционных ресурсов для реализации реальных инвестиционных проектов, так и эффективного финансового инвестирования (осуществления долгосрочных финансовых вложений).. 
 
Выделяют следующие виды финансовых рынков: 
 
1. Организованный (биржевой) рынок. Этот рынок представлен системой фондовых и валютных бирж (операции с отдельными финансовыми инструментами— фьючерсными контрактами, опционными контрактами и т.п.— осуществляются также на товарных биржах). На организованном финансовом рынке обеспечивается высокая концентрация спроса и предложения в едином месте; устанавливается наиболее объективная система цен на отдельные финансовые инструменты и услуги; проводится проверка финансовой состоятельности эмитентов основных видов ценных бумаг, допускаемых к торгам; процедура торгов носит открытый характер; гарантируется исполнение заключенных сделок 
 
2. Неорганизованный (внебиржевой или "уличный") рынок. Он представляет собой финансовый рынок, на котором осуществляется покупка-продажа финансовых инструментов и услуг, сделки по которым не регистрируются на бирже. Этот рынок характеризуется более высоким уровнем финансового риска (так как многие из котируемых на нем финансовых инструментов и услуг не проходили процедуру проверки на биржах или были ими в процессе листинга отклонены), более низким уровнем юридической защищенности покупателей, меньшим уровнем их текущей информированности и т.п 
 
IV. По региональному признаку выделяют следующие виды финансовых рынков: 
 
1. Местный финансовый рынок. Он представлен в основном операциями коммерческих банков, страховых компаний, неорганизованных торговцев ценными бумагами с их контрагентами— местными хозяйствующими субъектами и населением. 
 
2. Региональный финансовый рынок. Он характеризует финансовый рынок, функционирующий в масштабах области (республики) и наряду с местными неорганизованными рынками включает систему региональных фондовых и валютных бирж. 
 
3. Национальный финансовый рынок. Он включает всю систему финансовых рынков страны, всех их видов и организационных форм. 
 
4. Мировой финансовый рынок. Этот рынок является составной частью мировой финансовой системы, в который интегрированы национальные финансовые рынки 
стран 
 
V. По срочности реализации сделок, заключенных на финансовом рынке, выделяют следующие виды рынков: 
 
1. Рынок с немедленной реализацией условий сделок (рынок "спот" или "кэш"). Он характеризует рынок финансовых инструментов, заключенные сделки на котором осуществляются в строго обусловленный короткий период времени. 
 
2. Рынок с реализацией условий сделок в будущем периоде (рынок "сделок на срок " — фьючерсный, опционный и т.п.). Предметом обращения на этом рынке являются, как правило, фондовые, валютные и товарные деривативы (производные ценные бумаги). 
 
 
 
 
21. Кредитный рынок как часть финансового рынка 
Кредитный рынок — это экономическое пространство, где организуются отношения, обусловленные движением свободных денег между заемщиками и кредиторами на условиях возвратности и платности. При этом могут иметь место кредитные отношения между следующими участниками: 
 
—        Центральным банком и коммерческими банками; 
 
—        коммерческими банками (друг с другом); 
 
—        коммерческими банками и обслуживаемыми ими юридическими и физическими лицами; 
 
—        российскими и зарубежными банками. 
 
ЦБР предоставляет коммерческим банкам целевые централизованные кредиты для использования в качестве ресурсов при выдаче ссуд предприятиям агропромышленного комплекса, убыточным предприятиям, предприятиям для обеспечения занятости, то есть сохранения трудовых коллективов и выплаты зарплаты, организациям районов Крайнего Севера для сезонных завозов продовольствия и горючего, а также для содержания объектов социальной сферы.  
 
кредитных операциях, где в роли заемщика выступают юридические или физические лица, а в роли кредитора — банк, проявляется суть банковского кредита. Она заключается в том, что банк аккумулирует временно свободные деньги и передает их тем предпринимателям, которые испытывают в них временную потребность. Формой такой передачи является банковская ссуда. 
 
Ссуды, выдаваемые банком, с некоторой степенью условности можно классифицировать в зависимости отряда признаков: 
 
1. Сроки возврата денег банку. По этому признаку принято делить ссуды на краткосрочные и долгосрочные. К первым относят ссуды, выдаваемые на срок от нескольких дней до одного года. Ко вторым — ссуды со сроком  возврата более одного года.  
 
2. Периодичность возврата. Ссуда может быть выдана 
 
в разовом порядке на определенный срок, после которого 
 
подлежит возврату, или же для использования по мере 
 
необходимости в течение согласованного с банком срока 
 
с постепенным погашением за счет выручки от реализа 
 
ции продукции или услуг. 
 
3,   Порядок уплаты процента. В договоре с банком 
 
может быть предусмотрен различный порядок уплаты 
 
4. Характер гарантии возврата. Ссуды делятся на обеспеченные и необеспеченные. К необеспеченным относятся ссуды, выдаваемые банком без материальных или других гарантий возврата. Они выдаются клиентам, которые имеют хорошую репутацию у банка. Обеспеченные ссуды выдаются по существу под залог имущества заемщика или под залог различного рода ценных бумаг. В случае задержки в возврате ссуды банк организует реализацию залога, а деньги использует для ее погашения. 
 
22. Страхование. Страховой рынок  и его участники 
 
 Сущность  страхования проявляется в раскладке возможного ущерба между участниками страхования, а также  в  возмещении нанесенного ущерба. 
 
Участник страхования- это страховщики, т.е лица, принимающие страховые взносы и осуществляющие страховую выплату. Страхователи  - лица, уплачивающие  страховые взносы и претендующие на получение страховых выплат. 
 
Застрахованные-  лица  в пользу которых заключены договора страхования (выгода приобретателя) как правило являются страхователи. 
 
Суть страхования проявляется в страховой защите, под которой понимают общую категорию отношений, связанных с недопущением неблагоприятных событий, носящих случайный характер, преодоление отрицательных последствий и возмещения потерь. 
 
Страховая защита сегодня определяется как система мероприятий направленных на минимизацию рисков и ущерба.  
 
Страховой рынок — часть финансового рынка, на котором предлагаются услуги по страхованию 
 
Услуги по страхованию на данном рынке предлагают страховые компании. Одним из важнейших принципов организации страхового рынка является обеспечение справедливой конкуренции страховых компаний. В Российской Федерации действует специальный закон «О защите конкуренции», который устанавливает критерии справедливой конкуренции на рынке страховых услуг 
 
Важное значение для рынка страховых услуг имеет государственное регулирование страховой деятельности, которое предполагает обязательное лицензирование, контроль за обеспечением финансовой устойчивости страховых организаций 
 
Участниками страхового рынка являются продавцы, покупатели и посредники, а также их ассоциации. Категорию продавцов составляют страховые и перестраховочные компании. В качестве покупателей выступают страхователи — физические и юридические лица, решившие оформить договор страхования с тем или иным продавцом.  
 
Посредниками между продавцами и покупателями являются страховые агенты и страховые брокеры, содействующие заключению договора страхования. 
  
 
Страховые агенты — физические или юридические лица, действующие от имени страховщика и по его поручению в соответствии с предоставленными страховой компанией полномочиями. Страховые агенты  
 
являются представителями страховых компаний и действуют на основании их полномочий. В международной практике в качестве страховых агентов выступают как отдельные юридические или физические лица, так и лица, находящиеся на службе страховой компании (работающие по трудовому договору). Страховой агент может представлять одну либо несколько страховых компаний и по условиям договора с ними действует только от имени этих компаний. Причем агент действует строго в рамках полномочий, предоставленных ему страховой компанией.  
Страховые брокеры — юридические или физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве предпринимателей, осуществляющие посредническую деятельность по страхованию от своего имени на основании поручения страхователя либо страховщика. Страховой брокер — независимое лицо, действующее по поручению страхователя (в прямом страховании) или страховщика (при перестраховании). 
23. Рынок ценных бумаг как часть финансового рынка 
Рынок ценных бумаг – это часть финансового рынка. Другой его частью является рынок банковских ссуд. Коммерческий банк редко дает ссуду более чем на год. Выпуская ценные бумаги, можно получить ссуду на несколько десятилетий (облигации) или в бессрочное пользование (акции). За делением финансового рынка на две части стоит деление капитала на оборотный и основной. Рынок ценных бумаг дополняет систему банковского кредита и взаимодействует с ней. Важной частью рынка ценных бумаг является денежный рынок, на котором обращаются краткосрочные долговые обязательства, главным образом, казначейские векселя (билеты). Денежный рынок обеспечивает гибкую подачу наличности в казну государства и дает возможность корпорациям и отдельным лицам получать доход на их временно свободные денежные средства. 
 
Как и любой другой рынок, РЦБ складывается из спроса, предложения и уравновешивающей их цены. Спрос создается компаниями и государством, которым не хватает собственных доходов для финансирования инвестиций. Бизнес и правительства выступают на РЦБ чистыми заемщиками (больше занимают, чем одалживают), а чистым кредитором является население, у которого доход по разным причинам превышает расходы на текущее потребление и инвестиции в материальные активы (например, в недвижимость). 
Составные части рынка ценных бумаг имеют своей основой не тот или иной вид ценной бумаги, а способ торговли на данном рынке в широком смысле слова. С этих позиций выделяют следующие рынки: 
 
-                                      первичный и вторичный; 
 
-                                      организованный и неорганизованный; 
 
-                                      биржевой и внебиржевой; 
 
-                                      традиционный и компьютеризированный; 
 
-                                      кассовый и срочный. [4] 
 
Первичный рынок – это приобретение ценных бумаг их первыми владельцами, первая стадия процесса реализации ценной бумаги; первое появление ценной бумаги на рынке, обставленное определенными правилами и требованиями. Вторичный рынок – это обращение ранее выпущенных ценных бумаг; совокупность всех актов купли-продажи или других форм перехода ценной бумаги от одного ее владельца к другому в течение всего срока существования ценной бумаги. 
 
Организованный рынок 
ценных бумаг – это их обращение на основе устойчивых правил между лицензированными профессиональными посредниками – участниками рынка – по поручению других участников рынка. Неорганизованный рынок – это обращение ценных бумаг без соблюдения единых для всех участников рынка правил. 
 
Биржевой рынок – это торговля ценными бумагами на фондовых биржах. Внебиржевой рынок – это торговля ценными бумагами, минуя фондовую биржу. Биржевой рынок – это всегда организованный рынок ценных бумаг, так как торговля на нем ведется строго по правилам биржи и только между биржевыми посредниками, которые тщательно отбираются среди всех других участников рынка. 
 
Кассовый рынок ценных бумаг («кэш»-рынок или «спот»-рынок) – это рынок с немедленным исполнением сделок в течение 1-2 рабочих дней. Срочный рынок ценных бумаг – это рынок, на котором заключаются разнообразные по виду сделки со сроком исполнения, превышающим 2 рабочих дня. Чаще всего срок исполнения сделок составляет 3 месяца. 
 
24. Валютный рынок  
Валютный рынок представляет собой систему устойчивых экономических и организационных отношений, возникающих в результате операций по купле-продаже иностранной валюты и различных валютных ценностей. 
 
На валютном рынке складывается система взаимоотношений между различными экономическими субъектами. В качестве основных субъектов валютного рынка выступают: транснациональные банки, коммерческие банки, торгово-промышленные и финансовые компании, центральные банки, биржи, международные и региональные организации, брокерские компании, частные лица и др. 
 
валютные рынки можно классифицировать по следующим признакам: 
 
По виду операций. Например, существует мировой рынок конверсионных операций (в нём можно выделить сегменты конверсионных операций типа евро/доллар или доллар/иена), а также мировой рынок кредитно-депозитных операций. 
 
По территориальному признаку. Принято выделять следующие крупные рынки: европейский, североамериканский, азиатский. Как пересечение территориальных рынков и рынков по видам операций. Например, правомерно говорить о существовании европейского рынка долларовых депозитов или азиатского рынка конверсионных операций евро/японская иена.