Сущность доходов населения и их неравенство

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

           2. Современное состояние доходов населения России

 

2.1.Основные показатели доходов и уровня жизни населения России

Уровень жизни  является одной из важнейших социальных категорий, которая характеризует структуру потребностей человека и возможности их удовлетворения. Потребности людей многообразны. Наряду с материальными существуют (и не менее важны) потребности духовные и социальные. Потребность – это необходимость, принявшая специфическую форму в соответствии с культурным уровнем и личностью индивида. В связи с этим различен набор потребностей каждого человека: один занимается спортом, другой – нет, один посвящает свой досуг чтению или посещению театров, и т.д. Таким образом, под уровнем жизни понимается обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных потребностей.

Можно выделить четыре уровня жизни населения: достаток (пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека); нормальный уровень (рациональное потребление по научно обоснованным нормам, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил); бедность (потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства рабочей силы);      нищета (минимально допустимый по биологическим критериям набор благ и услуг, потребление которых лишь позволяет поддерживать жизнеспособность человека). Рост уровня жизни создаст возможности, увеличить материальную базу для улучшения качества жизни. Последнее не ограничивается уровнем потребления товаров и услуг, а выступает обобщающей характеристикой социально-экономических результатов развития общества и включает среднюю продолжительность жизни, уровень заболеваемости, условия и охрану труда, доступность информации, обеспечение прав человека, и т.д.

В рыночной экономике важнейшими составляющими уровня жизни становятся также степень социальной защищенности населения, свобода выбора человека, улучшение социальной среды, культурные национальные и религиозные отношения. Повышение уровня жизни россиян является важнейшей программной задачей социальной политики Российского государства. В числе приоритетов Правительства – восстановление доходов и максимальное стимулирование платежеспособного спроса населения. Для этого разработаны основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу. В основных направлениях социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу дана количественная оценка общего роста благосостояния – увеличение частного потребления ( имеется в виду конечное потребление домашних хозяйств) не менее чем на 80%.  Задачи эти непростые. У большинства населения длительное время продолжается снижение располагаемых денежных доходов, а следственно уровня жизни.

 

                      2.2. Дифференциация доходов населения

Дифференциация (разность) доходов населения есть разница в доступе к собственности и власти разных классов, социальных групп и слоев населения в границах определенной экономической системы, что отражается в уровне их доходов, прежде всего, денежных. Главная причина разницы доходов в современном обществе кроется в самой экономической системе капитализма, основанной на частной, коллективной и государственной формах собственности. Такая форма собственности приспособлена к отчуждению большинства населения от получаемых доходов. Большинство отстранено от управления производством, а значит, от управления распределять результаты  производственной деятельности. Существует дискриминация в оплате труда, получении качественного образования, дискриминация расовая.

Причиной дифференциации является антидемократический характер деятельности государства, отсутствие справедливой социальной политики, независимых влиятельных профсоюзов. Частично дифференциация имеет        объективные причины. Биологически существуют неодинаковые физические и умственные способности. Умственно отсталые живут на пособия, они не могут конкурировать с людьми здоровыми. Биосоциально способности и творческие способности природой даны разные. Кроме этого при одинаковых доходах разница в жизненном уровне зависит от количества членов семьи,   частично – от возраста.

Определяющими среды социально-экономических причин является подход государства к процессу социализации. Наиболее интенсивно проходит процесс социализации в Швеции; в ней самая маленькая дифференциация в доходах.

Поляризация доходов приводит к социально-экономическим противоречиям, оканчивающимся социальным взрывом. Но с другой стороны полное равенство подрывает стимулы к труду, его эффективности. Поэтому экономисты рекомендуют рациональное соотношение между равенством доходов и эффективностью труда. В дифференциации доходов есть понятие «бедность». Бедность как экономическая категория – это крайняя недостаточность у человека, у семьи, части населения средств для удовлетворения минимальных материальных, социальных и духовных потребностей для нормальной

жизни и жизнедеятельности. Уровень бедности, или линия бедности, выражается в процентах части населения, семейный бюджет которой находится ниже абсолютного уровня. Расчет минимальной потребительской корзины, которая официально объявляется в стране, дает возможность определить черту бедности.

Дифференциация есть разница в уровне доходов. Эта разница имеет главную объективную причину: владельцы средств производства отчуждают от полученных в производстве наемных работников результатов производства в свою пользу. Есть разные показатели дифференциации: децильный коэффициент, квинтиль, процент самых богатых и процент наибеднейших слоев населения. Границей бедности есть законодательно установленный уровень денежных доходов за определенный промежуток времени, который позволяет удовлетворить лишь минимальные физические потребности.

 

2.3.  Доходы населения и влияние на них

                      «Мирового финансового кризиса»

Экономический кризис, окутавший Россию на исходе 2008 года, набрал весомый размах и ударил по карманам миллионов жителей страны.

Сейчас можно только догадываться о том, что ждет Россию и ее население, ведь мировой финансовый кризис оставил свой след не только на жителях, но и на многих компаниях, неуклонно продолжая набирать свои обороты. Современное население не совсем готово к борьбе, когда мировой финансовый кризис захватывает все новые отрасли экономики. По России не раз прокатывалась волна массовых увольнений рабочих как физического, так и умственного труда. Главная задача во время мирового финансового кризиса заключается именно в отстаивании своих позиций путем оценивания работоспособности компании в целом, либо оценки адекватности сотрудников. Таким образом, компания делает «естественный отбор» среди своих работников. Особенно неблагоприятно обстоятельства  складываются в металлургической промышленности, строительстве, финансовом и банковском секторах, а также на градообразующих предприятиях.

В сложившихся экономических условиях возрастает значимость государственного регулирования в сфере занятости и доходов населения.

Имеется в виду: 1.проведение оптимальной промышленной политики, способствующей продуктивной занятости; 2.соответствующая адаптация системы образования и подготовки кадров;  3.осуществление мер, направленных на защиту доходов населения, поддержание их покупательской способности.

Для повышения эффективности государственного антикризисного управления создана правительственная комиссия  по повышению устойчивости развития российской экономики, утвердившая перечень 295 системообразующих организаций, которым оказывается господдержка. Экономическая нестабильность, настоятельная необходимость структурной перестройки экономики и перехода на инновационные технологии резко повышает требования к качеству рабочей силы. Это касается уровня образования и квалификации работников, их способность работать в конкурентной среде, гибко реагировать на технологические изменения, переобучаться в соответствии со складывающейся конъюнктурой и др. Серьезной антикризисной мерой,

реализуемой в настоящее время Правительством РФ,  являются программы и планы по поддержке занятости.

Перспективными направлениями в содействии занятости безработных граждан является  вовлечение их в сферу предпринимательства (малый бизнес), самозанятость.

                         

 

 

 

                3. Политика государства в области доходов

 

Государственная политика доходов заключается в перераспределении их через госбюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат. При этом значительная доля национального дохода переходит от слоев населения с высокими доходами к слоям с низкими доходами. Ныне все развитые страны мира создали системы социальной поддержки малоимущих.

Социальные трансферты – это система денежных или натуральных выплат населению, не связанных с его участием в хозяйственной деятельности в настоящее время или в прошлом. Целью социальных трансфертов является гуманизация отношений в обществе, предотвращение роста преступности, а также поддержание внутреннего спроса.

Государство, организуя через бюджет перераспределение доходов, решает проблему повышения доходов малоимущих слоев населения, создает условия для нормального воспроизводства рабочей силы, способствует ослаблению социальной напряженности и т.д. Степень воздействия государства на процесс перераспределения доходов можно измерить объемом и динамикой расходов на социальные цели за счет центрального и местных бюджетов, а также размером налогообложения доходов. Возможности государства в перераспределении доходов во многом ограничиваются бюджетными поступлениями. Наращивание социальных расходов сверх налоговых поступлений ведет к превращению их в мощный фактор роста бюджетного дефицита и инфляции. Увеличение социальных расходов госбюджета , даже в пределах полученных доходов, ведет к чрезмерному росту налогов, способному подорвать рыночные стимулы.

Перераспределение доходов от богатых к бедным американский экономист

А.Окунь сравнил с «дырявым ведром», т.е. этот процесс неизбежно ведет к снижению экономической эффективности.

В случае, если эластичность предложения труда по заработной плате высока, повышение налогов с целью увеличения социальных трансфертов приводит к значительному сокращению предложения труда в легальном секторе экономики и перетеканию его в теневой сектор. Государство непосредственно вмешивается в первичное распределение денежных доходов и нередко устанавливает верхний предел увеличения номинальной заработной платы. Экономическое значение государственного регулирования заработной платы определяется тем, что ее изменение оказывает влияние на совокупный спрос и издержки производства. Политика доходов используется государством для сдерживания роста заработной платы в целях снижения издержек производства, повышения конкурентоспособности национальной продукции, поощрения инвестирования, сдерживания инфляции.

Государство, проводя антиинфляционную политику, может временно     централизованным путем устанавливать долгосрочный предел роста заработной платы с учетом общих потребностей экономического и социального развития. Наиболее эффективным средством государственного регулирования заработной платы в странах с рыночной экономикой является определение гарантированного минимума (или ставки). Именно исходя из минимальных размеров оплаты труда и ведутся переговоры между руководителями компаний и профсоюзами о заключении коллективных договоров на различных уровнях, начиная от предприятий и кончая отраслями. В этих документах также оговариваются различные премии и доплаты, дифференциация заработной платы по отраслям, в зависимости от уровня квалификации.

Значительное влияние на уровень реальных доходов населения оказывает инфляция. Поэтому одним из важнейших условий рационального государственного регулирования доходов является учет роста цен на потребительские товары (включая тарифы на услуги населению).

Особое значение имеет проблема защиты денежных доходов (заработной платы, пенсий, пособий) от инфляции. С этой целью применяется индексация, т.е. установленный государством механизм повышения денежных доходов населения, позволяющий частично или полностью возместить ему удорожание потребительских товаров и услуг. Индексация доходов направлена на поддержание покупательской способности, особенно социально уязвимых групп населения с фиксированными доходами – пенсионеров, инвалидов, неполных и многодетных семей, а также молодежи. Индексация осуществляется как на уровне общегосударственном, так и отдельных предприятий через коллективный договор. Она предусматривает дифференцированный подход в зависимости от величины доходов; от полной компенсации самых низких до близкой к нулю компенсации самых высоких.

Государственная политика в области доходов носит очень важный характер, с ее помощью осуществляются важнейшие процессы в обществе, тем более что на данный момент Россия находится в условиях финансово-экономического кризиса, что не мешает Правительству осуществлять все меры в ее поддержку.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                             Заключение

 

Изменения, происходящие в последние годы показывают, что сохранение низкого жизненного уровня большинства населения блокирует экономическое развитие России, усугубляет ее социально-политическую нестабильность. Социальное государство обязано проводить активную государственную социальную политику, направленную на обеспечение своим гражданам важнейших социальных прав, к которым, безусловно, относится право на труд и его достойную оплату, на жилье, образование, охрану здоровья, на социальное обеспечение и др., т.е. на определенный уровень благосостояния. В этой связи  важнейшее теоретическое и практическое значение приобретает разработка и реализация государственной политики по профилактике и сокращению бедности в современной России. Усиление неравенства и нищеты препятствует развитию внутреннего рынка России, формированию среднего класса, т.е. платежеспособного большинства населения.

 Здоровый и устойчивый рост  экономики не может опираться  только на богатое и сверхбогатое  население в условиях массовой  бедности. Отсутствие нормальных  экономических условий жизнедеятельности значительной части населения страны снижает качество человеческого капитала. Обесценение труда понижает экономическую ответственность работника за выполненный труд, негативно влияет на производительность общественного труда.