Структурные изменения в экономике стран-участниц СНГ

Тема: Структурные изменения в  экономике стран-участниц СНГ

Глава 1. Теоретические основы исследования структурных изменений в экономике.

 
Прежде чем начать рассматривать структурные изменения экономики стран-участниц СНГ, нужно понять, что представляет собой сама экономическая структура и какие понятия входят в нее.О

Экономическая структура – совокупность пропорций и отношений между элементами экономической системы в данных условиях и в данный момент.

Результатом изменения экономической  структуры является структурный эффект. Он отражает связь между индексом изменения структуры и ростом важнейших показателей динамики экономической системы. Этот структурный эффект может быть положительным (если значение роста индекса структуры сопровождается высокими темпами роста производства) и отрицательным (незначительный рост индекса структуры сопровождается падением производства).

Экономическая структура – многоплановое  понятие и его можно рассматривать  с разных точек зрения, определяя  соотношение разных элементов экономической  системы. Как правило, выделяют отраслевую, воспроизводственную структуру, а так же и структурные кризисы, хотя этими формами экономическая структура не исчерпывается. О(1- http://ecolibrary.ru/341). Теперь можно углубиться в понятие экономической структуры и рассмотреть более подробно ее элементы, как они характеризуются и что включают в себя. Начнем с отраслевой формы экономической структуры.

Отраслевая структура представляет собой соотношение различных отраслей и подотраслей в системе национального хозяйства. Она сложна, динамична и подвергнута количественным и качественным изменениям под воздействием научно-технического прогресса, циклического развития экономики и ряда других факторов. Формируется отраслевая структура на основе общественного разделения труда.

Деление национального хозяйства  на основные сферы экономики (сельское и лесное хозяйство, промышленность и строительство, транспорт, торговля и другие отрасли сферы услуг) выражает общее разделение труда. В  свою очередь, частное разделение труда  предполагает наличие в каждой из этих сфер целого ряда отраслей. Так, в  промышленности существуют добывающие и обрабатывающие отрасли, в обрабатывающих отраслях — легкая и пищевая промышленность, машиностроение. В машиностроении выделяются станкостроение, приборостроение и  т.д. Наконец, во многих отраслях существуют подотрасли, отражающие внутриотраслевое разделение труда.

В процессе общественного  воспроизводства между отраслями  формируются тесные взаимосвязи, изучение которых необходимо для прогнозирования  развития экономики. Анализ этих взаимосвязей был осуществлен в модели межотраслевого баланса, разработанной в 30-х гг. американским ученым русского происхождения Василием Леонтьевым (1906—1999), получившим за это звание лауреата Нобелевской премии по экономике. Данная модель называется «затраты — выпуск», так как в ней рассматриваются количественные соотношения между затратами ресурсов и выпуском продукции каждой отрасли и показано движение товаров и услуг из одной отрасли национального хозяйства во все другие.

На протяжении  ХХ  в. отраслевая структура экономики Онеоднократно изменялась. В начале века в создании общественного продукта стран Запада преобладали природоэксплуатирующие отрасли (первичной переработки природного сырья), сельское хозяйство; начало развиваться машиностроение. К середине века происходит стремительное сокращение в производстве ВВП доли сырьевых отраслей и сельского хозяйства и резко возрастает доля сферы услуг.

Переход к постиндустриальному  обществу в конце ХХ в. сопровождается кардинальными изменениями в  отраслевой структуре развитых стран, что выражается в следующем:

• в создании ВВП продолжается неуклонное снижение доли сельского и лесного хозяйства, добывающих отраслей, тяжелой промышленности;

• одновременно наблюдается опережающий рост наукоемких отраслей материального производства, таких как электронное машиностроение, ракетно-космическая техника, контрольно-измерительные и аналитические приборы и т.д.;

• растет доля сферы услуг, прежде всего таких ее отраслей, как здравоохранение, наука, образование, социальное обеспечение и т.д. Структурные изменения в экономике вызвали аналогичные тенденции в структуре занятости.

Следующей рассматриваемой формой экономической системы будет воспроизводственная структура. Сама воспроизводственная структура – это срез хозяйственной системы, который отражает возможности роста экономики и ее эффективности. Наиболее важно соотношение между потреблением и накоплением, так как оно является основным, определяющим условием расширенного воспроизводства. В принципе, чем выше доля валового накопления, тем выше темпы роста экономики. Для бывшего Советского Союза была характерна норма валового накопления, составлявшая примерно 30—40% ВВП. Структурная перестройка экономики осуществляется в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов.

За счет сокращения инвестиций можно временно расширить объем  потребления, в особенности, если удастся повысить эффективность капиталовложений. Однако в перспективе свертывание инвестиционных программ может отрицательно сказаться на общей динамике народного хозяйства.

В развитых странах сложились  довольно разнообразные и нестабильные пропорции между накоплением  и потреблением. Многое зависит от циклической конъюнктуры. Чаще всего накопление колеблется в пределах 15—20% национального дохода.

И наконец, мы рассмотрим еще одну не менее важную форму  экономической системы - это структурные кризисы. Резкие изменения структуры могут приводить к глубоким и достаточно острым последствиям, охватывающим как национальные, так и международные экономические отношения.

В отличие от циклических  кризисов перепроизводства структурные  кризисы проявляются в изменении  не общей экономической конъюнктуры, а в каких-то отдельных отраслях или сферах экономики. Нередко структурные  кризисы оказывают влияние на многие отрасли хозяйства и даже на многие сферы мирового хозяйства.

В определенных условиях структурные  кризисы могут оказывать глубокое воздействие на экономическое развитие в течение довольно длительного  времени. Например, энергетический кризис, начавшийся с резкого роста мировых  цен на нефть в 1973 г., оказал длительное влияние на экономику большинства  стран мира. Экономическая история  знает также аграрные, валютные, финансовые и другие виды структурных  кризисов. Валютные кризисы выражаются в резкой изменчивости валютных курсов ряда стран. Аграрные кризисы проявляются  в периодических затруднениях в  реализации сельскохозяйственной продукции  на национальных или мировых рынках.

(2 - http://www.nuru.ru/ek/general/022_5.htm)

В то же время в исследованиях  структурных различий и сдвигов  остаются нерешённые или спорные  вопросы, одним из которых является: не чёткие разграничения понятий  «структурные сдвиги» и «структурные изменения», хотя сами эти категории  активно используются в экономической  литературе.

Под различиями в структуре совокупности в отдельные периоды времени  мы будем понимать дифференциацию удельных весов (долей) частей этих совокупностей. Эти различия, рассматриваемые в  динамике, мы можем назвать «структурными  сдвигами».

Динамический анализ показателей  структуры - одно из важнейших средств  изучения закономерностей развития экономических явлений во времени. Структурные сдвиги, в частности, отражают различные темпы роста производства продукции видов экономической деятельности, изменение удельного веса занятого населения в регионе и т.д. [3 - Казинец Л. С. Темпы роста и структурные сдвиги в экономике (Показатели планирования и анализа). - М.: Экономика, 1981О. - 184 с.]

Разнообразие и особенности  структурных сдвигов в той  или иной стране определяются следующими факторами. Во-первых, конкретными формами  реализации универсальных принципов  функционирования соответствующего типа экономики (традиционная, рыночная, командная, смешанная, которые по-разному отвечают на основные вопросы экономики). Во-вторых, специфическими для каждой страны условиями  и формами становления и развития народного хозяйства. В-третьих, этапом, на котором находится страна при осуществлении структурной политики, в частности, степени завершенности технологической перестройки т.д. 
Следует отметить, что многие процессы структурных изменений в экономике, которые происходят под влиянием НТР, являются общими для разных стран независимо от господствующих там социально-экономических систем. Среди этих структурных сдвигов в экономике на современном этапе НТР можно выделить так же. 
Первое. Сейчас происходит динамический процесс формирования группы отраслей, которые обеспечивают НТР и имеют относительно высокие темпы роста. Как известно, к ним относятся химическая и нефтехимическая промышленность, атомная энергетика, электроника и радиотехническая промышленность, биотехнологии, производство чистых материалов и материалов повышенной и заранее данного качества, микропроцессоров и ЭВМ, средств связи, приборов контроля и управления. 
Именно эта группа отраслей и производств, темпы их роста определяют масштабы НТР, динамику эффективности производства и соответствие параметров выпускаемой продукции потребностям сотрудничества. 
Второе. Изменяется соотношение между добывающими и перерабатывающими отраслями в пользу последних. Такая тенденция в условиях НТР является решающим, поскольку позволяет снизить темпы роста добывающих отраслей с выигрышем для конечного общественного продукта. Этому способствует появление безотходных технологий, комплексной переработки сырья, энергосберегающих технологий т.д. 
Третье. Происходят сдвиги внутриотраслевых пропорций. Это находит отражение в росте удельного веса финишных стадий и операций (разных видов обогащения и облагораживания сырья и материалов), что повышает качество продукции. 
Четвертое. Динамично развивается инфраструктура общественного производства, сфера производственных и бытовых услуг - транспорт, связь, энергетика, информационное обслуживание народного господарства. 
Существенно возрастает роль науки и научного обслуживания. 
Пятое. Как известно, одной из важнейших структурных проблем всегда было и есть соотношение между двумя подразделениями общественного производства - производством средств, производства и производством предметов потребления. НТР модифицирует действие закономерности преимущественного роста средств производства. 
Фондо- и материалосберегающих варианты экономического роста дают возможность обойтись без форсированного, как это было раньше, увеличение доли так называемого И подраздела. 
Шестое. Динамичным сектором экономики в современных условиях становится сфера услуг. Сейчас в этой сфере производится все большая доля ВВП и сосредоточивается все большее количество работников. Как показывает практика промышленно развитых стран именно в сфере услуг занято более 70% их трудовых ресурсов. 
НТР обусловливает резкое сокращение удельного веса первичной сферы, а затем, хотя и значительно медленнее, - вторичной при динамическом расширении третичной сферы. 
Новым явлением в условиях НТР является массовое возникновение и развитие интегральных экономических институтов (хозяйственных структур), которые объединяют науку, производство, сферу обслуживания. Речь идет о комплексные научно-производственные объединения, крупные инженерные фирмы и т. д. 
Наряду с этой тенденцией отчетливо проявляется и другая - рост числа и удельного веса в общем объеме производства средних и малых предприятий, что характерно для всех развитых стран. Генерируется оно в условиях НТР процессом развития так называемых децентрализуючих технологий. 
ОВ научной литературе имеют место попытки противопоставить эти две тенденции, но здесь, на наш взгляд, надо исходить из экономической целесообразности сосуществования и соотношение большого и малого производства. Ведь каждое из них выполняет в народном хозяйстве свои специфические функции.(4- http://econbooks.ru/books/part/19111)

Регулирование структурных изменений  в экономике является задачей структурной политики. В широком понимании структурная политика государства —это обоснование целей и характера структурных изменений, определение комплекса мероприятий по поддержке развития тех элементов экономической системы, которые обеспечивают экономический рост и решение актуальных проблем настоящего. 
Существует два типа структурной политики: пассивная и активная. Пассивная структурная политика состоит в том, что государство создает правовую базу для свободного перелива капитала и труда из одних отраслей в другие, но непосредственно не вмешивается в эти процессы. Структура изменяется только вследствие изменений в нормах прибыли. Если в определенной отрасли спрос превышает предложение, то в этой отрасли норма прибыли возрастает. Капитал из других отраслей изымается собственниками и вкладывается в отрасли с повышенной нормой прибыли. Производство товаров этой отрасли увеличивается и предложение их постепенно начинает превышать спрос. При этом норма прибыли в этой отрасли сначала снижается к средней величине, а потом становится меньше средней. Собственники капиталов начинают изымать их из этой отрасли и вкладывать в другую, где норма прибыли становится выше средней. Рыночное саморегулирование обеспечивает соответствующую требованиям рынка структуру экономики. Но этот путь связан со значительными социальными издержками. 
Активная структурная политика состоит в том, что государство с помощью системы мер и средств, влияет на ускорение прогрессивных структурных сдвигов.  
Активная структурная политика, предусматривает разработку и реализацию комплекса мероприятий, которые включают: стимулирование перелива капитала в приоритетные отрасли; стимулирование развития отраслей, которые ускоряют внедрение достижений НТП; защиту и предоставление финансовой помощи отраслям, которые находятся в состоянии упадка и требуют коренной реконструкции производственного аппарата; свертывание части производств в депрессивных отраслях; разработка на государственном уровне долгосрочных планов, целевых программ, национальных проектов для решения актуальных проблем структурной перестройки, а также программ подготовки и переподготовки рабочей силы, создания рабочих мест и т.п. (5-http://gendocs.ru/v344/%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%81%D0%BF%D0%B5%D0%BA%D1%82_%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%86%D0%B8%D0%B8_-_%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D1%80%D0%B5%D0%B3%D1%83%D0%BB%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B8?page=3) 

Экономическая политика в области структурных изменений представляет собой совокупность мер, оказывающих воздействие на изменение меж- и внутриотраслевых пропорций в экономике. Цель данного направления политики — стимулирование научно-технического прогресса, повышение конкурентоспособности национальной экономики, решение ряда социальных проблем. Конкретные формы реализации этой политики проявляются в селективной поддержке государством определенных отраслей и видов производстваО.

Экономика любой страны не только сама имеет сложное внутреннее строение самоподчинения элементов, но и входит в мировые воспроизводственные контуры, в надсистему, образуя тем самым богатую и разветвленную иерархическую сеть связей и отношений.

 Методы воздействия  на экономическую структуру

Экономическая структура  не остается раз и навсегда данной. Она подвержена изменениям, причем чем быстрее происходят эти изменения, чем эластичнее подгоняется структура к требованиям времени, тем успешнее развивается экономика. Структурные изменения после Второй мировой войны охватили практически все страны, и хотя пути их не были одинаковыми, можно выделить из них два основных.

В одном превалируют стихийные  силы, порождаемые чисто рыночными  отношениями. Структура изменяется в результате изменений в норме  прибыли. Разоряются или удовлетворяются  меньшей доходностью хозяева  предприятий, переставших быть перспективными. Капитал, рабочая сила, предпринимательская  энергия устремляются туда, где сегодня  стало выгоднее.

Другой путь — широкое  использование государственных  рычагов для ускорения прогрессивных  структурных изменений. Здесь обычно применяют необходимые прогнозные оценки, которые помогают заранее  определить, какие элементы структуры должны подвергнуться сокращению, а каким целесообразно оказать содействие.(2)

Используя следующие данные и понятия, мы можем приступить к  основной части нашей работы и  рассмотреть более подробно структурные  изменения в экономике отдельных  стран-участниц СНГ.

 

…нужно рассмотреть  понятие национальной экономики  и подходов к ее структуризации (существуют разные структуры экономики)

Отраслевая, вопроизводственная… а какие еще есть подходы?

И причем структурние кризисы к видам структур?

О какой экономике  идет речь?

Посвежее источника не нашли?

Все это рассмотреть  на примере РБ во второй главе

Какие подходы  к проведению структурной политики могут быть (можно на примере зарубежных стран)