Структуризация экономики региона

  Новый взгляд на классификацию общества, критика идеологизированных категорий политэкономии, неотвратимости рыночных преобразований на путях формирования многообразия форм собственности с приоритетным развитием частной собственности. Все более утверждаются идея всеобщей и  региональной интеграции, принципы свободы личности, отказ от патернализма, ценообразование на основе конкуренции товаропроизводителей. В названных теоретических постулатах применительно к современным условиям реанимированы известные ранее в мировой экономической мысли положения за исключением, может быть, теории “открытого общества”.[18] Основная идея сторонников частной собственности на средства производства – создание наибольшего свободного пространства для инициативы производителей – находит свое отражение и в других либеральных нормах. Общая свобода заключения договоров, свобода создания предприятий и другие правовые нормы свободы определяют основной принцип, состоящий в том, чтобы не создавать лишних ограничений для развертывания частной инициативы. С высоты XXI века обозначилось, что серьезной теоретической ошибкой явилась абсолютизация рыночной идеи и игнорирование регулирующей роли государства, породившей множество негативных явлений в экономике РК. Также раскрыты факторы, тормозящие экономический рост. К числу, которых относятся структурная деформация экономики, дефицит производственного капитала, изношенная инфраструктура, отсталая сфера услуг в регионах, непреходяще возникающие вопросы аграрного сектора. Экономическая эволюция, в отличие от биологической, может управляться, корректироваться и направляться обществом. Трансформационный процесс, по мнению западных теоретиков, должен пройти последовательно этапы коммерциализации, финансово-денежной стабилизации, системной структуризации экономики. Указанные постулаты в целом были реализованы в нашей стране, для третьего аспекта потребовалось больше времени, чем предполагалось.[15, с.27].

Из вышеизложенного можно сделать вывод что,новый виток развития экономики означает углубление сфер влияния рыночного пространства. Во-первых, актуальным на сегодня является – создание среднего класса на региональном уровне. На наш взгляд, системная структуризация экономики в целом может завершиться лишь после региональной застройки отраслей с высокой добавленной стоимостью. Государство может разработать меры по регулированию структурной региональной политики, но с частичным финансированием местных органов, использовать так называемый механизм принципа «аддитивности». Это приблизит решение поставленных в стратегии индустриально-инновационного развития целей: «достижение устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей экономики, способствующей отходу от сырьевой направленности, подготовка условий для перехода в долгосрочном плане к сервисно-технологической экономике».  Во-вторых, несмотря на центробежные силы развития регионов, назревает вопрос региональной интеграции. Это необходимо для появления новой структуры экономики, к которой мы стремимся. [14, с.136]. С теоретической точки зрения известны два метода интеграции: функциональный и институциональный. Экономическое значение первого вида интеграции состоит в том, что через конкуренцию производств, норм и правил, отдельных регионов и экономических порядков можно «достичь гармонизации через рынок». Такой метод называется expost-гармонизацией, значение которого в том, что в выигрыше будут районы, где предлагается больший объем общественных товаров и услуг, для человеческого капитала и реальных инвестиций. Понятие мобильности во всем мире это естественное явление, к которому стремятся, создают условия формирования. Второй вид интеграции институциональный понимается на основе совместно проводимой политики: нормы, правила, политика, институты, затем корректируются с учетом конкуренции. Этот метод называется exante-гармонизацией. Он хорош тем, что позволяет в казахстанских условиях посредством единой политики осуществить реформы, например, в сельском хозяйстве. [22,с 50]

           2. Анализ структурных преобразований экономики Республики Бурятия

2.1 Характеристика  структуры экономики РБ

 Республика  Бурятия, образованная 30 мая 1923г., располагается  на юге Восточной Сибири, к востоку от озера Байкал, столица - Улан-Удэ. Входит в состав Восточно-Сибирского района. Имеет площадь равную 351,3 тыс. км2.На Юге граничит с Монголией, на Востоке - с Читинской областью, на Западе - с Иркутской областью. Связана с Транссибирской магистралью за счет ответвления Улан-Удэ - Наушки. Здесь проходит трасса общегосударственного значения М55, несколько дорог республиканского значения и другие типы дорог. Также существуют порты по побережью озера Байкал, за счет которых осуществляется доставка грузов и материалов водным путем. Бурятия располагается сравнительно не далеко от энергетических баз, крупных промышленных городов (Чита, Иркутск, Ангарск, Красноярск, Ачинск) и рынков сбыта собственных товаров. Бурятия расположена в Забайкалье и представляет собой преимущественно горную страну; равнинных участков мало, и все они расположены на высоте около 500-700м. [21] производственные, инфраструктурные и рекреационные мощности, создать новые рабочие места. В республике около 4/5 всей территории занято лесом. В Бурятии господствуют хвойные породы деревьев, на долю лиственных пород приходится менее 15% общих запасов древесины. Наряду с лесопилением и механической деревообработкой в республике налажено производство целлюлозы, картона, бумаги, древесностружечных и древесноволокнистых плит. В республике функционируют Байкальский и Усть-Илимский лесопромышленные комплексы, а также Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат и Усть-Илимский целлюлозный завод. Общие запасы древесины составляют 2000млн. м3. Это лесоизбыточный район. Всего лесного фонда 30,1млн. га, площадь, покрытая лесом, составляет 22,2млн. га. Лесистость территории 63,3%, общие запасы древесины составляют 2160,5 млн. м3.

Бурятия характеризуется довольно развитой речной сетью. Реки относятся к бассейну Енисея (гл. образом озера Байкал) и Лены. Потенциальные ресурсы гидроэнергии рек составляют 15 млн. кВт средней годовой мощности. Важнейшие притоки озера Байкал: Селенга, Баргузин и Ангара. В западной части Бурятии протекают Иркут, Ока, Китой. Некоторые реки используются для орошения. На Ангаре построены Иркутская, Братская, Усть-Илимская. В Бурятии наиболее распространены почвы подзолистого типа. В лесостепных и степных районах (Центральная и Южная Бурятия), в долине Баргузина и Тункинской котловине - темно-серые лесные, а также разновидности каштановых и черноземных почв. Болота и заболоченные пространства занимают крупные территории в межгорных котловинах. Широко распространены многолетнемерзлые горные породы. 4/5 территории Бурятии покрыто таежной растительностью, а южные и центральные части - степной и лесостепной. В межгорных котловинах располагаются пастбища. [23, с.58]. Республика Бурятия - это район развитого животноводства, прежде всего овцеводства и крупного рогатого скота. Развита и промышленность, произ-водятся автокраны, стиральные машины, различные приборы и оборудование. Промышленность концентрируется преимущественно в столице - Улан-Удэ, на долю которого приходится около 50% выпуска всей валовой продукции промышленности республики. Ведущее место в Улан-Удэ занимают машиностроение и металлообработка. Развиты пищевая промышленность, промышленность строительных материалов и строительная индустрия. В республике также развита горнодобывающая промышленность - в Закаменске находится вольфрамомолибденовый комбинат, а также недавно было открыто перспективное месторождение золота на территории республики. Машино-строительные заводы расположены главным образом в районе Улан-Удэ: авиационный, локомотиво-вагоноремонтный, судостроительный, заводы по производству электрических машин, приборов технологического контроля и др.

Из предприятий промышленности строительных материалов наиболее важный Улан-Удэнский стекольный и Тимлюйские заводы цементный и асбоцементных изделий. К новым предприятиям этой отрасли относятся: заводы силикатного кирпича и железобетонных изделий в Улан-Удэ и Татауровский комбинат стройматериалов. Лесная и деревообрабатывающая отрасли имеют значительный удельный вес в промышленности республики. Основная часть леса заготавливается в бассейне реки Уда и по восточному побережью Байкала. Большое количество древесины вывозится из Бурятии в необработанном виде в Кузбасс, Казахстан и среднюю Азию. Выпускаются пиломатериалы, стандартные дома. Построен Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат. Развита пищевая промышленность, наибольший удельный вес имеет мясная промышленность: Улан-Удэнский мясоконсервный комбинат, а также имеются молочный завод и мелькомбинат - один из крупнейших в Сибири. Также хорошо развита и рыбная промышленность. Основной район рыболовства - о. Байкал; ведущее предприятие - Усть-Баргузинский рыбокомбинат. [24]. Из предприятий легкой промышленности в Улан-Удэ работают тонкосуконная фабрика, фабрики первичной обработки шерсти и сапоговаляльная, в Кяхте - прядильно-трикотажная фабрика, в поселке Чикой - кожевенный завод. Ведущая отрасль сельского хозяйства - животноводство, разводят крупный рогатый скот, также развито коневодство, свиноводство и птицеводство. Важное значение имеет пушной промысел (соболь, белка, ондатра) и звероводство (серебристо-черная лиса и норка). Сельхоз. угодья занимают менее 9% территории. Земледелие в республике имеет в основном зерновое направление. Сеют яровую пшеницу, овес, большую часть занимают кормовые культуры. Наиболее крупные зерновые районы - Мухоршибирский, Джидинский, Бичурский. В Бурятии существуют несколько предприятий электроэнергетики, такие как Гусиноозерская ГРЭС, проектная мощность 1260 МВт, топливом является уголь, добывающийся не по долеку, в 1980г. мощность ее составила 840 МВт, также на гусиноозерском угле работает Улан-Удэнская ТЭС.

В республике развита электроэнергетика, топливная промышленность (добыча угля в Гусиноозерске), черная металлургия (пере дельная металлургия в Петровске-Забайкальском), машиностроение, легкая промышленность, деревообрабатывающая промышленность (целлюлозно-картонный комбинат в Селенгинске) [26]. Разработка крупных месторождений связана со значительными энергетическими затратами и нанесением значительного ущерба окружающей среде, что ведет к дополнительным издержкам. Наряду с крупными месторождениями золота на территории Бурятии имеется большое количество мелких месторождений с объемом добычи от 200 до 400кг, которые отрабатывать промышленным способом не рентабельно. С учетом стоимости энергоносителей крупномасштабные проекты сейчас теряют свою привлекательность. С учетом состояния экономики на сегодняшний день: недостатка инвестиционного капитала, высокого уровня безработицы и состояния окружающей среды, было бы целесообразно разрабатывать мелкие месторождения, через создание малых предприятий, что позволит создать дополнительные рабочие места для рабочих низкой квалификации при минимальных затратах. По-моему, эта разработка как никогда подходит под суровые сегодняшние будни. Исходя, из вышеизложенного материала можно сделать выводы что, основные задачи в экономике республики связаны с развитием топливно-энергетического комплекса, легкой и пищевой промышленности, строительного комплекса; предусматриваются углубленные переработки сельскохозяйственного сырья, организация производства шерстяной и полушерстяной пряжи, меховой продукции. Увеличение в ближайшие годы производства  электроэнергии в 2 раза и добычи угля в 3 раза позволит устранить острый дефицит в энергоснабжении республики. Развитие машиностроения связано в основном с обеспечением рациональной переориентации военно-промышленного комплекса на выпуск гражданской продукции. Сохранят и усилят свое значение машиностроение и металлообработка. Главная задача лесного комплекса –комплексная переработка древесины.

2.2 Анализ  социально-экономического развития  Республики Бурятия

По итогам 2013 года в республике отмечается положительная динамика основных макроэкономических показателей, превышающие как среднероссийские показатели, так и показатели в среднем по Сибирскому федеральному округу, среди которых промышленное производство, строительство, темпы ввода жилья, торговля, заработная плата и другие доходы населения. В 2013 году, по оценке, валовой региональный продукт в реальном выражении вырос на 3,6% и составил 183,8 млрд. руб. при среднероссийском темпе 101,3%. Положительный вклад в динамику ВРП, исходя из структурной доли в ВРП, по итогам 2013 года внесли:

1. обрабатывающая промышленность – рост на 13,8% (доля в ВРП – 16,9%), в том числе транспортное машиностроение – на 30,2% (доля – 12,4%);

2. жилищное строительство – на 12,0%  (доля в ВРП – 3,8%);

3. строительные работы – на 7,6% (доля – 7,0%);

4. торговля – на 7,0% (доля в ВРП – 13,2%);

5. энергетика – на 5,0% (доля в ВРП – 4,7%);

6. добывающая промышленность – на 4,9% (доля в ВРП – 5,8%);

7. транспортные перевозки – на 1,6% (доля в ВРП – 19,8%).

Доля добавленной стоимости, созданной этими отраслями, в общем объёме ВРП республики составляет 72,1%. В совокупности вклад этих отраслей в ВРП составил примерно 95%. Значительный рост данных отраслей компенсирует снижение производства в сельском хозяйстве и в некоторых отраслях обрабатывающей промышленности:

1. сельское хозяйство – снизилось на 2,5% (доля в ВРП – 5,7%);

2. пищевая промышленность – на 11,7% (доля в ВРП – 2,0%);

3. целлюлозно-бумажное и химическое производство – на 15,5% и 15,7% (доля в ВРП – 0,6%);

4. металлургия – на 28,2% (доля в ВРП – 0,5%).

Устойчивая динамика роста промышленности наблюдалась на протяжении всего года. По итогам года индекс промышленного производства составил 111,8% к уровню 2012 года (в России в целом – 100,3%). В структуре промышленности рост наблюдается по всем трем её составляющим – рост добывающей промышленности составил 104,9%, обрабатывающей 113,8% и на 105,0% возросло производство электроэнергии, газа и воды. Объем отгруженной продукции достиг 96,4 млрд. руб., что на 27,5% больше уровня 2012 года.

В структуре промышленности наибольший удельный вес приходится на обрабатывающие производства, который возрос с 58,7% в 2012 году до 64,4% в 2013 году (рост – на 5,7 процентных пункта), что обусловлено опережающим развитием транспортного машиностроения. Из обрабатывающих производств наибольший удельный вес в объеме промышленной продукции занимают: производство транспортных средств и оборудования (рост к уровню 2012 года на 12,5 п.п.), производство пищевых продуктов – 7% (снижение на 2,3 п.п.), производство прочих неметаллических минеральных продуктов (снижение на 0,4 п.п.).

                  Рис 2.1 «Индексы промышленного производства»

Источник: [25].

По диаграмме видно что, в целом по России преобладают обрабатывающие производства, а в Бурятии добыча полезных ископаемых. Что касается экспортных операций в  течение  года ,осуществлялись с партнерами из 32 стран. Основные торговые партнеры Бурятии в экспорте: Китай (56,5% от общего объема экспорта), Япония (14,6%), Республика Корея (11,3%), Тайвань (3,2%), Монголия (2,9%). Объем экспортных поставок увеличился на 32,3% по сравнению с 2012 годом и в стоимостном объеме составил 1247,6 млн.долл.США. Увеличение стоимостных объемов экспорта обусловлено увеличением поставок топливно-энергетических товаров и машиностроительной продукции. Экспортные поставки в страны дальнего зарубежья возросли на 39% до уровня 1246,3 млн.долл.США при одновременном снижении поставок в страны СНГ более, чем на 97% до уровня 1,3 млн.долл.США.

Рис 2.2 «Товарная структура экспорта Республики Бурятия в 2013 г» составлено 

Источник: составлено автором работы.

Анализируя диаграмму можно прийти к выводу, что в структуре экспорта снизилась доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, увеличилась доля продукции машиностроения, минеральной продукции, металлов и изделий из них.

В строительстве за 2013 год объем работ составил 23601,0 млн. руб. или 107,6% к уровню 2012 года. Плановый показатель «Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» по полному кругу предприятий» на 2013 год, установленный в объеме 22,7 млрд. руб., выполнен на 104,0%. [28,с 66]

В 2013 году на территории республики введены в эксплуатацию 3510 жилых домов (6068 квартиры) общей площадью 380,1 тыс. кв. м из них 262,5 тыс. кв. м введено в эксплуатацию индивидуальными застройщиками (69%). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем сданного в эксплуатацию жилья увеличился на 12,0%.В соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой, утвержденной Минэкономразвития России, на 2013 год предусмотрены ассигнования в размере 11905,7 млн. руб. (из них за счет федерального бюджета – 10020 млн. руб.) на строительство 57 объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимости и реализацию мероприятий (укрепленных инвестиционных проектов) (далее - объекты). Фактически использовано за счет всех источников финансирования 8356,2 млн. руб. или 70,2%. На 1 января 2014 года на 17 объектах (без объектов, по которым проводятся проектные и изыскательские работы для строительства будущих лет), техническая готовность превышала 51%, на 6 объектах строительство не велось.

В счет годового лимита 2013 года из федерального бюджета профинансировано 7744,3 млн. руб. (77,3%), из них на объекты:[27, с 66]