Статус кво

Установление  status quo в обществе.

Достижение поставленной цели предусматривает наличие механизма, позволяющего путем многочисленных корректировок поддерживать в обществе своеобразное status quo. В контексте неоинституциональной теории status quo — это действующая система формальных правил, согласующихся в значительной степени с формальными нормами и определяющая такое

соотношение интересов различных  сторон (государства и индивидов),

которое обеспечивает экономической системе устойчивое, хотя не во

всех случаях наиболее эффективное, развитие.

По своей сути данный механизм представляет возможный в  обществе баланс интересов, часто совершенно противоположных, различных сторон — государства и индивидов.

Под интересами государства  понимается стремление к заключению социального контракта, наилучшим  образом выражающего интересы всех социальных групп. Под интересами отдельных  индивидов (в том числе и государственных  чиновников) — личную выгоду

отдельных индивидов.

В большинстве случаев  любое изменение формальных правил,

будь то естественный путь — под  влиянием неформальных норм, либо

революционный — изменение законодательства по инициативе общества или государства, что неизбежно влечет за собой  перераспределение прав собственности, а следовательно, прибылей и убытков между различными сторонами. Возникают так называемые экстернальные ситуации, когда перераспределение прав собственности провоцирует стороны, понесшие убытки в результате принятия закона, действовать нелегально. В данном случае государство становится перед выбором: отменить принятый закон или с помощью системы наказания воздействовать на его нарушителей.

Устанавливая правила  и нормы, определяющие взаимоотношения

между членами общества, влияя на развитие институциональной, а следовательно, и экономической системы, государство призвано выступить

как общественное благо, минимизирующее трансакционные издержки.

Влияние государства на развитие институциональной  структуры, а также на экономические  результаты схематично изображено на рисунке.

Государство, представленное тремя ветвями власти — законодательной, исполнительной и судебной, — с  помощью формальных правил оказывает воздействие на развитие институциональной системы общества. В свою очередь, развитие институциональной системы во многом зависит от траектории предшествующего развития, то есть культурных и исторических ценностей. Институциональная система формирует побудительные стимулы для членов общества поступать в соответствии с формальными и неформальными правилами. Государство выступает третьей силой, контролируя поведение членов общества.

По определению Дж. Бьюкенена, государство — это простой набор приемов, машина, которая делает возможным осуществление:

коллективных действий. (Коллективные действия — действия индивидов, решивших достичь некоторой цели в составе коллектива, а не

индивидуально.) В рамках данного  подхода государство — один из

возможных гарантов обмена, достаточно часто выступающий базовым, или «конечным», арбитром в системе, используемой для надежной защиты сделок.