Стандартизация продукции

 

3.Функции стандартизации, категории и виды

Для достижения социальных и технико-экономических целей стандартизация выполняет определенные функции.

1. Функция упорядочения - преодоление  неразумного многообразия объектов (раздутая номенклатура продукции, ненужное многообразие документов). Она сводится к упрощению и  ограничению. Житейский опыт говорит: чем объект более упорядочен, тем он лучше вписывается в  окружающую предметную и природную  среду с ее требованиями и  законами.

2. Охранная (социальная) функция - обеспечение  безопасности потребителей продукции  и услуг, изготовителей и государства, объединение усилий человечества  по защите природы от техногенного  воздействия цивилизации.

3. Ресурсосберегающая функция обусловлена  ограниченностью материальных, энергетических, трудовых и природных ресурсов  и заключается в установлении  в нормативных документах обоснованных  ограничений на расходование  ресурсов.

4. Коммуникативная функция обеспечивает  общение и взаимодействие людей, в частности специалистов, путем  личного обмена или использования  документальных средств, аппаратных (компьютерных, спутниковых и пр.) систем и каналов передачи  сообщений. Эта функция направлена  на преодоление барьеров в  торговле и содействие научно-техническому  и экономическому сотрудничеству.

5. Цивилизующая функция направлена  на повышение качества продукции  и услуг как составляющей качества  жизни. Стандарты отражают степень  общественного развития страны, т. е. уровень цивилизации.

6. Информационная функция. Стандартизация  обеспечивает материальное производство, науку и технику и другие  сферы нормативными документами, эталонами мер, образцами - эталонами  продукции, каталогами продукции  как носителями ценной творческой  и управленческой информации. Ссылка  в договоре (контракте) на стандарт  является наиболее удобной формой  информации о качестве товара  как главного условия договора (контракта).

7. Функция нормотворчества и  правоприменения проявляется в  узаконивании требований к объектам  стандартизации в форме обязательного  стандарта (или другого НД) и его  всеобщем применении в результате  придания документу юридической  силы. Соблюдение обязательных требований  НД обеспечивается, как правило, принудительными мерами (санкциями) экономического, административного  и уголовного характера. [7, с.89].

В России установлены следующие категории нормативно-технической документации, определяющей требования к объектам стандартизации:

· государственные стандарты (ГОСТ);

· отраслевые стандарты (ОСТ);

· республиканские стандарты (РСТ);

· стандарты предприятий (СТП);

· стандарты общественных объединений (СТО);

· технические условия (ТУ);

· международные стандарты (ИСО/МЭК)

· региональные стандарты;

· межгосударственные стандарты;

· национальные стандарты.

Государственные стандарты (ГОСТ) разрабатывают на продукцию, работы, услуги, потребности в которых носят межотраслевой характер. Стандарты этой категории принимает Госстандарт России. В стандартах содержатся как обязательные требования, так и рекомендательные. К обязательным относятся: безопасность продукта, услуги, процесса для здоровья человека, окружающей среды, имущества, а также производственная безопасность и санитарные нормы, техническая и информационная совместимость и взаимозаменяемость изделий, единство методов контроля и единство маркировки.

Отраслевые стандарты (ОСТ) разрабатываются применительно к продукции определенной отрасли. Их требования не должны противоречить обязательным требованиям государственных стандартов, а также правилам и нормам безопасности, установленным для отрасли.

Республиканские стандарты (РСТ) устанавливаются по согласованию с Госстандартом и соответствующими ведущими министерствами и ведомствами по закрепленным группам продукции, на отдельные виды продукции, изготовляемой предприятиями.

РСТ устанавливают требования к продукции, которая может выпускаться находящимися на территории республики предприятиями, но не является объектом государственной и отраслевой стандартизации.

РСТ устанавливаются также на товары народного потребления, изготавливаемые предприятиями, находящимися на территории республики, независимо от их подчиненности, в тех случаях, когда на продукцию отсутствуют государственные стандарты или отраслевые стандарты.

РСТ обязательны для всех предприятий, находящихся на территории республики, выпускающих и потребляющих данную продукцию.

Стандарты предприятий (СТП) разрабатываются и принимаются самими предприятиями. Объектами стандартизации в этом случае являются продукция, составные части продукции, технологическая оснастка, общие технологические нормы процесса производства.

Правила по стандартизации (ПР) и рекомендации по стандартизации (Р) по своему характеру соответствуют нормативным документам методического содержания.

Технические условия (ТУ) разрабатываются предприятиями и другими субъектами хозяйственной деятельности в том случае, когда стандарт создавать нецелесообразно. Объектом ТУ может быть продукция разовой поставки, выпускаемая малыми партиями, а также произведения художественных промыслов.

Международные стандарты (ИСО/МЭК) разрабатываются международными организациями по стандартизации для того, чтобы устранить технические барьеры в торговле, то есть гармонизировать требования, предъявляемые к продукции, услугам в соответствие с требованиями международных стандартов.

Региональные стандарты разрабатываются региональными органами по стандартизации. Например, такой организацией является ЕОКК (европейская организация по контролю качества).

Межгосударственные стандарты обязательны для стран членов СНГ.

Существуют следующие виды стандартов:

· основополагающие стандарты;

· стандарты на продукцию;

· стандарты на работы и процессы;

· стандарты на методы испытаний, контроля, анализа;

· технические условия.

Технические условия - это нормативный документ, который имеет отраслевое подчинение, имеет временное значение до введения ГОСТа на данную продукцию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Порядок проведения  обязательной сертификации и  документальное ее оформление

Сертификация продукции представляет собой комплекс действий, в результате которых с помощью специального документа- сертификата подтверждается соответствие требованиям международных, национальных стандартов стран-импортёров продукции, государственных стандартов.

Обязательная сертификация преследует цель обеспечить безопасность и экологичность продукции. Она проводится по инициативе государства.

Сертификация включает следующие основные этапы:

Заявитель, намеревающийся провести сертификацию пищевой продукции, первоначально обращается в орган по сертификации по своему выбору, где получает необходимую информацию, консультации и бланки заявок на сертификацию.

Порядок проведения обязательной сертификации пищевой продукции включает:

- подачу и рассмотрение заявки  на сертификацию с прилагаемыми  документами;

- принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы  сертификации;

- отбор, идентификацию образцов (проб) и их испытания;

- анализ состояния производства  если это предусмотрено схемой  сертификации) или сертификацию  систем качества;

- анализ полученных результатов  и принятие решения о возможности  выдачи сертификата соответствия (далее - сертификат);

- выдачу сертификата и лицензии  на применение знака соответствия;

- осуществление инспекционного  контроля за сертифицированной  продукцией (в соответствии с  применяемой схемой сертификации);

- корректирующие мероприятия при  нарушении соответствия продукции  установленным требованиям и  неправильном применении знака  соответствия.

Орган по сертификации рассматривает заявку на пищевую продукцию длительного хранения и принимает по ней решение в срок не более трёх дней. Заявка на сертификацию скоропортящейся продукции рассматривается незамедлительно, и решение по ней сообщается заявителю в день обращения.

Решение по заявке направляется заявителю. Перед проведением сертификационных испытаний орган по сертификации проводит идентификацию заявленной продукции:

- на принадлежность к заявляемой  партии, на законность её производства (для алкогольной продукции - лицензия  на право производства, торговли), а также на соответствие требованиям  ГОСТ Р 51074-2003 «продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие  требования».

- на соответствие указанному  наименованию ( вид, класс. Категория, сорт) и информации, указанной на этикетке, путём оценки органолептических  показателей отобранных образцов  и свидетельства о госрегистрации (для алкогольной продукции), изучения  данных о составе продукции, другой  информации, содержащейся на этикетке  или в другой сопроводительной  документации.

При недостаточности или ненадёжности полученной документальной информации для идентификации продукции орган по сертификации по согласованию заказчиком назначает проведение дополнительных испытаний продукции по органолептическим и физико-химическим показателям во время проведения сертификационных испытаний в лаборатории за счёт заявителя [8, с.23].

Результаты сертификации рекомендуется оформлять отдельным протоколом или отражать в акте отбора.

Отбор образцов (проб) для испытаний осуществляет, как правило, орган по сертификации.

Количество образцов (проб) от каждой фиксированной партии однородной продукции устанавливается органом, проводящим сертификацию, и должно, как правило, соответствовать требованиям нормативной документации на методы отбора проб и испытаний, установленным в государственных стандартах на конкретную продукцию, правилах или порядках сертификации однородной продукции. Орган по сертификации вправе корректировать массу отбираемой пробы с учётом определяемых показателей безопасности, если это им документально обосновано. Отбор образцов оформляется актом.

Орган по сертификации проводит анализ результатов испытаний, готовит решение о выдаче сертификата. Результаты испытаний должны полно и достоверно подтвердить соответствие продукции требованиям и нормам её безопасности, установленным в государственных стандартах, санитарных нормах и правилах и другой нормативно- правовой документации.

При подготовке решения орган по сертификации учитывает наличие гигиенического заключения, выданного на стадии разработки и постановки на производство новых видов пищевых продуктов, внедрение новых технологических процессов, применение пищевых добавок и других веществ при закупке продукции за рубежом в соответствии с положение « О проведении гигиенической оценки продукции и товаров, а также производств», утвержденным в установленном порядке. Необходимым условием дл выдачи сертификата соответствия на партию продукции животного происхождения является наличие ветеринарного свидетельства, а на серийно вырабатываемую продукцию- наличие ветеринарного заключения (акта или регистрационного ветеринарного удостоверения), выданных Государственной ветеринарной службой в установленном порядке.

В случае отказа в выдаче сертификата соответствия заявителю в трёхдневный срок направляется письменное обоснование принятого решения.

Срок действия сертификата соответствия устанавливается органом по сертификации с учётом срока, на который сертифицировано производство или сертифицирована система качества (для серийно выпускаемой продукции). Срок действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию не должен превышать трёх лет.

Сертификат соответствия, выданный на партию продукции, действителен в течение срока, который указывается в позиции 11 бланка сертификации «Дополнительная информация» и который, как правило, соответствует сроку годности продукции.

При нарушении соответствия услуги или условий обслуживания установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия осуществляются корректирующие мероприятия. При проведении корректирующих мероприятий орган по сертификации:

приостанавливает действие сертификата и временно запрещает применение знака соответствия;

информирует заинтересованных участников сертификации, указанных;

контролирует выполнение корректирующих мероприятий;

После выполнения корректирующих мероприятий орган по сертификации направляет заинтересованным организациям уведомления о снятии приостановления действия сертификата и запрета на маркирование знаком соответствия. При невыполнении исполнителем корректирующих мероприятий или их неэффективности орган по сертификации отменяет действие сертификата соответствия. По результатам инспекционного контроля орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата или приостановить право применения знака соответствия в случае несоответствия услуги или условий обслуживания требованиям нормативных документов, контролируемых при сертификации.