Автор работы: Пользователь скрыл имя, 31 Мая 2012 в 21:55, курсовая работа
Актуальность темы курсовой работы во многом обусловлена и тем, что она связана с важнейшим аспектом экономической жизни – рынком труда. В данной связи особую значимость приобретает изучение и обобщение накопленного мировой и отечественной практикой опыта регулирования рынка труда с учетом возможности его использования в условиях российской экономики.
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА…………………………………………………………………...4
1.1 Рынок труда: сущность и содержание…………………………………….4
1.2 Типология и структура рынка труда…………………………………….13
1.3 Государственное регулирование рынка труда и его необходимость в Казахстане………………………………………………………………………..16
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ РЫНКА ТРУДА В КАЗАХСТАНЕ ……21
2.1 Состояние рынка труда Казахстана ……………………….…………….21
2.2 Анализ развития рынка Республики Казахстан за период 2009-2010 годы ……………………………………………………………………………...26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….36
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………….37
Министерство образования и науки Республики Казахстан
Костанайский государственный университет им. А. Байтурсынова
Кафедра экономики и управления
Курсовая работа
на тему: «Спрос на труд в РК, избыточная занятость, задержки и неплатежи по з/п.»
Дисциплина: Макроэкономика
Специальность и группа: 5В050800-Учет и аудит 10-501-32
Выполнил:
Научный руководитель:
Костанай,2012г.
Содержание
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА…………………………………………………………………
1.1 Рынок труда: сущность и содержание…………………………………….4
1.2 Типология и структура рынка труда…………………………………….13
1.3 Государственное регулирование рынка труда и его необходимость в Казахстане……………………………………………………
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ РЫНКА ТРУДА В КАЗАХСТАНЕ ……21
2.1 Состояние рынка труда Казахстана ……………………….…………….21
2.2 Анализ развития рынка Республики Казахстан за период 2009-2010 годы …………………………………………………………………………….
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………
ПРИЛОЖЕНИЕ……………………………………………………
ВВЕДЕНИЕ
Рынок труда как экономическая категория долгое время рассматривался как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица – как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом.
Рынок труда в государствах с хорошо развитой индустрией становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества. Речь идет о той или иной форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к совершенствованию технологии и методов обслуживания населения.
Проблема рынка труда, занятости и безработицы являются одной из важнейших социально-экономических проблем нашего времени. В условиях переходной экономики эти проблемы проявляются особенно остро. В недалеком прошлом считалось, что у нас осуществлено всеобщее право на труд и многие годы проблемы занятости и безработицы, как в экономическом, так и в правовом плане в нашей стране не рассматривались. К определенному моменту сложилась такая ситуация, что большинство развитых стран уже сформировали свой рынок труда, накопили опыт решения проблем занятости и научились сглаживать, возникающие при этом, негативные последствия.
Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие, как программы страхования по безработице, смягчают экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные.
Актуальность темы курсовой работы во многом обусловлена и тем, что она связана с важнейшим аспектом экономической жизни – рынком труда. В данной связи особую значимость приобретает изучение и обобщение накопленного мировой и отечественной практикой опыта регулирования рынка труда с учетом возможности его использования в условиях российской экономики.
В Казахстане рынок труда только формируется. Поэтому ряд проблем - особенности формирования рынка труда, занятости и безработицы, проблемы регулирования в условиях перехода к рынку труда, региональные аспекты безработицы и другие - остаются, в настоящее время,малоученными. ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА
1.1 Рынок труда: сущность и содержание
Рынок труда — способы, общественные механизмы и организации, позволяющие людям найти работу по своим способностям и навыкам, а работодателям — нанять работников, которые им необходимы для организации коммерческой или иной деятельности. [17]
Этот рынок и похож, и не похож на остальные товарные рынки. Прежде всего, здесь тоже действуют законы спроса и предложения и формируются равновесные цены здешнего товара — рабочей силы. Цены эти называются заработной платой.
Заработная плата — величина денежного вознаграждения, выплачиваемого наемному работнику за выполнение определенного задания, объема работ или исполнение своих служебных обязанностей в течение некоторого времени.
Чем выше плата, которую работники требуют за свой труд, тем меньшее их число смогут нанять работодатели (закон спроса). И соответственно: чем ниже плата, которую работодатели готовы платить за выполнение определенного вида работ, тем меньшее число людей готовы заниматься такой работой (закон предложения). На пересечении этих интересов и рождается равновесная цена рабочей силы — та заработная плата, при которой совпадает число людей, готовых заниматься определенной работой, и число рабочих мест, которое готовы предоставить работодатели.
С одной стороны, интересы наемных работников и работодателей противоположны. Наемные работники стремятся получить как можно большую зарплату. Работодатели же прямо заинтересованы в том, чтобы платить как можно меньше и за счет этого до максимума увеличить прибыль.
С другой стороны, они до крайности нуждаются друг в друге. Без наемных работников работодатели просто не могут организовать свою деятельность, а значит, лишаются доходов. Но и наемные работники без работодателей оказываются перед угрозой нищеты и голодной смерти.
Рынок труда имеет ряд важных особенностей, накладывающих отпечаток на его функционирование.
1.Неотделимость прав собственности на товар (труд) от его владельца. Труд представляет собой процесс расходования рабочей силы от своего носителя, в процессе купли-продажи труда возникают особые отношения.
2.Большая продолжительность контакта продавца и покупателя. Сделка, совершаемая на рынке труда, предполагает начало длительных отношений между продавцом и покупателем.
3.Наличие и действие не денежных аспектов сделки. Это, прежде всего условия труда, микроклимат в коллективе, перспективы продвижения по службе и профессионального роста.
4.Наличие большого числа институциональных структур особого рода. К их числу относятся: система трудового законодательства; различные учреждения и службы регулирования занятости, государственные программы в области труда и занятости и т. д.
5.Высокая степень индивидуализации сделок. Они отличаются огромным разнообразием, поскольку каждый работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место в той или иной мере отличается от другого и предъявляет к претендентам свои специфические требования.
Текущий рынок труда образуется за счет естественного и механического движения рабочей силы и рабочих мест (ввод новых и выбытие старых). Он состоит из отдельных элементов:
Открытый рынок труда - это экономически активное население, которое ищет работу и нуждается в подготовке, переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики.
Скрытый рынок труда - это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены.
Основными субъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники.
Работодатель - наниматель, который может быть представлен разными «фигурами» в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности. Им могут быть: государственные предприятия, акционерные общества, общественные организации, колхозы, частные предприятия, хозяйственные ассоциации, кооперативы, совместные предприятия, индивидуальные наниматели.
Наемные работники - это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму является главным источником средств сосуществования и индивидуального воспроизводства. Для работодателей они представляют различную ценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социально приобретенных качеств (ответственности, исполнительности, дисциплинированности, предприимчивости и других). [17]
Система отношений на рынке труда складывается из трех основных компонентов (рис. 1.1). [19]
Наемные работники Работодатели
Профсоюзы
Рис. 1.1. Система отношений на рынке труда.
-отношения между наемными работниками и работодателями;
-отношения между субъектами рынка труда и представителями (профсоюзы,
ассоциации работодателей, службы занятости);
-отношения между субъектами рынка труда и государством.
Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимо для его функционирования.
Особенности современного рынка труда
Функционально - организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы государственной политики в области занятости и безработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое регулирование занятости.
На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли - продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется.
На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам.
На рынке труда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее способных, предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с тем он стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным результатом.
Существовавшая ранее в нашей стране административно - командная система управления, при которой государство как собственник основных средств производства централизованно планировало необходимое для полной занятости число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы, полностью разрушило мотивацию к труду.
Международный опыт свидетельствует, что рынок труда не может существовать вне конкурентной, основанной на частной собственности экономики и демократических общественных институтов. Тоталитарное общество даже теоретически исключает возможность существования такого рынка, ибо не считает человека равноправным, юридически и экономически независимым от государства субъектом. Такому государству не столь важно, используется ли людской потенциал эффективно и согласно с личными интересами человека или нет. Для него значимо другое - иметь человека в полном и безоговорочном подчинении для любых нужд, а личные интересы удовлетворять по минимуму, что исключает экономическую и социальную независимость человека. Это обеспечивает хотя и малоэффективную, но почти полную управляемость людскими массами. Свободный рынок труда в таких условиях просто не нужен, более того, он был бы серьезной помехой, хотя его антипод - распределение рабочей силы, обслуживающее дефицитную по своей природе, принадлежащую государству экономику тоже называется рынком труда.
Национальный рынок труда охватывает все общественное производство - через него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного профессионально - квалификационного состава, но и определенных культурных и этико-трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики.
На рынке труда реализуется возможность:
- свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и т. д.);
- найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;
- независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально - квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей;
- свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале.
В конкурентно - рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, постоянно происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через рынок труда проходят, скрещиваясь в нём, три взаимосвязанных эволюционных потока - развитие экономики (материально - технических элементов и структур), развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений (государственных и классовых структур, отношений собственности, производственных связей). Они образуют основу прогресса в обществе, его главное содержание.
Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные созидательные качества которого целиком определяют эффективность конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и организационных преобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочей силе высшей квалификации. Подобной рабочей силе в развитых странах мира в эпоху НТР абсолютное большинство работодателей и государственные органы стремятся создать наилучшие производственные и жизненные условия, гарантируя по возможности и социальную защищенность на рынке труда.
Рабочая сила - товар особого рода еще и потому, что она сама в первую очередь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности.
Преобладающая общность интересов “товара” рабочей силы и ее потребителей - экономики и государства - является важнейшей социально - экономической чертой рыночной экономики, создающей прочную гуманистическую основу развития народного хозяйства и всего общества. Несомненно, что организованный, во многом управляемый государством и поддерживаемый предприятиями товарной экономики, постоянно совершенствуемый по мере развития народного хозяйства рынок рабочей силы является одним из ключевых, жизненно важных звеньев социально - экономической системы любой страны.
Конечной целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально - трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п.
Труд в условиях частной собственности, когда она является не враждебным и противостоящим человеку понятием, а полным или частичным личным достоянием, формирует особо важные качества рабочей силы, которые высоко ценятся на рынке труда и быстрее всего закрепляются в людях, облаченных ответственностью предпринимателя. Личное владение утверждает в человеке сознание и чувство ответственности за принадлежащую ему частицу национального богатства, развивает в нем социальный инстинкт сбережения материальных и духовных ценностей, желание их развивать и укреплять. Около 80 % занятых в западных странах в той или иной форме выступают владельцами или совладельцами семейного дела, мелких, средних и крупных предприятий, обладателями акций фирм и корпораций. [9]
Для современного интеллектуального рынка труда не характерно авантюрно - эксплуатационное минутно - потребительское отношение к человеку, его возможностям, как совершенно не оправдавшее себя на практике. В масштабе экономики господствует многократно проверенный международной практикой, поощряемый во всех странах передовыми процветающими корпорациями принцип: «прежде чем с человека спрашивать, ему многое нужно дать». И потому современный рынок труда имеет мощную корневую систему. Он опирается на гигантские организационные структуры, охватывающие не только экономику, но и многочисленные государственные, общественные и частные институты, включая национальную систему образования, в том числе принадлежащую фирмам, учреждения культуры, здравоохранения, различные некоммерческие социальные организации, институт семьи. [9]
Рынок труда: занятость и безработица
В рыночном хозяйстве движение работников-собственников своей рабочей силы относительно рабочих мест опосредуется рынком труда. На нём осуществляется купля-продажа рабочей силы. Рынок труда представляет собой совокупный спрос и предложение рабочей силы, который за счёт взаимодействия этих двух составляющих обеспечивает размещение относительно рабочих мест экономически активного населения по сферам хозяйственной деятельности в отраслевом, территориальном, демографическом и профессионально - квалификационных разрезах. На рынке труда складываются отношения между работодателями и наёмными работниками, способствующие соединению рабочей силы со средствами производства. Тем самым удовлетворяется потребность первых в труде, а вторых в заработной плате.
В последнее время среди отечественных экономистов-трудовиков во многом под влиянием западных учёных получила распространение точка зрения, что всё экономическое активное население (занятые плюс безработные) являются участниками рынка труда.
Данный подход не делает различий между такими специфическими сферами деятельности, как производство и обращение. Это существенно искажает процесс воспроизводства рабочей силы и характер присущих ему внутренних взаимосвязей. Расширение границ рынка сводит на нет само воспроизводство. (Действительно, если всё экономически активное население пребывает на рынке труда, то не остаётся места для труда.)
Такая позиция непоследовательна и в трактовке рынка труда как элемента сферы обращения. На рынке объект находится в процессе обмена, то есть смены формы стоимости (товарная - способность человека к труду - обменивается на денежную - заработную плату). Однако этот обмен отнюдь не исчерпывает сферу обращения. За пределами рынка протекают некоторые процессы, хотя и относящиеся к ней, но имеющие внерыночный характер. Они присущи обращению как обычных товаров, так рабочей силы.
Сторонники расширенной концепции рынка труда не учитывают, по-видимому, двух вопросов:
- зачем прибывать на рынке труда людям, уже вошедшим в контакт с работодателями, совершившим акт купли – продажи рабочей силы, удовлетворённым своим рабочим местом и соответствующим требованиям работодателя?
- в чём экономический смысл рассмотрения всего экономически активного населения как пребывающего на рынке труда?
Расширенная трактовка рынка труда маскирует различия между занятыми и безработными вопреки здравому смыслу пытается “вернуть” на рынок труда ту часть экономически активного населения, которая уже побывала там, обрела рабочие места и перешла в категорию занятых. Деление экономически активного населения на занятых и безработных есть результат функционирования рынка труда.
Несколько слов по поводу соотношения понятий “рынок труда” и “рынок рабочей силы”. Насколько известно, до настоящего времени никто не оспорил положения Маркса о том, что труд не является объектом купли – продажи, поскольку таковым может быть только рабочая сила. Труд же, как процесс её использования возникает лишь после акта купли – продажи последней, когда она переместилась из сферы обращения в сферу производства. Однако словосочетание “рынок труда” вошло в научный оборот и устоялось как термин, фактически синонимичный понятию “рынок рабочей силы”. Хотя, строго говоря, термин “рынок рабочей силы” более точен.
Своеобразным варианта расширенной трактовки рынка труда является высказываемое некоторыми авторами мнения, что в состав рынка труда входит и рынок рабочих мест. Признавая наличие тесных взаимосвязей между этими рынками, считаем, что такая позиция вряд ли заслуживает поддержки. Дело в том, что её сторонники не учитывают экономической спецификации субъектов обоих рынков. Субъектами рынка труда являются как наёмные работники (собственники своей рабочей силы), так и работодатели (собственники средств производства, в том числе и в форме рабочих мест). На рынке труда сходятся и те, и другие, совершая куплю – продажу рабочей силы и заключая договора найма.[17]
Рабочие места на рынке труда не обращаются. Это объект другого рынка - рынка рабочих мест. Его субъектами выступают собственники средств производства, поскольку оборот рабочих мест совершается только между ними. Наёмные работники в этом обороте не участвуют по причине отсутствия требуемых денежных ресурсов (если бы у носителей рабочей силы имелись возможности покупки средств производства, они не были бы вынуждены продавать свою рабочую силу).
То есть, различие объектов обращения (рабочая сила и рабочие места), а так же несовпадении контрагентов (продавец рабочей силы и работодатель как покупатель на рынке труда) и собственников рабочих мест (в качестве как продавцов, так и покупателей на рынке рабочих мест) дают основание считать рынки труда и рынки рабочих мест автономными [19].
Итак, рынок труда представляет собой экономическую систему (рис.1.2). Так из кого же состоит та часть экономически активного населения, которое действительно остаётся на рынке труда, иными словами, каковы границы рынка труда? Прежде всего, из тех, кто, будучи незанятным, ищет рабочие места, затем тех, кто хоть и имеет занятие, но неудовлетворён работой и подыскивает другое или дополнительное рабочее место и, наконец занятых, но рискующих потерять рабочее место. Суммарно они формируют предложение труда. Спрос же на труд предъявляют владельцы рабочих мест. Он складывается из числа вакансий и должностей тех работников, которым работодатель ищет работу. Однако в более развёрнутом виде рынок труда представляет собой не только взаимодействие спроса и предложения на рабочую силу и формирование на этой основе цены труда, это комплексное явление связанное как с развитием самой личности человека, так и с повышением качества труда, изменением характера рабочей силы, формированием её новых качеств.
РЫНОК ТРУДА
Рис.1.2. Взаимосвязь основных элементов рынка труда
Теоретический анализ рынка труда приводит к мысли о возможности и необходимости достижения равновесной цены.
Однако на практике, несмотря на наличие корректирующих – в направлении восстановления равновесия как рыночных, так и нерыночных механизмов, явно проявляются следующие особенности рынка труда: безработица не исчезает даже в момент равновесия, то есть равновесная цена не всегда обеспечивает полную занятость. Это происходит по следующим причинам:
1.Предложение рабочей силы не может быть резко сокращено или увеличено вслед за спросом, оно обладает гораздо меньшей эластичностью по сравнению со спросом;
2.Колебание цены труда могут происходить в определённых границах: от нижней - стоимости рабочей силы до верхней - вновь созданной стоимости, иначе говоря, зарплата в нормальных условиях - длительно не может быть ниже прожиточного минимума или же превышать (быть равной) общий доход производителя;
3.Полной 100% занятости не может быть и потому, что всегда найдутся люди, которые по различным причинам, например по собственному желанию являются незанятыми, безработными; всегда какая - то часть экономически активного населения либо занята переходом с одной работы на другую, поисками или ожиданием работы (фрикционная безработица), либо её качественный состав, квалификация и профессия не соответствует спросу, имеющимся вакансиям (структурная безработица), то есть всегда существует естественный уровень безработицы;
4.На рынке труда активно действуют такие неконкурентные факторы как государство, профсоюзы, крупные работодатели (предприятия) в результате влияния которых совершенная конкуренция превращается в несовершенную; объектом их воздействия выступают не только заработная плата, но и производительность труда, продолжительность рабочей недели и отпусков, порядок найма и увольнения, различные виды социального обеспечения и др. [7].
Основными факторами (параметрами) влияющими на рынок труда являются:
1) внешние - кризисный спад общественного производства, структурная перестройка производства, в рамках этого спада, изменение отношений собственности (приватизация и банкротство предприятий), денежно – кредитная и финансовая политика государства, сокращение вооружённых сил;
1.2 Типология и структура рынка труда
Рынок труда имеет сложное строение. Прежде всего, из общей численности населения нужно выделить ту его часть, которая способна работать по найму. Но способность работать по найму не совпадает с понятием «трудоспособное население», к которому статистика относит лиц определенного возраста (у нас, например, это мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины в возрасте от 16 до 55). Тем не менее, в общей численности населения можно выделить 2 крупные группы: люди способные и неспособные работать по найму, которые в свою очередь подразделяются на определенные подгруппы.
При всей схожести развития экономик и социальных сфер развитых стран политика занятости в каждой из этих стран привела к формированию разных моделей рынка труда. Это разнообразие моделей можно свести к двум основным типам: внешний (или профессиональный) и внутренний рынки труда.
Внешний рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между фирмами. Внутренний основан на движении кадров внутри предприятия, либо когда работник перемещается на новое рабочее место, сходное по выполняемым функциям и характеру работы с прежним местом, либо на более высокие должности и разряды. Внешний рынок труда предполагает наличие у работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами. Профессию и квалификацию работников, сосредоточенных на внутреннем рынке труда, сложнее использовать на других предприятиях, т.к. они носят специфический характер, обусловленный работой на данной фирме. Кроме того, особенности производственных отношений на внутреннем рынке труда препятствуют переходу работников на другие предприятия.
Таким образом, внешний рынок труда характеризуется большей текучестью кадров по сравнению с внутренним рынком труда, где движение кадров осуществляется преимущественно внутри предприятия.
Тенденции в экономическом развитии, которые приводят к сокращению продолжительности рабочего времени, вызывают к жизни новую форму функционирования рынка труда – гибкий рынок труда.
Структурная перестройка экономики, сокращение удельного веса занятости в промышленности и увеличение сферы услуг с ее возможной организацией нестандартных форм занятости, непрерывное обновление материальной базы производства, постоянное изменение объема и структуры спроса на товары и услуги изменили потребности предприятий в количестве и качестве рабочей силы. Жесткая регламентация условий труда у работников на стандартных режимах занятости стала препятствием гибкости производства, ведет к снижению конкурентоспособности предприятия. Становлению гибкого рынка труда способствовали и социальные факторы: меняющиеся потребности работников в условиях труда на протяжении трудовой жизни, необходимость в периодическом обновлении знаний, расширение профессионального профиля, возможность выбора подходящего режима рабочего времени.
Та сфера, где формируется труд, изначально предназначенный на продажу, является фактически составной частью рынка труда. Это потенциальный рынок труда, без которого другие элементы рынка труда не могут существовать. Экономическая функция этой части рынка труда заключается в том, что здесь лишь формируется наемный труд.
Существует множество факторов, вследствие которых происходит непрерывное увольнение наемных работников с огромного числа предприятий в любой стране с развитой рыночной экономикой. Происходит массовое перемещение наемных работников с одних рабочих мест, предприятий, отраслей на другие. В ходе такого перемещения, а также при выходе из сферы потенциального рынка труда образуются перерывы в работе по найму разной продолжительности. Следовательно, в каждый данный момент времени какая-то часть наемных работников находится между выходом из одних и включением в другие части рынка труда. Это состояние как раз и есть состояние, когда работники предлагают свой труд, перемещаясь между предприятиями. Здесь труд, как и любой другой товар, циркулирует в качестве объекта торговли. А сфера торговли есть сфера обращения товаров и денег, которая находится за пределами сферы производства товара. А в сфере обращения продавец этого товара постоянно перемещается между предприятиями в поисках покупателей, как бы циркулируя между ними. Эта сфера и называется циркулирующим рынком труда, где начинается его купля-продажа.
Существует также рынок труда отдельных профессий. Здесь речь идет о колебаниях спроса и предложения отдельных профессий, что связано с научно-техническим прогрессом и структурной перестройкой экономики. Западные специалисты выделяют 5 групп работников, имеющих различные гарантии занятости и материальной обеспеченности:
- высокопрофессиональные работники с высоким социальным статусом и стабильной занятостью. Уровень оплаты и условия труда соответствуют мировым стандартам. Таких работников меньшинство, и рост их доходов, как правило, выше, чем рост общего экономического уровня и уровня инфляции.
- работники, конкурирующие между собой на рынке труда, но все же имеющие гарантии занятости и не подверженные массовой безработице. В их число входит большинство квалифицированных работников, и рост их доходов равен росту уровня инфляции.
- работники, занятые физическим трудом, преимущественно в обрабатывающих и добывающих отраслях промышленности. Их профессии исчезают вместе с сокращением самих отраслей. Уровень зарплаты поддерживается профсоюзными организациями, а занятость защищена коллективными договорами.
- работники тех профессий, которые имеются в избытке на рынке труда. Это сфера услуг с низкой производительностью труда. Уровень зарплаты у них низок, и их занятость не гарантирована.
- контингент населения, более или менее отстраненный от рынка труда. Это молодежь и те, кто долгое время являлся безработным.
Наряду с международным рынком товаров, услуг и капиталов все большую силу приобретает теперь и международный рынок рабочей силы, который не просто является системой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов интернационализации производства, роста интеграции между нациями. Национальные рынки труда все больше утрачивают свою обособленность и замкнутость. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещения рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер. Такие трансграничные перемещения рабочей силы наряду с движением капитала образует верхний международный уровень рынка рабочей силы. Международный рынок труда можно определить как наднациональное образование, где на постоянной основе выступают покупатели и продавцы рабочей силы в рамках межгосударственного регулирования спроса и предложение рабочей силы.
Образование международного рынка труда осуществляется двояко:
- через миграцию труда и капитала;
- путем постепенного слияния национальных рынков труда, когда окончательно устраняются юридические, национально-этнические, культурные и иные преграды между ними.
Таким образом, рынок труда как социально-экономическая категория – это сложное и динамичное явление, связанное как с макроэкономическим развитием страны, так и с мотивацией действий самого работника. Это понятие выходит за рамки понятий «занятость» и «незанятость», которые характеризуют лишь состояние элементов рынка труда на данный период.
1.3 Государственное регулирование рынка труда и его необходимость в Казахстане
Государственное регулирование экономики представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям. [19]
Применительно к сегодняшним казахстанским условиям политика государства на рынке труда не должна замыкаться на поиске оптимальной глубины вмешательства в трудовые отношения. Регулирующее влияние государства не должно препятствовать реализации требований экономической эффективности, которые предполагают мобильность рабочей силы, высвобождение лишних работников. Достаточно высокая степень занятости населения должна обеспечиваться не сохранением излишней численности работников, а созданием новых рабочих мест, снижением потребности населения в рабочих местах и т.п.
Достижение оптимально высокой, структурно-рациональной, экономически эффективной и социально-обоснованной занятости – неотъемлемая составная часть процесса восстановления казахстанской экономики. Стимулами этого процесса должны являться рыночные отношения и целенаправленные меры хозяйственной политики на всех уровнях. Если в развитых странах проблемы занятости могут зачастую решаться обособленно, без кардинальных изменений экономической стратегии, то в Казахстане для этого требуется коренное преобразование экономики. Это может быть реализовано лишь при финансовой стабилизации, возобновлении экономического роста, увеличении ресурсов для инвестиционной активности и решении социальных проблем. Необходимо эффективное взаимодействие работников, работодателей и государственных органов для согласования путей решения проблем занятости.
Перспективы занятости определяются динамикой и уровнем экономической эффективности производства, поэтому более рациональное использование работников является приоритетным направлением по сравнению с сохранением существующих рабочих мест. Сокращение лишних работников и увеличение за счет этого числа безработных (при их достаточной материальной поддержке) во многих отношениях эффективней, чем сохранение на предприятиях скрытого резерва рабочей силы.
Для решения всех этих задач государство должно прогнозировать ситуацию на рынке труда, находить и поддерживать, либо формировать «точки роста» в экономике, проводить соответствующую структурную, региональную и инвестиционную политику, регулировать внешнеэкономические связи, способствовать адаптации работников к требованиям рынка труда. Следует также учитывать, что возможности государства в области создания новых рабочих мест меньше возможностей частного капитала. Это, однако, не снижает роли государства как гаранта занятости, оно должно стимулировать активность предпринимателей. В то же время государству необходимо ограничивать определенными рамками их поведение на рынке труда, обеспечивая защиту социально уязвимых групп населения и регулируя в сложных ситуациях высвобождение рабочей силы.
Очень важно избежать такого положения, при котором возобновление экономического роста будет происходить при высокой и застойной безработице. Обострение проблемы занятости в этом случае просто неизбежно. Во-первых, может увеличиться высвобождение рабочей силы на предприятиях. Для решения этих проблем понадобится коренной перелом в динамике инвестиций, активизация работы по переподготовке кадров, стимулирование частного предпринимательства, расширение помощи безработным. Вместе с тем по мере усиления экономической отдачи от рыночных преобразований будет увеличиваться инвестиционный потенциал, стабилизироваться экономический рост, расширяться потребность народного хозяйства в рабочей силе.
Для обеспечения экономического роста, сопровождаемого увеличением занятости, требуется:
- появление рыночно ориентированного, защищенного государством и социально ответственного собственника производственных и финансовых ресурсов, поощрение его предпринимательской активности;
- привлечение внутренних и иностранных инвестиций;
- обеспечение условий для материальной заинтересованности работников, развития их потребностей, расширения инфраструктуры для их удовлетворения, а также соответствия профессионального уровня трудящихся уровню материально-технической базы.
Реализация этих требований возможна лишь на основе использования развитого хозяйственного рыночного механизма в сочетании с государственным регулированием. Прежде всего, необходимо совершенствование территориальной структуры производства, а именно: преодоление неравномерности развития производительных сил по регионам, чрезмерной специализации регионов, более полное использование местных ресурсов и возможностей с учетом личного трудового потенциала, устранение отставания сфер социальной инфраструктуры регионов от потребностей. Для этого необходима территориальная мобильность рабочей силы, требующая определенного регулирования, т.к. велика опасность усиления различий в обеспеченности регионов рабочей силой, в частности возрастание дефицита кадров в регионах со сложным уровнем проживания.
Возможности республиканского центра в улучшении территориального размещения производства ограничены. Основное значение для этого имеют перелив капитала, взаимодействие финансового и промышленного капитала, деятельность финансово-промышленных групп и других экономических объединений.
Для обеспечения занятости населения велико значение сферы услуг. Однако до сих пор развивается преимущественно одно посредничество, а не производственные услуги. Происходит это из-за отсутствия действенной системы поддержки малого бизнеса, падения платежеспособного спроса населения, отсутствия необходимых навыков, ограниченности возможностей получения соответствующих профессий.
Значительно снижают трудовую мотивацию работников уравнительные тенденции, проявляющиеся как в старых, так и в новых формах. Этому способствуют компенсационные надбавки, натурализованная оплата. Резко возросли различия между оплатой труда руководящего состава и рядовых работников. Появилась необходимость гарантировать выплату заработка, формировать применительно к новым условиям цену рабочей силы, эквивалентно оплачивать повышенные затраты труда, стимулировать рост его качества. Особой проблемой является целесообразность увязки заработка различных категорий работников с рентабельностью производства.
Условием решения этих задач является не только увеличение ресурсного обеспечения на основе экономического роста, но и развитие законодательства, и соответственное изменение общественного отношения к данным проблемам. [28]
Мероприятия, предпринимаемые государством на рынке труда
К разработке программ деятельности учреждений рынка труда на национальном, региональном и местном уровне привлекаются объединения предпринимателей и профсоюзы. Из представителей населения, руководителей учебных заведений, профсоюзов, предприятий и местных органов власти создаются комиссии (комитеты), которые оказывают всестороннюю помощь местным учреждениям рынка труда в их повседневной работе, и, вместе с тем, осуществляют над ними контроль.
Важно, что местные предприятия обычно охотно оказывают учреждениям рынка труда постоянную квалифицированную помощь в составлении планов использования рабочей силы, индивидуального развития сотрудников, проведении массового переобучения, связанного с внедрением новой технологии и реорганизации производства.
Особенно эффективно снижает безработицу и поддерживает высокий уровень занятости политика активных мер развития трудовых ресурсов, которую в той или иной мере провидит практически каждая страна, выделяя на нее обычно 30 - 40 % всех сумм по государственному финансированию программ рынка труда.
Активные меры, в отличие от пассивных, состоящих в выдаче пособий по безработице, включает следующие мероприятия:
- поощрение мелкого и семейного предпринимательства на максимально благоприятных условиях государственными субсидиями и кредитами, благодаря которым стартовый капитал может быть обеспечен владельцам лишь на 10%, до 70% - государственными субсидиями и на 20% кредитами, а если предприятие не приносит прибыли, то на 4 года освобождается от налога;
- обеспечение географической мобильности населения и рабочей силы путем представления субсидий и кредитов на переезд с семьей из районов с избытком рабочей силы в районы, где есть вакантные места, с гарантией улучшения жилищных и, как правило, материальных условий жизни;
- предоставление каждому ищущему работу полной информации о вакантных местах по профессиям, отраслям и регионам страны и создание для этой цели повсеместно общедоступных банков данных; оплата всех видов услуг по связи с отделами кадров предприятий, где есть рабочие места;
- организация общественных работ, в основном для молодежи, на строительстве жилья, дорог, в сфере обслуживания на срок до 6 месяцев с гарантированным заработком в пределах 50- 100% средней зарплаты по данной профессии;
- финансирование работы в частных фирмах молодежи путем предоставления в течение полугода владельцам предприятий субсидий в виде оплаты 50% издержек на вновь созданные рабочие места;
- специальное техническое оборудование на обычных предприятиях рабочих мест для инвалидов и выплата субсидий владельцам предприятий за прием инвалидов на работу и частично на их заработную плату;
- стимулирование расширения предпринимательской деятельности и сверхурочных работ, а тем самым и более полной занятости путем снижения налогообложения с прибыли и личных доходов.
В системе рынка труда осуществляются мероприятия по повышению общеобразовательного уровня безработных и обучению профессиям, имеющим устойчивый спрос на рынке труда:
- не имеющие законченного школьного образования получают его, причем организуются специальные усиленные курсы по математике, химии, физики, английскому языку (в основном для иммигрантов);
-детально выявляются интересы поступающих на курсы: проводятся предварительные беседы, ознакомление с предметами обучения и предстоящей работой, при необходимости сроком до месяца;
- применяются методы индивидуального обучения (принцип так называемого личного модуля), в основе которых лежат подбор предметов, наиболее полно удовлетворяющих интересы обучающихся и предлагающих оптимальные темпы и последовательность их освоения;
- учебные курсы составляются силами ведущих специалистов университетов и промышленных фирм; оплата преподавательского состава проводится на уровне, который существует для специалистов их класса в частных фирмах;
- в максимально возможном числе профессиональных школ на консультативных началах используется опыт наиболее талантливых педагогов и воспитателей для постановки методики обучения;
- поддерживается оптимальное, исходя из международного опыта на разных уровнях обучения, соотношение учеников и педагогов (7-8 к 1), которое позволяет осуществлять индивидуальное обучение и следить за качеством подготовки каждого ученика;
- используется метод опекунства старшекурсников над вновь поступившими, что создает общую благоприятную психологическую атмосферу и обеспечивает всеобщую заинтересованность в успешном обучении.
Чем крупнее затраты на активные меры по поддержанию занятости, при общих более значительных масштабах финансирования политики рынка труда, тем ниже, как правило, безработица в стране и выше общий уровень трудовой активности населения.
Трудовое воспитание оплачиваемым трудом, кстати сказать, проходит в большинстве западных стран, часто по месту учебы, примерно половина учащейся молодежи, что в целом связано с потребностью семей в дополнительных средствах на удовлетворение элементарных жизненных нужд.
Высокий уровень эффективности рынка труда в Швеции во многом определяется тем, что в стране хорошо поставлена профориентация, которая предшествует профессиональному обучению. [9]
Выводы по главе. В данной главе проведен анализ понятия рынка труда, его сущности, содержания, типологии и структуры. Раскрыты основные аспекты государственного регулирования рынка труда и его необходимости в Казахстане. Данная глава является теоретической основой для дальнейшего анализа состояния рынка труда в Казахстане.
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ РЫНКА ТРУДА В КАЗАХСТАНЕ
2.1 Состояние рынка труда Казахстана.
Реформирование казахстанской экономики показало, что наряду со свойственными промышленно - развитым странам противоречиями между задачей ускорения НТП и задачами сокращения безработицы и им подобными противоречиями, существуют противоречия, свойственные именно Казахстану. Многие проблемы, связанные с занятостью, приняли в Казахстане глубинный характер. К ним можно отнести увеличение скрытой безработицы, рост доли выпускников учебных заведений, пополняющих число безработных, быстрое расширение масштабов занятости в теневой экономике и др.
Произошедшие за 15 лет радикальные изменения в общественно – политической и экономической жизни страны, преобразовавшие социально – трудовую сферу, показывают, что переход от “полной” занятости времён социализма к рыночной экономической активности, присущей рынку, осуществился. Заметные изменения произошли в пропорции распределения занятых в пользу отраслей, в которых более быстрыми темпами растёт деловая активность в связи с рыночными преобразованиями: торговли и общественного питания, материально технического снабжения и торгового посредничества, страхования, финансов и др.
Развитие многообразных форм сопровождается институциональными преобразованиями в экономике, которые привели, в частности, на некоторых участках экономики к соединению трёх, ранее искусственно разделённых факторов: труда, собственности и управления в сфере малого бизнеса. Реанимированный ремесленник отчасти потеснил промышленность. Многие, особенно крупные промышленные предприятия показали свою неконкурентоспособность, что и явилось главной причиной обострения целого комплекса проблем, которые не были разрешены в ходе приватизации и требуют дальнейшего реформирования производственных отношений.
Особенность сложившейся в настоящее время в казахстанской экономике ситуации состоит в том, что старые производственные структуры, оказавшиеся неспособными адаптироваться к изменившемся условиям, испытывают на себе наиболее сильное влияние кризиса, обуславливая глубину спада производства. Сокращение объёмов производства в них пока не компенсируется его увеличением на новых или модернизированных предприятиях. Частный капитал продолжает накапливаться в сфере обращения и финансовом секторе, поскольку инвестирование в промышленность чревато большим риском и малыми выгодами. Особенно ощутимо влияние экономического кризиса на ситуацию в социально – трудовой сфере (Рис.2.1). Всё это приводит к тому, что преобразования, происходящие в социально – трудовой сфере, имеют противоречивый характер. Поэтому при решении проблемы занятости важно учитывать специфические черты казахстанской модели рынка труда, к которым можно отнести, в частности, влияние высокой степени развития материализма и своеобразного коллективизма, сложившейся традиционно за годы строительства социализма и предполагаемый приоритет полной занятости по сравнению с требованиями экономической эффективности; неравномерность развития различных отраслей и секторов экономики; неодинаковые темпы движения к рынку в отдельных регионах, городах и сельской местности, неразвитое состояние рынка труда; увеличение числа безработных в результате, как сокращение объёмов производства, так и деградация части производственных мощностей.
Рис.2.1. Экономический кризис [10]
Существенные изменения в области занятости, вызванные, прежде всего тем, что важнейшее “достижение” плановой экономики “сверхзанятость”, гарантированная государством, себя исчерпала. Теперь занятость становится таким же динамичным показателем, как и другие свойственные рынку, критерии. Появилась устойчивая резервная армия труда, которая отражает реальную картину в экономике, чередование избытка рабочей силы и её нехватки. Причём динамика этих процессов имеет противоречивый характер.
Одним из новых явлений в сфере занятости является усиливающаяся иммиграция населения из стран “ближнего” зарубежья в Казахстан. Это долговременный фактор и его позитивные последствия скажутся лишь в будущем, когда уменьшение деторождения и старения населения приведёт к сокращению предложения рабочей силы. В краткосрочном периоде труда, наоборот, иммиграция способствует увеличению предложения рабочей силы и усилению давления на рынке труда. Активизируется и обратный процесс - иммиграции из Казахстана [34].
Мировая практика показала, что временный аспект оказывает существенное влияние на колебание спроса на рабочую силу и её предложение. Это связанно, как с динамикой фаз промышленного цикла в краткосрочном периоде, так и с долговременными структурными сдвигами в экономике, предъявляющими новые требования к рабочей силе. Спрос на неё определяется в основном состоянием промышленного производства. Экономика Казахстана не является исключением из общей закономерности. Спад промышленного производства ведёт к падению спроса на рабочую силу. Причём высвобождение работников из производственной сферы включает те же четыре момента, которые свойственны развитым странам: спад производства – снижение спроса на рабочую силу, уменьшение числа занятых – увеличение безработицы.
Однако то обстоятельство, что рыночная экономика в Казахстане только зарождается, накладывает свой отпечаток на стиль и формы проявления общей закономерности. Речь идет, прежде всего, об относительно медленном росте безработицы при быстром сокращении объёмов производства. Но если высвобождение рабочей силы происходит медленнее, чем сокращение производства, то падение спроса на рабочую силу было вполне ощутимо.
Уменьшение числа занятых в регистрируемой сфере общественного производства сопровождается увеличением занятых вне его. Это обстоятельство косвенно свидетельствует о том, что источники жизнеобеспечения, расположенные вне легального производства, приобретают всё большее значение: происходит разрушение официального рынка труда, всё большее число работников вынуждено трудится не по основной профессии, в теневой экономике, на чёрном рынке. Ликвидация монополизма государственных предприятий на рынке труда также создаёт новую ситуацию, частично это повышает гибкость и эффективность использования рабочей силы, а частично социально – трудовые отношения принимают криминальный характер.
В этих условиях безработица переходит в скрытые формы, падает на легальном рынке труда предложение рабочей силы. Мизерная заработная плата на предприятиях – банкротах оставляет пустующими длительное время многие тысячи рабочих мест, немалую часть которых занимают не кадровые рабочие, а случайные люди. Сокращающиеся рынки труда всё больше регулируются не экономическими, а административными методами. Мигранты не могут трудоустроиться из-за запретов и многочисленных ограничений.
Официально признанная в начале безработица 90-х годов стала реальностью нынешнем Казахстане. Её рост может усилиться в связи с новыми процессами высвобождения “излишней” рабочей силы из производственной сферы, используемой там формально и неэффективно. Эти работники имеют наибольшие шансы попасть под увольнение по экономическим причинам.
Определить величину “излишней” рабочей силы точно не возможно. По некоторым оценкам, на предприятиях Казахстана её число достигает 5-15 миллионов человек. По другим данным, не менее 20-30% являются лишними. [24]
Мировая практика показывает, что спад производства сопровождается адекватными ему размерами высвобождающейся рабочей силы. В Казахстане, напротив, как уже отмечалось выше, занятость и безработица менее эластичны по отношению к спаду производства. Отсюда следует, что если факт наблюдаемой в Казахстане эластичности занятости по спаду производства выступают как сугубо рыночное явление, то её размеры назвать рыночными нельзя.
Более быстрое сокращение объёмов производства, чем занятости, связанно с одной стороны с тем, что государство сдерживало массовые увольнения граждан во избежание роста социальной напряжённости. С другой стороны, ряд законов, принятие которых привело бы к резкому повышению безработицы (например, закон о банкротстве), так и остались на бумаге. Результатом этих мер явилась получившая широкое распространение неполная занятость.
Широкое использование неполной занятости в экономике Казахстана вызвано двумя объективными причинами: нехваткой финансовых средств на предприятиях, которые дали бы возможность осуществить дорогостоящее высвобождение рабочей силы. По этой причине работники отправляются в вынужденные отпуска без сохранения заработной платы. Многие из них, лишившись источников существования, увольняются по собственному желанию.
Другая объективная причина кроется в статусе предприятий. В случае если оно выступает в качестве градообразующего, а рынок является локальным, то массовые увольнения могут резко усилить социальную напряжённость.
Складывающийся в настоящее время казахстанский рынок имеет специфические черты, которые делают его отличным от рыночной экономики, свойственной промышленно развитым странам. Их опыт показывает, в частности, что люди с высшем образованием имеют самый высокий уровень доходов, и это оправдано. В Казахстане же самый высокий уровень доходов имеют следующие группы населения: занятые в теневой экономике; работающие в банковской сфере и торговле; номенклатурные работники, имеющие возможность использовать государственную собственность в собственных интересах. Говорить о высшем образовании не приходится, когда идёт процесс присвоения определёнными слоями созданного предшествующими поколениями богатства, использование номенклатуры для умножения своих доходов и т.п.[37]
В переходной экономике Казахстана из множества нерешённых проблем необходимо выделить те, которые в настоящий момент являются наиболее актуальными. Среди них особое место занимает социальная переориентация всей экономической политики. Какие бы действия не предпринимались правительством для роста экономической эффективности производства, они должны соответствовать критерию повышения жизненного уровня населения. Необходимо создать надёжные механизмы защиты доходов от обесценивания.
В условиях переходной экономики действует одновременно две тенденции:
- преодолеваются тоталитарные порядки на производстве, в социально – трудовых отношениях. В будущем должно сформироваться правовое государство и гражданское общество. Это означает, что в перспективе установится верховенство закона в процессе регулирования социально – трудовых отношений, а такие механизмы, как защита прав, свобод и интересов трудящихся объединяет усилия правового демократического государства и многих других субъектов гражданского общества;
- зарождаются новые формы регулирования трудовых отношений, создаются новые законы о взаимоотношениях работодателей и работников.
Долгосрочные прогнозы и концепции развития трудовой сферы ещё нуждаются в разработке. Но предварительно можно предположить, что в после кризисной перспективе большинство отклонений казахстанской ситуации от положения в развитых странах должно быть постепенно сглажено. Восстановятся тенденции роста занятости в прогрессивных отраслях экономики (наука, обрабатывающая промышленность). Продолжится рост занятости в сфере услуг. Сократится занятость в добывающей промышленности, сельском хозяйстве. Соотношение уровней заработной платы изменится в пользу прогрессивных отраслей. Неформальные сегменты рынка будут в значительной степени “формализованы”. Безработица сохранится примерно на нынешнем уровне, однако характер её изменится: станет меньше безработных специалистов, больше незанятых малоквалифицированных рабочих. В случае проведения активной политики занятости (и повышение самостоятельной активности людей на рынке труда) можно ожидать повышения эффективности систем переподготовки и трудоустройства безработных и сокращения средних сроков пребывания людей в статусе безработного. Безработица будет носить в основном структурно – технологический и фрикционный характер, увеличиваясь во время циклических спадов производства.
В более отдалённой перспективе следует ожидать новых перемен в отраслевой структуре занятости, обусловленной технологическими сдвигами. Увеличится занятость в “экологических” отраслях, информационных технологиях. Возрастёт доля “домашних” рабочих мест, основанных на компьютерных технологиях и соответствующих средствах связи. Будет сокращаться продолжительность рабочей недели и величина рабочего времени среднего занятого казахстанца. Изменится структура подготовки кадров специалистов (в первую очередь, в системе образования). Уменьшится доля инженерных специальностей (среди которых будут преобладать профессионалы в области “высоких технологий”, информатики, восстановления природной среды). Увеличится подготовка специалистов в области экономики и управления, социологии и социальной работы, психологии и ряде других мест. Возрастёт общий уровень образования населения, в том числе доли лиц с высшим образованием, учёной степенью. Средняя продолжительность обучения гражданина Казахстана трудоспособного возраста приблизится к показателям наиболее развитых стран.
Приведённый выше прогноз на долгосрочную перспективу не является экстраполяцией наблюдаемых сейчас процессов – в этом случае он был бы гораздо более пессимистическим. Это скорее нормативный прогноз, перечень целей, к достижению которых следует стремиться. Для достижения указанных целей необходимо вывести экономику из состояния депрессии и перейти к политике осмысленного государственного регулирования трудовой сферы [20].
2.2 Анализ развития рынка Республики Казахстан за период 2009-2010 годы
Краткие итоги развития рынка труда Республики Казахстан за 2010 год.
В истекшем периоде текущего года Министерство осуществляло деятельность в соответствии со Стратегическими планами Государства и Программой Правительства Республики Казахстан на 2007-2010 годы. Усилия госоргана были направлены на реализацию государственной социальной политики и достижение позитивных результатов, баланса интересов всех участников социального процесса, углубление социальных реформ и расширение взаимодействия с общественными организациями и международными институтами.
Трудовые отношения Министерство продолжает совершенствовать законодательную и нормативную правовую базу по вопросам трудовых отношений.
В реализацию Закона «О безопасности и охране труда», принятого в феврале 2007года, разработан проект Программы обеспечения безопасности и охраны труда Республики Казахстан на 2007-2010 годы и направлен на согласование в заинтересованные Министерства и социальным партнерам.
Целью программы является разработка мероприятий по обеспечению благоприятных условий труда на производстве, предупреждению и профилактике производственного травматизма, сохранению жизни и здоровья человека в процессе труда за счет подготовки и реализации правовых, организационно-технических и социально-экономических мер.
Для обеспечения потребителей (работодателей, профсоюз, работников) информацией в сфере безопасности и гигиены труда при Министерстве труда и социальной защиты населения создан Информационный центр по безопасности и охране труда. В его задачи входит проведение активной работы по обучению и повышению квалификации государственных инспекторов труда и специалистов по охране труда организаций и профсоюзов.
Разрабатываются межотраслевые и отраслевые нормативные правовые акты по безопасности и охране труда. В апреле–мае текущего года в городах Астане, Караганде и Актюбинске проведены региональные семинары–совещания по презентации Закона Республики Казахстан «О безопасности и охране труда». Ведется работа по созданию Республиканского государственного казенного предприятия «Республиканский научно-исследовательский институт по охране труда», который будет заниматься проведением научных исследований в области условий, безопасности и охраны труда и повышением квалификации государственных инспекторов труда. Госинспекторами труда осуществляется контроль за соблюдением трудового законодательства.
В мае-июне 2008 года государственными инспекторами труда Министерства труда и социальной защиты населения проведены комплексные проверки состояния соблюдения трудового законодательства на предприятиях строительной отрасли республики. В текущем году на очередном заседании Республиканской трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений планируется рассмотреть вопрос о состоянии соблюдения трудового законодательства на предприятиях строительной отрасли республики.[37]
В первом полугодии 2009года государственными инспекторами труда проведено 9057 проверок и обследований организаций по вопросам соблюдения трудового законодательства, что на 18% больше аналогичного периода 200 7года. В ходе проверок производственных объектов организаций в целом по республике выявлено 67129 нарушений, из которых 57% приходится на законодательство об охране труда (38255 нарушений). Доля выявленных нарушений законодательства о труде составляет 40,5% (27158), занятости населения – 2,5% (1716).
По результатам выявленных нарушений работодателям вынесено 12493 предписания об устранении выявленных нарушений, а также до приведения в соответствие требованиям безопасности и охраны труда приостановлена работа 3606 единиц станков, механизмов и оборудования и 2089 производственных объектов.
Кроме того, по требованию госинспекторов труда работодателями освобождены от работы 2274 должностных лиц за грубые нарушения требований безопасности и охраны труда, приведшим к несчастным случаям.
Должностным лицам, допустившим нарушения требований трудового законодательства, госинспекторами труда выдано 2572 постановления об административных правонарушениях (штрафов) на сумму 31,5 млн. тенге. Сумма взысканных штрафов составила 25,0 млн. тенге.
В соответствии с предписаниями госинспекторов труда об устранении нарушений и другими мерами правового и административного реагирования работодателями устранено 54432 нарушений трудового законодательства или 81% от их общего числа.
Общее количество пострадавших на производстве за 6 месяцев т.г. несколько уменьшилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 2,1% и составило 1381 человек (2009г. - 1411). В тоже время, на фоне снижения общего травматизма, на 17,6% выросло число пострадавших со смертельным исходом, количество которых за 6 месяцев составило 147 человек. В значительной степени это связано с развитием экономики страны, ростом новых производств, становление которых, сопряжено с определенным риском для вовлеченных в них граждан.
В соответствии с Законом РК «О социальном партнерстве в Республике Казахстан» проводится работа по дальнейшему совершенствованию механизма социального партнерства. На всех уровнях трехстороннего сотрудничества ведется конструктивный диалог с социальными партнерами по обеспечению выполнения Сторонами принятых обязательств в рамках Генерального соглашения на 2007-2010 годы. За первое полугодие проведено три заседания рабочей группы и два заседания Республиканской трехсторонней комиссий по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений.[37]
Вопросы занятости
Принимаются меры направленные на решение вопросов занятости, дальнейшее создание условий для снижения напряженности на рынке труда и обеспечения социальной защиты безработным. В настоящее время разработан проект Программы занятости населения Республики Казахстан на 2007-2010 годы, цель которой – обеспечение эффективной занятости, снижение уровня безработицы, повышение качественных параметров рабочей силы. В проекте Программы определены следующие основные приоритеты:
- развитие трудовых ресурсов;
- обеспечение продуктивной занятости населения;
- снижение уровня безработицы до параметров, не представляющих угрозу процессам обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны.
Для мониторинга состояния рынка труда в республике действует база данных, отражающая фиксируемый спрос и предложение на рабочую силу в разрезе областей, городов и районов. Анализ свидетельствует, что в настоящее время в Казахстане существует достаточный спрос на рабочую силу при одновременном ее дефиците на локальных рынках труда по причине несоответствия качества и профессионально-
В общественных работах приняли участие 82,9 тыс. человек, направлены на профессиональное обучение, переподготовку и повышение квалификации 15,6 тыс. безработных граждан.
По данным Акимов областей за шесть месяцев этого года в стране создано 116,8 тыс. рабочих мест, из них: 74,4 тыс. – постоянные. Приток рабочей силы отмечен на предприятиях промышленности и в строительстве.
Расширение занятости населения на рынке труда осуществляется и за счет самозанятого населения, в частности в сельской местности, где развито ведение подсобного хозяйства или личного подворья.
(Справочно: по данным Агентства РК по статистике в первом квартале 2005 года численность экономически активного населения по сравнению с соответствующим периодом прошлого года возросла на 0,5 млн. человек и составила 7,7 млн. человек. В экономике республики были заняты 7,0 млн. человек (в первом квартале 2009 года – 6,5 млн. чел.). Уровень занятости населения достиг 91,1 %. В первом квартале 2007 года число безработных против аналогичного периода прошлого года уменьшилось на 13,5 тыс. человек и составило 685,8 тыс. человек. Уровень безработицы снизился до 8,9 % против 9,7% – в первом квартале 2009 года).
Специальные меры предпринимаются по предотвращению нелегальной трудовой миграции и защите внутреннего рынка труда. Министерство ежегодно разрабатывает проект квоты на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, который утверждается постановлением Правительства РК. В текущем году квота установлена в размере 0,21 % от экономически активного населения. Это связано с привлечением трудящихся-мигрантов на сельскохозяйственные работы в приграничных областях.[37]
Для решения проблемы нелегальной миграции в Министерство иностранных дел РК направлены предложения по проекту Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской народной Республики о временной трудовой деятельности граждан Республики Казахстан в Китайской Народной Республике и граждан Китайской Народной Республики в Республике Казахстан.
По состоянию на 1 июля 2009 года в республике работает 9,4 тыс. иностранных граждан (1.07.2009 г. – 8,7 тыс. чел.). В организациях, привлекающих иностранных специалистов, в отчетный период были заняты 241,9 тыс. казахстанских граждан, что на 28,8 тыс. человек меньше аналогичного периода прошлого года; создано 11,6 тысяч рабочих мест и переобучено новым профессиям 3,4 тыс. казахстанских граждан.
Для решения социально значимых проблем усиливается взаимодействие Министерства с НПО. [37]
Краткие итоги развития рынка труда Республики Казахстан за 2010 год.
В Казахстане среднемесячная номинальная заработная плата одного работника в сентябре текущего года составила 41108 тенге (текущий 127,85/$1), увеличившись в сравнении с аналогичным
месяцем 2009 года на 16,2%, а в реальном выражении - на 7,1%, сообщило госагентство по статистике.
Согласно распространенному во вторник сообщению статагентства, повышение номинальной заработной платы в сентябре относительно соответствующего месяца прошлого года отмечено во всех видах экономической деятельности.
Так, по данным статистиков, оплата труда работников финансовых структур увеличилась за год (сентябрь к сентябрю) на 24,4%, промышленности – на 21,7%, сферы по осуществлению операций с недвижимостью - на 21,5%, торговли - на 20%, строительства – на 18,2%. При этом, по данным статистиков, средняя заработная плата у работников,
занятых в финансовой сфере, в сентябре 2010 года составила 88081 тенге, что
в 2,1 раза больше, чем в среднем по республике, в горнодобывающей
промышленности - соответственно 79456 тенге (больше в 1,9 раза
соответственно), в сфере по осуществлению операций с недвижимостью – 61603 тенге (больше в 1,5 раза), на транспорте и связи - 55479 тенге (больше в 1,3 раза). Между тем оплата труда в сельском хозяйстве составила 24527 тенге, образовании - 23872 тенге, здравоохранении - 21042 тенге, что ниже
среднереспубликанского показателя на 40-49%, отметили статистики.
Среди отраслей промышленности наиболее высокая среднемесячная заработная плата в период январь-сентябрь зафиксирована в табачном производстве – 136 тыс. тенге (в 2,9 раза больше, чем в среднем по отрасли), добыче сырой нефти и природного газа - 124 тыс. тенге (больше в 2,6 раза соответственно), производстве кокса, нефтепродуктов - 66 тыс. тенге (больше в 1,4 раза). В отраслях, производящих одежду, обувь, изделия из кожи, и в текстильном производстве зарплата составила в пределах 17-22 тыс. тенге. Это лишь 37-46% от среднего уровня, сложившегося по промышленности в целом, отметили статистики.
В январе-сентябре 2010 года средняя заработная плата мужчин составила в республике 47223 тенге и выросла по отношению к соответствующему периоду 2009 года на 20,2%, у женщин - соответственно 29735 тенге, что на 23,6% больше.
В региональном разрезе в сентябре наиболее высокая заработная плата была, как и прежде, в Атырауской области - 79040 тенге (в 1,9 раза превышала средний показатель по стране) и Мангистауской области - 73511 тенге (больше в 1,8 раза соответственно), в Астане - 59916 тенге (больше в 1,5 раза), Алматы - 59089 тенге (больше в 1,4 раза). Между тем ниже
среднереспубликанского уровня заработная плата зафиксирована в сентябре в двенадцати областях республики. Так, в Южно-Казахстанской области ее
величина составила27546 тенге, Жамбылской - 27816 тенге, Северо-
Казахстанской - 28658 тенге, что на 30-33% ниже среднего уровня по
стране.
В Казахстане с населением более 15,3 млн. человек 16 административно-
Среднемесячные номинальные денежные доходы на душу населения республики во II квартале 2009 года составили 17950 тенге и увеличились по сравнению со II кварталом 2010 года на 23,4% при росте потребительских цен на товары и услуги за этот период на 8,9%. В реальном выражении денежные доходы населения по сравнению с соответствующим кварталом прошлого года возросли на 13,3%.
По сравнению с I кварталом показатели II квартала текущего года также характеризуются более высокой величиной (индекс номинальных денежных доходов составил 108,9%, реальных - 106,5%).
Таблица 2.1. Номинальные и реальные денежные доходы населения (по оценке) [1]
| Номинальные денежные доходы, | I квартал 2010г. | |||
II квартал 2009г. | I квартал 2010г. | II квартал 2010г. | номинальные | реальные | |
Республика Казахстан | 14545 | 16488 | 17950 | 108,9 | 106,5 |
Акмолинская | 10429 | 13063 | 13671 | 104,7 | 102,8 |
Актюбинская | 15071 | 16516 | 18396 | 111,4 | 109,8 |
Алматинская | 8963 | 10691 | 11445 | 107,1 | 104,6 |
Атырауская | 35825 | 37167 | 39108 | 105,2 | 102,3 |
Восточно-Казахстанская | 12824 | 14667 | 15799 | 107,7 | 105,6 |
Жамбылская | 7980 | 9006 | 9970 | 110,7 | 109,0 |
Западно-Казахстанская | 15862 | 17572 | 18450 | 105,0 | 102,1 |
Карагандинская | 15459 | 18003 | 19232 | 106,8 | 104,8 |
Костанайская | 11513 | 12941 | 14135 | 109,2 | 106,8 |
Кызылординская | 10904 | 12481 | 13759 | 110,2 | 108,5 |
Мангистауская | 31739 | 35564 | 37891 | 106,5 | 104,5 |
Павлодарская | 15060 | 16663 | 18229 | 109,4 | 107,4 |
Северо-Казахстанская | 11152 | 13590 | 14003 | 103,0 | 100,5 |
Южно-Казахстанская | 7154 | 8624 | 9279 | 107,6 | 105,5 |
г. Астана | 30180 | 33766 | 38493 | 114,0 | 111,5 |
г. Алматы | 28688 | 31527 | 35193 | 111,6 | 108,3 |
Max | 35825 | 37167 | 39108 | 114,0 | 111,5 |
Min | 7154 | 8624 | 9279 | 103,0 | 100,5 |
Max / Min, раз | 5,0 | 4,3 | 4,2 | 1,1 | 1,1 |
Несмотря на то, что практически во всех областях республики наблюдается устойчивая тенденция роста доходов населения и их реальное увеличение, как и ранее, сохраняется значительная региональная дифференциация денежных доходов.
Первенство по размерам среднедушевых денежных доходов во II квартале 2009 года по-прежнему, удерживали города Алматы и Астана, Мангыстауская и Атырауская области, где данный показатель превысил среднереспубликанский уровень в 2,0 - 2,2 раза.
В числе самых низкодоходных регионов во II квартале 2009 года оставались Южно-Казахстанская и Жамбылская области, в которых величина доходов населения составляла в среднем 51,7% и 55,5% от уровня, сложившегося в целом по республике. Вместе с тем, в данных регионах рост номинальных и реальных денежных доходов во II квартале текущего года по сравнению со II кварталом 2010г. был приближен к росту в крупнейших городах республики Астане и Алматы.
Соотношение между максимальными и минимальными величинами номинальных денежных доходов по регионам во II квартале 2009 года составило 4,2 раза (во II квартале 2009 года – 5,0 раз, в I квартале 2010года – 4,3 раза). [37]
Таблица 2.2. (в % к соответствующему периоду 2009 г.; в постоянных ценах) [2]
| Казахстан | Кыргызстан | Россия | Таджикистан |
Валовой внутренний продукт | 107,7 | 102,4 | 104,8 | 106,2 |
Денежные доходы населения (в фактических ценах) | 125,2 | 120,3 | 119,7 | 127,8 |
Реальные располагаемые денежные доходы | 115,5 | 102,5 | 108,3 | 118,8 |
Среднемесячная номинальная заработная плата работающих в экономике | 124,8 | 116,5 | 122,5 | 124,7 |
Общая численность безработных (на конец периода) | 99,0 | 97,8 | 96,2 | 99,7 |
в том числе зарегистрированных | 93,7 | 121,9 | 95,4 | 120,2 |
Краткие итоги развития рынка труда Республики Казахстан за 2010 год.
Реальный сектор экономики. Объем промышленного производства в январе-декабре 2010г. составил в действующих ценах 7703,8 млрд. тенге, что на 4,5% больше, чем в январе-декабре 2010г. В обрабатывающей промышленности объем производства по сравнению с аналогичным периодом 2009г. возрос на 6,7%, в горнодобывающей промышленности – на 2,6%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – на 7,3%.
Объем валовой продукции сельского хозяйства в январе-декабре 2010г. составил в текущих ценах 1069,6 млрд. тенге и по сравнению с январем-декабрем 2009г. увеличился на 8,4%.
По состоянию на 1 января 2010г. в республике зарегистрировано 268564 юридических лиц, в том числе с численностью до 50 человек - 253689. Действующих юридических лиц – 180646. Среди действующих юридических лиц малые предприятия составляют - 166801, из них субъектов малого бизнеса – 120356.
Цены. Индекс потребительских цен в декабре 2010г. по сравнению с декабрем 2009г. составил 118,8%. Цены на продовольственные товары возросли на 26,6%, непродовольственные товары – на 10,5%, платные услуги – на 15,4%. Цены предприятий-производителей промышленной продукции в декабре 2010г. повысились по сравнению с декабрем 2009г. на 31,9%.
Финансы. Объем доходов в Государственный бюджет Республики Казахстан, по оперативным данным Министерства финансов Республики Казахстан, на 1 декабря 2010г. составил 2579,5 млрд. тенге, что на 23,3% больше, чем на 1 декабря 2009г., затраты – 2365,3 млрд. тенге (на 23,8%).
За III квартал 2010г., по данным отчитавшихся предприятий и организаций, финансовый результат определился как доход в сумме 939,7 млрд. тенге, что на 20,6% выше, чем в III квартале 2009г. Уровень рентабельности составил 34,9%. Доля убыточных предприятий составила 34,7% от общего числа отчитавшихся предприятий.
Рынок труда. Численность безработных в сентябре 2009г., по экспертной оценке, составила 597,9 тыс. человек, уровень безработицы – 7,1% к численности экономически активного населения, в том числе численность лиц, зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных, на конец сентября т.г. составила 65,5 тыс. человек, их доля в численности экономически активного населения – 0,8%.
Численность лиц, состоящих на учете в органах занятости Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в качестве безработных, на конец июня 2009 года составила 74,4 тыс. человек, что на 25,7 тыс. человек (на 25,7%) меньше, чем в соответствующем месяце предыдущего года. В числе зарегистрированных безработных более половины женщины – 51,7 тыс. человек. Доля зарегистрированных безработных в численности экономически активного населения в июне т.г. сложилась в 0,9% (в июне 2009г. – в 1,3%).
Численность безработных в декабре 2010г., по экспертной оценке, составила 589,3 тыс. человек, уровень безработицы – 7,1% к численности экономически активного населения, в том числе численность лиц, зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных, на конец декабря т.г. составила 54,7 тыс. человек, их доля в численности экономически активного населения – 0,7%.
Доходы населения. В ноябре 2010г., по оценке, среднедушевые номинальные денежные доходы населения составили 26714 тенге и увеличились по сравнению с ноябрем 2009г. на 25,2%, реальные денежные доходы – на 6,5%.
Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам в ноябре 2010г., составила 53928 тенге и возросла по сравнению с ноябрем 2009г. на 27,0%. Реальная заработная плата увеличилась на 8,1%.[37]
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Так как рынок труда еще только формируется, его функционирование невозможно без государственного регулирования. Главные, социально значимые цели регулирования рынка труда - это снижение уровня безработицы, поддержание оптимального соотношения между спросом и предложением рабочей силы (а значит, и косвенное установление ее цены). Для достижения всех этих целей требуется создание эффективно работающей инфраструктуры рынка труда. Ее основными элементами на государственном уровне является: определение минимально необходимых норм и нормативов функционирования рынка труда, его общих границ. Государство обеспечивает унификацию системы социального и трудового законодательства, определяет объем прав работодателей и работников в сфере найма, возможность их участия в управлении производством, пределы компетенции местных органов управления рынком труда и т.д.
Что касается законодательной базы РК, то наиболее полно освятить данную проблему может закон Республики Казахстан «О занятости населения». В этом законе четко определены понятия, которые необходимы для изучения данной проблемы, определены основные принципы и направления государственной политики в области занятости населения, государственные гарантии в сфере занятости населения, реализация государственной политики занятости, участие работодателей в обеспечении занятости населения, обязанности работодателей, права частных агентств, обязанности государства в области обеспечения социальной защиты от безработицы, условия регистрации безработных, условия снятия со счета безработных, обязанности зарегистрированных безработных, условия общественных работ, и другие пункты.
В данной работе описано состояние казахстанской экономики на сегодняшний день, рассказано об особенностях оплаты труда, стимулировании трудовых усилий, профессиональной переподготовке кадров внутри предприятия.
Проведенный анализ показал, что сохранение нынешних тенденций в экономике в целом и на рынке труда, в частности, может привести к перспективе увеличения масштабов, как явной, так и скрытой безработицы, не говоря о других негативных факторах.
Поэтому необходима дальнейшая дифференциация политики занятости. В частности, на республиканском уровне могут быть приняты специальные программы. Для большинства территориальных единиц, входящих в состав республики (мегаполисы, монопроизводственные города, средние города, небольшие города и сельскохозяйственные районы) могут быть использованы типовые решения.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Закон Республики Казахстан от 23 января 2002 г. N 149-II «О занятости населения»
2.Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О занятости населения» от 27 января 2005 года № 524-II;
3.Закон «О безопасности и охране труда» от 28 февраля 2005 года №528- II.
4.Трудовой кодекс Республики Казахстан от 15 мая 2008 года № 251-III (с изменениями и дополнениями по состоянию на 19.12.2008 г.)
5.Постановление Правительства Республики Казахстан «Об установлении квоты на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории РК на 2005 год» от 12 января 2005 года № 27;
6. «Заполнится» ли государственная квота?». Исабаева С., «Капитал.kz» № 01 (138), 10.01.2008 г.
7.Байгелова А. Н. Рынок труда в переходной экономике: тенденции становления и регулирование (на материалах Республики Казахстан).- Алматы, 2000.- 125 с.
8.Баранов А. Социально-экономические проблемы депопуляции и старения населения. // Вопросы экономики, 2000, №7, с.111-120.
9.Бекенов, М. Т., Бекенов, А. М. Оплата труда в условиях рынка. Семипалатинск: СГУ им. Шакарима, 2003.- 150 с.
10.Бункина М.К. Макроэкономика: Учебник / М.К. Бункина.- 3-е изд. перераб. и доп.- М.: Дело и Сервис, 2000.- 512 с.
11.Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов / Под общ. ред. В.И. Кушлина, Н.А. Волгина.- М.: ОАО «НПО Экономика», 2000.- 735 с.
12.Джумамбаев С. К. Рынок труда в казахстанской экономике.- Алматы: Ғылым, 2000.- 138 с.
13.Есенгельдиева Г.Т. Тенденции развития современного международного рынка труда // Вестн.КазНУ.Сер.экон.- Алматы, 2003.-N3(31).-С.27-30.
14.http://www.enbek.kz/
ПРИЛОЖЕНИЕ А
Среднемесячная заработная плата одного работника по видам экономической деятельности в 2010 году
|
| Номинальная | Реальная | ||
в % к | в % к | ||||
2010г. | 2009г. | 2010г. | 2009г. | ||
По всем видам экономической деятельности *) | 38658 | 106,0 | 124,0 | 105,2 | 113,8 |
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 15155 | 105,4 | 133,5 | 104,6 | 122,5 |
Рыболовство, рыбоводство | 13022 | 85,7 | 102,9 | 85,0 | 94,5 |
Промышленность - всего | 47085 | 113,5 | 119,4 | 112,6 | 109,7 |
горнодобывающая | 73702 | 121,9 | 113,7 | 121,0 | 104,4 |
обрабатывающая | 39703 | 108,0 | 122,8 | 107,2 | 112,8 |
производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 35088 | 111,2 | 119,5 | 110,4 | 109,7 |
Строительство | 50044 | 102,2 | 117,3 | 101,4 | 107,7 |
Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования | 37684 | 102,6 | 115,7 | 101,7 | 106,2 |
Гостиницы и рестораны | 48852 | 104,3 | 101,7 | 103,4 | 93,3 |
Транспорт и связь | 55808 | 108,4 | 124,8 | 107,5 | 114,6 |
Финансовая деятельность | 99298 | 95,9 | 118,2 | 95,2 | 108,5 |
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям | 56148 | 106,2 | 120,1 | 105,4 | 110,3 |
Государственное управление | 35463 | 103,4 | 131,9 | 102,6 | 121,1 |
Образование | 23691 | 101,5 | 131,2 | 100,7 | 120,5 |
Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 20941 | 104,3 | 133,0 | 103,5 | 122,1 |
Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг | 41573 | 101,0 | 113,8 | 100,2 | 104,5 |
Из них на крупных и средних предприятиях | |||||
По всем видам экономической деятельности | 40034 | 108,5 | 123,9 | 107,7 | 113,8 |
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 15067 | 105,4 | 133,1 | 104,5 | 122,2 |
Рыболовство, рыбоводство | 12991 | 94,6 | 108,7 | 93,9 | 99,9 |
Промышленность - всего | 47125 | 113,6 | 119,5 | 112,7 | 109,7 |
горнодобывающая | 73525 | 122,2 | 113,7 | 121,2 | 104,4 |
обрабатывающая | 39745 | 108,0 | 122,7 | 107,1 | 112,7 |
производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 35216 | 111,5 | 119,8 | 110,6 | 110,0 |
Строительство | 50020 | 103,9 | 118,6 | 103,1 | 108,9 |
Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования | 37746 | 110,2 | 118,4 | 109,4 | 108,7 |
Гостиницы и рестораны | 49034 | 103,8 | 100,5 | 102,9 | 92,3 |
Транспорт и связь | 55970 | 109,0 | 124,9 | 108,1 | 114,7 |
Финансовая деятельность | 108130 | 95,6 | 116,7 | 94,9 | 107,2 |
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям | 56966 | 111,4 | 121,5 | 110,5 | 111,6 |
Государственное управление | 38033 | 112,5 | 131,7 | 111,7 | 120,9 |
Образование | 24579 | 102,2 | 130,6 | 101,4 | 119,9 |
Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 21121 | 105,8 | 133,4 | 105,0 | 122,5 |
Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг | 36919 | 109,5 | 109,9 | 108,7 | 101,0 |
*) Без учета малых предприятий, занимающихся предпринимательской деятельностью.
2
[1] Рынок труда в Республике Казахстан: 2000-2007 годы. Агентство РК по статистике, 2008.
[2] Статкомитет СНГ
Информация о работе Спрос на труд в РК, избыточная занятость, задержки и неплатежи по з/п