Современный агробизнес и его проблемы

Коммерческие организации  и индивидуальные предприниматели, работающие в сельской местности, освобождены  от уплаты отдельных видов налогов  и таможенных пошлин на технологическое  оборудование, комплектующие и запасные части к нему. Среди стимулирующих  мер предусмотрена возможность  получения банковского кредита  для реализации инвестиционных проектов на сумму не более 20 тыс. евро без  обеспечения обязательств по кредитному договору.

Разрешено продавать здания, сооружения и незаконсервированные незавершенные объекты на аукционах с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине. Более того, такие объекты можно передавать безвозмездно в собственность индивидуальным предпринимателям и негосударственным юридическим лицам или в безвозмездное пользование им под конкретные инвестиционные проекты. Известно, что эти объекты недвижимости расположены преимущественно в малых городах и сельской местности. Такие меры способствуют развитию агробизнеса.

Упрощена процедура государственной  регистрации и ликвидации юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей. Сокращены сроки государственной  регистрации и перечень предоставляемых  документов. Упрощены отдельные лицензионные процедуры и значительно уменьшен перечень предоставляемых документов для их совершения. [4, с.35]

Аграрный бизнес в Беларуси может успешно функционировать  и  развиваться, создавая новые рабочие  места, повышая жизненный уровень  населения. В результате обновления материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий в ряде регионов высвобождаются часть работников, занятых в растениеводстве и животноводстве. Они могут трудоустроиться на вновь создаваемых частных предприятиях по оказанию услуг, развитию ремесел, переработке сельскохозяйственной продукции и даров леса, агротуризму.

Основные направления  государственной финансовой поддержки  агробизнеса:

• политика ценообразования на промышленную и сельскохозяйственную продукцию;
• бюджетное финансирование;
• льготное налогообложение;
• льготное кредитование;
• регулирование таможенных тарифов.

           Бюджетные средства выделяются субъектам аграрного предпринимательства из республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, который ежегодно формируется за счет налоговых платежей. [4, с.36]

  В условиях рыночной  экономики даже при наличии  многочисленных видов государственного  регулирования их применение  носит ограниченный характер. У  предпринимателей сохраняются значительные  возможности самоуправления, зоны  управленческих воздействий, не  затрагиваемых государственным  регулированием. [11, с.38]

3.2. Аграрная политика  РБ

Главные принципы государственной  политики нашей страны определены Президентом  Республики Беларусь А.Г. Лукашенко. 

Аграрная политика - это совокупность принципов и методов государственного воздействия на экономику агропромышленного комплекса, экономические отношения, развитие сельской инфраструктуры в интересах населения страны, обеспечения политической стабильности и продовольственной независимости. [ 1, c.4]

Цель аграрной политики - обеспечение динамичного развития всех сфер АПК (ресурсообеспечение, сельское хозяйство, пищевая и перерабатывающая промышленность, торговля).

Один из элементов  государственной аграрной политики - создание условий для жителей сельской местности, которые острее других ощущают: неразвитость социальной инфраструктуры, транспортных услуг, бытового обслуживания. 

Будет проводиться целенаправленная политика стимулирования размещения новых  предприятий, филиалов и цехов действующих  производств, а также расширения сферы предпринимательства, связанного с обслуживанием населения, сельским хозяйством, переработкой сельскохозяйственной продукции и выпуском продукции  из местного сырья. Важным направлением внешнеэкономической деятельности стало привлечение в Беларусь иностранных инвестиций. Возросший  объем международных связей, задачи интеграции белорусской экономики  в систему современных мирохозяйственных  связей и эффективного использования  имеющегося отечественного научно-технического потенциала, настоятельно требуют обновления основных производственных фондов, внедрения  новейших технологий.

Аграрная политика служит для реализации следующих задач:

• обеспечить продовольственную безопасность страны;

• содействовать решению социально-экономических проблем населения, проживающего в сельской местности;

• развивать формы собственности в аграрном секторе;

• развивать рыночные отношения и методы их экономического регулирования;

• содействовать формированию, развитию и регулированию аграрного рынка государства;

• согласовывать внешнеэкономические отношения со странами - торговыми партнерами; активизировать процесс научно-технического сотрудничества в аграрной сфере, включая селекцию и семеноводство, повышение плодородия почв, племенное дело, разработку прогрессивных технологий и технических средств для растениеводства, животноводства, мелиорации, землеустройства, других отраслей АПК;

• осуществлять подготовку и реализацию инвестиционных проектов, ориентированных на ускорение отдачи вложенных средств и повышение конкурентоспособности продукции АПК;

•  координировать деятельность в области научных исследований, разработки прогнозов развития АПК, подготовки кадров для аграрной науки и сельскохозяйственных вузов, других научных и учебных учреждений республики;

• издавать научные труды, учебные пособия, рекомендации сельскохозяйственному производству, организовывать семинары, конференции, демонстрации новой техники и технологии; содействовать обмену опытом в решении региональных социально-экономических программ;

• приступить к поэтапному созданию информационной системы с использованием возможностей Интернет и других способов обмена информацией между субъектами аграрного рынка;

• создавать условия для обеспечения экологической безопасности АПК.

Реализация государственных  проектов и программ, стимулирующих  развитие АПК.  Рассмотрим цели и  задачи некоторых их них:

1.Развитию агропромышленного комплекса способствует реализация ряда масштабных программ. Особого внимания со стороны государства требуют проблемы развития малых городов, решить которые призвана «Программа развития малых и средних городов». В ней предусматриваются ускоренное развитие строительства жилья и сферы услуг, создание новых рабочих мест. Проводиться целенаправленная политика стимулирования размещения новых предприятий, филиалов и цехов действующих производств, а также расширения сферы предпринимательства, связанного с обслуживанием населения, сельским хозяйством, переработкой сельскохозяйственной продукции и выпуском продукции из местного сырья.

Целью Программы «Сохранение и использование мелиорированных земель на 2006 - 2010 годы» является обеспечение роста продуктивности мелиорированных земель, на которых производится более трети продукции растениеводства, повышение их устойчивости неблагоприятным погодным условиям посредством осуществления мероприятий по восстановлению и сохранению мелиоративных систем, эффективному использованию их технических возможностей. Программа ориентирована на производство экологически чистой сельскохозяйственной продукции, охрану почв и почвенного покрова от деградации, а водных источников от истощения и загрязнения, создание благоприятных условий для жизни и труда сельского населения, обеспечение высокорентабельного и конкурентоспособного сельскохозяйственного производства.

Основной целью Государственной  программы «Качество» на 2007 - 2010 годы, обеспечивающей реализацию политики государства в области качества, является создание условий, способствующих созданию конкурентоспособных отечественных товаров, дальнейшему насыщению потребительского рынка качественными безопасными энергоэффективными товарами, внедрению в промышленное производство современных методов и форм управления качеством, оздоровлению окружающей среды, экономии материальных и энергетических ресурсов.

Государственная комплексная программа модернизации основных производственных фондов Белорусской  энергетической системы, энергосбережения и увеличения доли использования  в республике собственных топливно-энергетических ресурсов в 2006-2010 годах утверждена Указом Президента Республики Беларусь №399 от 25.08.2005. Основная цель Государственной программы - определение мероприятий, сроков их реализации и требуемых инвестиций, позволяющих обеспечить энергетическую безопасность страны, положительную динамику обновления основных фондов, надёжное и эффективное энергоснабжение отраслей экономики и населения при соблюдении экологических требований. Реализация этой Государственной программы позволит повысить уровень энергетической безопасности Республики Беларусь и надёжность работы энергосистемы в целом; увеличить количество рабочих мест и налоговые отчисления в республиканский и местные бюджеты; увеличить объём производства и потребления местных видов топливно-энергетических ресурсов.

Подробнее остановимся на рассмотрении Государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. № 150. Поручение о создании масштабной программы, призванной спасти деревню, вывести агропромышленный комплекс на новый уровень и сделать сельскую жизнь более привлекательной, Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко дал в сентябре 2003 года. Сельские регионы занимают около 90% территории страны. В них проживает около 30% населения. Именно сельские жители обеспечивают продовольственную безопасность нашего государства.  Основными задачами Программы являются: возрождение и развитие социальной и производственной сфер белорусского села, обеспечение условий для устойчивого ведения сельскохозяйственного производства; повышение доходов сельского населения, создание основ для престижности проживания в сельской местности и улучшения демографической ситуации на селе; обеспечение эффективного производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия в объемах, достаточных для внутреннего рынка и формирования экспортных ресурсов. Система мероприятий, представленная в программе, состоит из двух разделов - социального и производственного. Проводниками социальных стандартов на селе определены агрогородки. На их основе предполагается устойчивое социально-экономическое развитие сельских территорий, направленное на формирование необходимых условий для жизни населения. В течение 2005-2010 годов предусмотрено создание 1 481 агрогородка.

Агропромышленный  комплекс - важнейший межотраслевой комплекс сферы материального производства, сформированный на базе агропромышленной интеграции. Результаты работы агропромышленного комплекса страны за последние годы свидетельствуют о стойкой тенденции дальнейшего повышения продуктивности как земледелия, так и животноводства, что говорит об эффективности направлений государственной аграрной политики.  [2, c. 530]. Вместе с тем в работе АПК наблюдается ряд проблем, для решения которых необходимо консолидировать усилия специалистов на местах, ученых, государственных структур. Безынициативность некоторых производителей приводит к низкой эффективности сельхозпроизводства.  Для решения этой проблемы  1 апреля 2010 г. вступил в силу Указ Президента РБ от 28 декабря 2009г. №660 «О некоторых вопросах создания и деятельности холдингов в Республике Беларусь», который дал поручение продолжить формирование агропромышленных холдингов, включив в них сельхозорганизации молочной, мясной и пивоваренной отраслей. 

Классический  холдинг – это объединение хозяйствующих субъектов различных отраслей и сфер деятельности, имеющих статус юридического лица, для ведения совместной деятельности по производству и реализации какой-либо продукции или оказанию услуг. [9, с.16]. Пример таких гигантов, как агрокомбинат «Дзержинский» и «Снов», каждое из которых объединило более 5 сельхозорганизаций, показал: агропромышленный холдинг адаптирован к рыночной экономике и работает с рентабельностью минимум 30%.

3.3 Научные положения  формирования конкурентной экономической  среды в АПК

Эффективное развитие агробизнеса  в своей основе базируется на проведении следующих мероприятий:

1. В качестве концептуальных приоритетов национальной аграрной политики, базирующейся на концепции многофункционального развития сельского хозяйства, следует считать: обеспечение среднереспубликанского уровня доходов и степени занятости сельского населения, достаточное и стабильное снабжение населения республики продовольствием надлежащего качества и по доступным ценам, положительный баланс внешнеэкономического развития аграрного сектора и сохранение окружающей среды и природных ресурсов при постоянном росте национальной экономики.

2. Установлено, что оптимизация интересов специалистов местных государственных органов управления АПК и агропредпринимателей предполагает формирование партнерских их взаимоотношений на основе принципов взаимовыгодности и ответственности за принимаемые решения. Штат сотрудников местных органов управления сельским хозяйством следует формировать на конкурсных условиях и подвергать периодической переаттестации.

3. В целях формирования эффективной экономической среды на рынке продовольствия следует использовать инструментарий продовольственных и закупочных интервенций по интервенционным ценам, учитывающий их рыночный уровень и уровень обеспечения населения основными продуктами питания за счет собственного производства. [8, с.87]

4. Необходимо снять всякие директивные ограничения по оплате труда руководителей, специалистов, менеджеров, маркетологов и управляющих. Естественными ограничителями могут быть лишь реальные доходы и прибыли. Кроме прямой оплаты труда, работники сельского хозяйства должны получать право широкого участия в прибылях и капитале предприятий, приобретать и накапливать акции и другие ценные бумаги. Такое персонифицированное участие в прибылях (доходах) должно иметь накопительный характер, включаться в общий оборот капитала предприятия и приносить новые доходы их владельцам. [7, с.4]