Современная рыночная экономика: характерные черты и национальные особенности

1. Что производить?

2. Как производить?

3. Для кого  производить?

Вопрос Что производить никогда не снимается с повестки дня, поскольку на него нельзя ответить - все производить, что душе угодно. Каждый раз общество наталкивается на ограниченные ресурсы и вынуждено делать выбор и от чего-то отказываться. Полностью загруженная экономика при увеличении выпуска одного товара должна сокращать производство другого. Экономика страны чаще всего находится не на границах своего экономического потенциала, а внутри него. Это связано с безработицей, остановкой предприятий, структурными изменениями, неэффективным регулированием экономики. Полное использование производственного потенциала связано с эффективным использованием всех составляющих его факторов: природных ресурсов, трудового потенциала, капитала, достижений научно-технического прогресса, предпринимательских способностей населения. Одновременное решение долгосрочных целей структурной перестройки социальных проблем возможно при экономическом росте, т.е. увеличении экономического потенциала страны.

Разрешение  проблемы Как производить товары связано с выбором определенной технологии и необходимого набора ресурсов. Один и тот же результат может быть достигнут разными средствами. Производители стоят перед выбором использования различных комбинаций ресурсов, который зависит от цен на ресурсы и технологий. Решение вопроса о том, как производить продукты, связано не только с технологическим выбором, но и с особенностью организационно-правовых форм производства. Преобладающими могут стать предприятия частные или государственные, крупные или мелкие.

Решение третьего фундаментального вопроса Для кого производить - зависит от того, как распределяется созданный национальный продукт между домохозяйствами: на основе принципа по труду, уравнительно или в зависимости от факторов производства. Проблема распределения общественного продукта - одна из наиболее важных, поскольку от способа ее решения зависят экономическая динамичность системы и ее социальная стабильность.

Таким образом, способы решения трех фундаментальных  экономических вопросов рыночной экономики  являются критериями для выделения  разных типов экономических организаций.

2.2 Принципы  функционирования рыночной экономики

Современная рыночная экономика требует признания  системы особых социальных, экономических  и политических принципов, без реализации которых невозможно ее существование.

1. Экономическое самоопределение личности как основа личной свободы человека для раскрытия его творческого потенциала. Это является основой основ рыночной организации общественного производства и означает право на самостоятельное улучшение своей жизни, возможность заработать самостоятельно. Только признание принципа экономического самоопределения создает и постоянно обеспечивает равные шансы на рыночную активность для всех участников рыночной экономики.

2. Право быть собственником всех видов движимого и недвижимого имущества, включая землю. Наличие максимального числа собственников является условием социальной стабильности. Собственность в условиях рыночной экономики - бремя имущественной ответственности за результаты коммерческого использования своей собственности, необходимость постоянно ее использовать. Рыночная экономика оценивает типы хозяйствования только по их реальной экономической и социальной эффективности, справедливо полагая, что экономическое соревнование между всеми формами собственности является необходимым элементом самодвижения рыночной экономики.

3. Равенство экономических прав любых юридических и физических лиц на ведение хозяйственной деятельности, которое способно постоянно воспроизводить необходимое условие рыночное организации производства - его открытость, многосекторность и обусловленную этим конкуренцию.

4. Экономическая свобода товаропроизводителя. Она выражается в его праве на самостоятельное определение объема и структуры своего производства, ассортимента продукции и объема ее реализации, установлении цен и выбора партнеров.

5. Распространение коммерческих принципов по «вертикали» и по «горизонтали». Все сферы и все уровни экономики должны быть «пронизаны» рыночными отношениями. Только так можно поставить все экономические субъекты в равное «рыночное» положение, заставить взаимодействовать по единым рыночным правилам.

6. Свободное ценообразование, где административное назначение цен допускается только в нерыночных секторах экономики (наука, здравоохранение, образование и т.д.). Одновременное воздействие на цену множества ценообразующих факторов придает ценам ту непредсказуемость, которая вынуждает товаропроизводителей к постоянному совершенствованию организации производства, минимизации его издержек и повышению качества результатов.

7. Наличие рынков труда, товаров и капиталов, движение которых придает рыночной экономике импульс. Особенно важен рынок труда, который обеспечивает оптимальную занятость и непрерывную переподготовку рабочей силы общества.

8. Государственное регулирование рыночной экономики, которая включает в себя следующие направления:

· «налоговая и  инвестиционная политика» (стабилизация производства);

· «политика  научно-целевых программ» (финансирование научно-технического прогресса);

· «инвестиционная  политика» (дотации социально значимым отраслям);

· «региональная  экономическая политика» (выравнивание уровней экономического развития различных регионов);

· «политика  демонополизации» (государственная  поддержка конкуренции);

· «финансовая  и антиинфляционная политика» (оздоровление денежной системы);

· «политика  доходов» (преодоление чрезмерной имущественной дифференциации населения).

9. Система социальной защиты - это главное средство ослабления негативных социальных последствий рыночной организации производства. Система социальной защиты состоит из трех направлений: регулирование доходов предпринимателей посредством их налогового перераспределения; гарантия заработной платы работников; защиту уровня жизни населения путем индексации заработной платы и других фиксированных доходов.

Итак, современная  рыночная экономика - это бесконечное взаимодействие между тремя ее основаниями - «спрос», «предложение» и «цена». Так как они всегда находятся в движении, разобраться в их взаимодействии очень трудно, к тому же в это взаимодействие вмешиваются мощные факторы, влияющие в различных ситуациях с разной силой и в разных направлениях. Все это придает рыночной экономике непредсказуемость.

3. Проблемы  развития рыночной экономики  России

3.1 Проблемы  реформирования экономики России

В нашем многоликом мире нет ни в чем совершенства, поэтому и в современной рыночной экономике есть свои недостатки:

во-первых, она усиливает неравенство в обществе: частная собственность на землю и капитал позволяют преуспевающим бизнесменам накапливать огромные богатства (в том числе и получать их в наследство, а не своим трудом).

во-вторых, рыночная экономика отличается нестабильностью, ей свойственны спады и подъемы, а значит, обостряются проблемы безработицы, инфляции, снижается жизненный уровень людей.

в-третьих, рыночная система не заинтересована в бесприбыльном производстве таких благ, как жизнеобеспечение нетрудоспособных и безработных, всеобщее образование и здравоохранение, охрана общественного порядка и т.д.

в-четвертых, рынок  «глух» к тем неблагоприятным экологическим и социальным последствиям, которые возможны в результате предпринимательской деятельности (разрушение внешней среды, безработица, вредные воздействия на людей).

Наша страна начала развивать рыночные отношения  еще в XIX веке. Но процесс был остановлен в 1917 году, когда к власти пришли большевики. Тогда Россия в составе созданного ими Советского Союза погрузилась в коммунистический тоталитаризм с жестко централизованной экономикой и ее неизбежными спутниками - диктатурой государства и плана, произволом чиновников, всеобщим дефицитом.

После крушения СССР в 1991 году страна вновь начала переход к рыночной экономике. За 10 лет удалось создать ряд важных предпосылок для развития рынка: возможность предпринимательства, значительный частный сектор, условия для конкуренции в производстве, свободные цены и пр. Произошел важный сдвиг в психологии многих россиян: готовность мыслить и действовать самостоятельно. В обществе начинает расти трудовая и творческая активность, ответственность за свою судьбу и жизнеобеспечение, предпринимательский дух. Но движение России к рынку проходило и на этот раз со своими особенностями. Исследователям хорошо известен российский феномен: ни одна рыночная реформа в России не была завершена, ни одна из них не привела к созданию развитой органической рыночной системы в национальной экономике. Каждый раз рыночные реформы или прекращаются, или медленно замирают, или заменяются попятным, а то и реакционным движением. Причин этому много, но основные заключаются в том, что противники перемен в своей борьбе за власть срывали реформы, спекулируя на объективных трудностях перехода к рынку.

В 1992 году в нашей  экономике действительно начались рыночные подвижки. Возглавил группу молодых специалистов по реализации рыночной реформы Е.Т. Гайдар. В результате некоторые положительные моменты рыночного реформирования граждане Росси ощутили:

- преодолен изматывающий рыночный дефицит.

- преодолено несправедливое выравнивание доходов предприятий и работников в условиях всеобщей бедности, при которой труд и способности дестимулировались.

- появилась относительная свобода передвижения граждан между различными социальными стратами. Правда, эта свобода передвижения имеет и сегодня сильные ограничения, но они в меньшей степени носят теперь социально-политический, классовый, профессиональный характер, а имеют все больше денежно-финансовое содержание.

- в немногих отраслях и сферах экономики появляется пока еще неявно выраженная конкурентная среда. Это особенно важно для рынка, так как только в конкурентной среде цены приобретают эластичность, не только растут, но и падают.

Но в истории  России еще ни одна рыночная реформа  не была доведена до своего логического  конца:

1. Российские  реформаторы начинали свои действия, не сообразуясь с намерениями  и желаниями граждан. Невосприимчивость  к реформам особенно остро  обнаруживалась в тех случаях, когда реформаторы пытались внедрить в России готовые модели, применяемые за границей и имевшие там успех.

2. Российские  реформаторы не верили в творческие  способности народа, были уверены,  что наш народ нужно куда-то  вести, так как он к этому чему-то не придет сам.

3. В Росси  гипертрофирована роль государства  в экономике, что делает систему  весьма инерционной и плохо  приспособленной к рыночным преобразованиям.  Значительное присутствие государства  в экономике означает суженое  роле развертывания конкурентных рыночных сил. Больше государства - меньше рынка.

4. Еще одна  причина незавершенности рыночных  реформ в России лежит в  сфере социальной психологии  и нравственности. Рынок - система,  основанная на индивидуализме, предприимчивости  и риске. Настоящий рыночный субъект не ждет помощи ни от кого.

Поэтому Российская экономика в первом десятилетии XXI века нуждается в защите и поддержке  со стороны государства. Назрела  необходимость резкого оживления  внутреннего производителя, подъема  инвестиционной активности, а главное - окончательное закрепление рыночных приоритетов в сознании масс и в институциональных формах современной экономики. Сохраняющаяся настороженность реального бизнеса, особенно малого и среднего, по отношению к государственной политике экономического регулирования, в том числе и незащищенность бизнеса перед государством и несистемными формами давления на него, не дают возможности реализовать весь огромный потенциал российской экономики.

Главная задача современной России - найти новое  качество экономического роста, сформировать экономику, которая будет опираться на максимальную реализацию человеческого потенциала, а не на однобоко развиваемую отрасль или сферу производства, иначе, как показал опыт развития российской экономики в XX веке, этот путь чреват потерей экономический завоеваний и социально-политических позиций.

3.2 Формы  и методы государственного регулирования  рыночной экономики

В любой стране во всем мире экономика в той или  иной мере регулируется государством в лице государственных органов. Государство воздействует на экономику посредством законодательных ограничений, налоговой системы, государственных инвестиций, субсидий, льгот, обязательных платежей и отчислений, кредитования, осуществления государственных социальных и экономических программ. Главная цель государственного регулирования экономики - соблюдать интересы государства, общества, социально незащищенных слоев населения, помнить о правах и свободе личности. Государственное регулирование также направлено на охрану окружающей среды, предотвращения ее загрязнения, защиту интересов будущего поколения.

Общая стратегия  государственного регулирования рыночной экономики базируется на следующих  принципах:

1. При равных  условиях предпочтение следует  отдавать рыночным формам организации экономики. Государство должно финансировать только те социально значимые отрасли, которые не привлекают частный бизнес (из-за малой прибыльности).

2. Государственное  предпринимательство должно не  конкурировать, а помогать развитию  частного бизнеса.

3. Государственная финансовая, кредитная и налоговая политика должны способствовать социальной стабильности и экономическому росту.

4. Государственное  вмешательство в рыночные процессы  тем эффективнее, чем в более  «рыночную» форму оно облачено.

5. Особую значимость государственное регулирование приобретает в период общехозяйственных кризисов.

Рассмотрим  основные формы и методы государственного регулирования рыночной экономики (табл. 2)

Таблица 2. Формы  и методы государственного регулирования  рыночной экономики

Формы и методы	Сущность  и применение
Непосредственное  государственное управление	Применяется по отношению к предприятиям, организациям, имеющим жизненно важное значение для  общества и экономики, нуждающихся  в значительной государственной  поддержке (военные, оборонные, энергетические, заповедники, национальные парки, музеи, полезные ископаемые, здравоохранения и др.) Все эти объекты находятся в государственной и муниципальной собственности.
Налоговое регулирование	Осуществляется  путем установления тех или иных объектов налогообложения, назначения и дифференциации налоговых ставок, введения налоговых льгот, освобождения от налогов. Взимание налогов является главным источником доходов государственного бюджета, финансовой базы социальной политики.
Денежно-кредитное регулирование	Состоит в воздействии  государства на денежное обращение  и объем денежной массы. Государство  через центральные банки устанавливает  предельные ставки банковского ссудного процента и влияет на них через  учетную ставку, предоставляет льготные займы, выпускает облигации и другие ценные бумаги. Такое регулирование способно изменять денежные потоки и накопления, оказывать воздействие на экономические процессы, бороться с высоким уровнем инфляции.
Бюджетное регулирование	Государственные органы обладают возможностью распределять средства государственного бюджета по различным направлениям их расходования. При этом одним отраслям, сферам, социальным группам населения могут быть выделены средства в большем объеме, чем другим. Государственное регулирование затрагивает и установление предельно допустимого дефицита государственного бюджета.
Ценовое регулирование	Заключается в  том, что государство может устанавливать  предельный уровень отдельных цен, запрещая их повышение выше этого  уровня. В условиях централизованной экономики государство вправе само назначать цены.
Социальное  регулирование	Направлено  на обеспечение социальной справедливости, поддержку социально незащищенных или слабозащищенных слоев населения, создание социальных гарантий, поддержание уровня условий жизни, достойных человека. Социальное регулирование, включая социальное страхование, предусматривает меры, которые создают возможность пенсионного обеспечения, помощи инвалидами, детям и другим, нуждающимся в содействии группам населения, страхования здоровья и жизни людей. Государство устанавливает минимальный уровень пенсий, пособий, стипендий.
Регулирование условий труда, трудовых отношений, оплаты труда	Осуществляется  посредством государственного законодательства о труде и занятости, которое обеспечивает охрану труда, соблюдение трудовых контрактов, минимальную зарплату, выплату пособий по безработице. Государство также устанавливает тарифы оплаты труда, принимает на себя обучение безработных.
Государственное регулирование охраны и восстановления окружающей среды	Предусматривает меры по защите природы в виде штрафов  и санкций за загрязнение окружающей среды. Государственные органы устанавливают  нормы выделения предприятиями  средств на восстановление окружающей среды.
Государственное антимонопольное регулирование	Направлено  на ограничение или даже запрет деятельности предприятий-монополистов, за исключением  области естественной монополии. В  России введен специальный государственный  реестр предприятий-монополистов.
Государственное внешнеэкономическое и валютное регулирование	Государственное воздействие на структуру экспорта и импорта, процессы внешней торговли, контроль за товарными потоками, пересекающими  государственную границу, движение капитала из страны и в страну, валютный обмен.