Современная безработица и политика занятости

Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 27,4%, лица в возрасте 50 лет и старше – 16,7%. По сравнению с ноябрем 2009г. в составе безработных увеличилась доля лиц в возрасте 20-24 года (на 0,7 процентного пункта), в возрасте 25-29 лет (на 2,6 процентного пункта), 45-49 лет (на 1,4 процентного пункта) [5].

В феврале 2010г. среди безработных  в 1,9 раза по сравнению с февралем 2009г. и ноябрем 2009г. увеличилась доля лиц, оставивших прежнее место работ  в связи с высвобождением или  сокращением численности работников [9].

 

3.2. Методы преодоления  безработицы

Абсолютно ясно одно: с безработицей можно и нужно бороться. Полностью  искоренить ее невозможно, но есть шансы  свести ее к минимуму. Методы борьбы определяет концепция, которой руководствуется  правительство конкретной страны.

Общие меры по сокращению безработицы следующие:

1. Трудоустройство непосредственно  на предприятии путем создания  новых рабочих мест (расширение  или создание подразделений, переквалификация  на другие специальности и  т.д.).

2. Организация общественных  работ (благоустройство территорий, лесных массивов и городских  улиц, работа на овощных базах,  по уборке сельскохозяйственной  продукции).

3. Поощрение частного  предпринимательства и стимулирование  самозанятости населения, развитие  малого бизнеса (товарищества, кооперативы,  фермерские хозяйства).

4. Переподготовка и профессиональная  подготовка по дефицитным специальностям  и профессиям.

5. Использование гибких  форм занятости (надомный труд, неполный рабочий день, неделя).

6. Широкая информация  населения о возможности трудоустройства,  проведение ярмарок вакансий, дней  открытых дверей и т.д. [6, c.16].

Правительство РФ разработало  комплекс мер по борьбе с безработицей в период кризиса. Они представлены в Антикризисном плане правительства. В режиме немедленного реагирования правительство приняло специальные меры по снижению социальной напряженности, в первую очередь в отношении ухудшающейся ситуации на рынке труда. На высшем правительственном уровне организован и проводится еженедельный мониторинг увольнений работников в связи с ликвидацией организаций или сокращением персонала, а также перевода ряда предприятий в режим сокращенного рабочего времени.

Документ напоминает, что  федеральный бюджет выделил дополнительно 43,7 млрд. руб. на стабилизацию ситуации на рынке труда. Субъектами РФ приняты 82 региональные программы, предусматривающие  опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового  увольнения, создание временных рабочих  мест, организацию переезда увольняемых  на работу в другую местность. За счет этих средств проводятся специальные  мероприятия по развитию малого предпринимательства  и самозанятости безработных граждан .

Программой запланировано  направить на опережающее обучение, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 173 тыс. человек, организовать 982 тыс. временных  рабочих мест и рабочих мест на общественных работах, оказать материальную поддержку на предпринимательскую  инициативу 55,8 тыс. человек, оказать  адресную помощь при переезде в другую местность 15 тыс. человек. Дополнительные бюджетные средства выделяются в  виде субсидий из федерального бюджета  на основании специальных соглашений с субъектами РФ.

Повышена информированность  работников и работодателей по вопросам предоставления гарантий государства  в области занятости населения, о ситуации на рынке труда в  субъекте Российской Федерации. Во всех субъектах РФ организована работа консультационных пунктов и телефонных «горячих линий». Для содействия занятости безработных и незанятых граждан, а также граждан, находящихся под риском увольнения, организована работа информационного портала «Работа в России». Обновление вакансий осуществляется еженедельно. При этом для обеспечения приоритетного права российских граждан на трудоустройство на вакантные и вновь создаваемые рабочие места на 2009 год в 2 раза уменьшены квоты на привлечение иностранных работников субъектам РФ по сравнению с их предложениями.

Количество безработных  во второй половине 2009 года растет более  быстрыми темпами и к концу  года власть столкнется с неприятными  цифрами. Поэтому правительство  объявило борьбу с безработицей одним  из приоритетных направлений антикризисной программы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Реформирование трудовой сферы происходит медленно и противоречиво. Хотя отмена трудовой повинности и  провозглашение свободы выбора характера  и вида трудовой или предпринимательской  деятельности являются безусловным  прогрессом, масштабы безработицы, снижение жизненного уровня большинства населения, правовая незащищенность работников свидетельствуют, что за пореформенные годы трудящиеся больше потеряли, чем приобрели. Поэтому  государство должно активнее реагировать  на те изменения экономики, которые  наблюдаются в последнее время  в нашей стране.

Учитывая сложность ситуации на рынке труда России, большие  масштабы скрытой безработицы, превышение спроса над предложением рабочих  мест, необходимо сосредоточить внимание на решение следующих первоочередных задач:

1.разработать четкую политику и программу реструктуризации экономики;

2. определить приоритетные инвестиционные направления ее развития;

3. разработать на этой основе концепцию профессиональной занятости и профессиональной подготовки кадров на длительную перспективу.

Поскольку данная задача является основополагающей, она должна быть признана приоритетной. Надо попытаться исправить положение, при котором  подготовка специалистов и рабочих  кадров высокой квалификации мало увязана  с ситуацией на рынке труда, и  выпускники учебных заведений сразу  оказываются в положении безработных.

Помимо чисто экономических  издержек, нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные  последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и  жизненные интересы граждан. Вынужденная  бездеятельность значительной массы  трудоспособного населения и каждого человека в отдельности ведет к появлению жизненной депрессии, потере квалификации и практических навыков; снижаются моральные устои и растет преступность, теряется самоуважение и распадаются семьи, растет социальная напряженность в обществе. В конечном итоге, подрывается моральное и физическое здоровье общества.

В данной работе была достигнута поставленная цель и решен ряд  задач:

а)   дано определение понятию «безработица», а также рассмотрены и проанализированы основные ее виды;

б) были представлены причины безработицы, социальные и экономические последствия этой проблемы;

в)  в работе рассмотрен региональный аспект на примере Самарской области, проанализирован состав безработных (по уровню образования, половозрастному признаку), сделан вывод.

В результате анализа сущности безработицы можно сделать вывод, что безработица является естественным сопровождением экономического развития в условиях конкуренции. Наличие  различных видов безработицы  требует минимизации в первую очередь, циклической, сезонной и структурной  безработицы для поддержания  полной занятости населения и  достижения высокого уровня экономического развития.

Несмотря на значительное сокращение численности безработных, ее уровень еще достаточно велик. Фактический уровень безработицы  сегодня существенно превышает  ее естественный уровень. В целях  снижения безработицы государство  располагает различными методами, связанными с разработкой способов переподготовки безработного населения, социальной поддержкой безработных, содействием в создании рабочих мест.

Предложенные способы  снижения уровня безработицы в России могут способствовать усилению существующих благоприятных тенденций приближения  к полной занятости населения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» №287-Ф3 от 25 декабря 2008г. / Российская газета

2. Бреев Б.Д. Безработица в современной России: –М.: Наука, 2005

3. Видяпин В.Л. Экономическая теория: учебник / В.Л. Видяпин - М.: Инфра-М, 2007. – 671c

4.Данилина Л.С. Макроэкономическая нестабильность: конспект лекций/Данилина Л.С. – 2009.

         5.Организация работы центра занятости: сборник нормативных документов – М: Федеральная служба занятости, 2007 г.

6.Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г., Бабынина Л.С. Экономика труда: учебник./ Ю.Г. Одегов, Г.Г. Руденко, Л.С. Бабынина. – М.: Альфа – Пресс, 2007. – 924 с.

            7. Рыжков И.В. Отдельные аспекты занятости и безработицы./ Рыжков И.В. 2006.

8. Попов А.Д. Экономически активное население: 1992– 2007г. / А.Д. Попов // Вопросы статистики. – 2008 – №9. – С.56.

       10. Экономика: в вопросах и ответах учеб. пособие/ под ред. Николаевской И.П. 2008.

11.Андреев П.В. Рабочий вопрос / Андреев П.В. // Газета «Волжская коммуна»- №1 от 03.01.2010г.

12.Глущенко Г.И. Влияние международной трудовой миграции на мировое социально- экономическое развитие/ Глущенко Г.И.//Журнал «Международная экономика». – 2010.

13.Гришкунова Е.П. Моногорода не пропадут по одиночке / Е.П. Гришкунова // Газета «Известия». – 29.10.2009.

14.Глазков А.М. Программа по трудоустройству в Самарской области / А.М. Глазков // Газета «Презент» №202 от 28.12.2009.

15.Мировая экономика в январе- июне 2009г.// Бюллетень «Бики»- 2009-№126-с.4-5,16.

16.Международная организация труда о мировых тенденциях в сфере занятости// Бюллетень «Бики». – №20 18.02.2010.

17.Правительство РФ – меры по борьбе с безработицей в период кризиса. Антикризисный план [Электронный ресурс)]: Режим доступа:World Wide Web.URL:http:/ www.prime-tass.ru 23.12.09.

18.Перфилова Е.Ю. Оценивая динамики теневой экономики в регионах России/Е.Ю.Перфилова.// Экономические науки – №11 2009 – с.331-334.

19.Тарлецкая Л. Страны ОЭСР в международной статистике труда/ Тарлецкая Л.// Журнал «Мировая экономика и международные отношения». – №1 2010 январь.

20.Садовая Е. Политика занятости и адаптационный потенциал рынка труда в России / Е.Садовая, М. Хохлова// Мировая экономика и международные отношения- 2009. №10- с.81-93.

21.Экономика для менеджеров. Микро- и макроуровень: учеб пособие/ Ивашковский С.Н.

Использованные сайты  в Интернете:

1. www.gks.ru

2. www.economika.info

3. www.google.ru

4. www.economy.gov.ru (сайт Минэкономразвития РФ).

5.  www.goverment.ru (сайт Правительства России).