Совместные предприятия и характер их функционирования

После подписания протокола о намерениях в  соответствии  с  согласованной организацией  работ  по  разработке  проекта  СП   партнеры   приступают   к разработке технико-экономического обоснования  и  учредительных  документов.

Технико-экономическое  обоснование, так же, как и протокол о  намерениях,  не имеет юридической  силы и не накладывает обязательств на учредителей СП.Параллельно  с проведением технико-экономических исследований  ведется

работа по подготовке договора  (соглашения)  о  создании  СП  и  устава  СП.Подготовку указанных документов может вести любой из партнеров.Форма договора и устава произвольна, однако эти документы должны включать в себя ряд обязательных статей. Вот они:

       - предмет и цели деятельности  предприятия;

       - местонахождение предприятия;

       - состав участников (учредителей  СП);

       -  уставный  фонд  (размер  уставного   фонда,  размер  доли   каждого  участника, порядок формирования  уставного фонда);

       -  органы  управления  (состав,  компетенция  и  структура,   порядок принятия решений, круг  вопросов, по которым  требуется   единогласие участников);

       - порядок ликвидации предприятия. 
 
 

Экономические интересы сторон. 

 Прежде  чем анализировать деятельность  иностранных  партнеров,  в   первую очередь из капиталистических  и развивающихся  стран,  надо  осознать  мотивы сторон, в том   числе  их  экономические   интересы,  побуждающие  к   созданию

совместных  предприятий. Во-первых, стремление  пока  что  закрепиться  (а  в  дальнейшем  при  благоприятных  обстоятельствах  и  освоиться)  на  внутреннем рынке Киргизиии. Во-вторых,  использовать  богатые и дешевые природные ресурсы,  следуя  при этом  четко просматривающейся   стратегии

сохранения  сырьевого   статуса   экспортного   потенциала.В третьих, стремление использовать дешевую,  хотя и неподготовленную к интенсивному и квалифицированному труду  рабочую  силу.В-четвертых, интерес к использованию достижений науки в нашей стране.  В-пятых, практическое отсутствие природного законодательства  и экологическая беспечность нашего общества позволяют экономить до 20% основного капитала  и при прочих равных условиях снижать себестоимость продукции на 5-10%.

Интересы  Кыргызста в развитии  этого   сектора   экономики   как   страны,предоставляющей свои ресурсы и устанавливающих в порядке государственного регулирования "правила игры",  очевидны.  Наряду    с   целями   общества,отражающими его объективные экономические интересы,  оно заинтересовано  в

ликвидации  безработицы,  в  поступлении  доходов  от  деятельности   СП   в центральные бюджеты, в бюджеты республик и местных  органов  власти  в  форме налогов  и платы за использование ресурсов (и прежде всего земли).В эффективной рыночной экономике и в условиях функционирования  правового

государства  экономические   интересы   кыргызских   участников   совместных предприятий должны интегрироваться в общественные  интересы.  Но  поскольку наша  экономика в настоящее время носит в целом нерыночный  характер,собственность  остается  "ничейной",  а стимулы к   принятию   эффективных хозяйственных решений и их плодотворной реализации ослаблены, то СП имеют и свои  обособленные  интересы.  Государственные предприятия,   будучи, как правило, монопольными  производителями определенных  видов продукции,  не заинтересованы в возникновении СП,  выпускающих аналогичную продукцию.  СП

представляет  собой по техническому уровню и качеству  продукции  конкурента,вытесняющего  государственные предприятия   с   рынка,   подрывающего    их монополию. Поэтому государственные предприятия проявляют безразличие к СП,если они выпускают принципиально новые виды продукции, а активно участвуют

лишь в  организации производства комплектующих  изделий, без  которых  они  не могут наладить выпуск своей основной продукции. Органами управления, научно-

исследовательскими  и  проектными  институтами   в   большей   мере   движут общественные интересы, но и они  не свободны от субъективных  мотивов,  таких как престиж данного  предприятия, объединения или  управляющего  ими  органа,личное  стремление  руководителей и ведущих специалистов   к   зарубежным

поездкам, что  отрицательно влияет на эффективность  создания  и  деятельности совместных предприятий. Но наиболее  общим  и  доминирующим  для  кыргызских участников является стремление к быстрому  личному обогащению  и переводу прибыли в валютные  средства,  что происходит  из-за  нестабильности  курса

сома, его  обесценивания. Обеспечение укрепления сома и роста                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               его  ценности относительно остальных валют должно быть  одним  из  лейтмотивов  построения

цивилизованного рынка в КР. 
 
 
 
 
 
 
 

Масштабы  развития и эффективность  совместных предприятий  на примере РФ. Проблемы недостаточных масштабов и низкой эффективности СП в Кыргызстане по аналогии с РФ. 

К середине 1992 года в России было зарегистрировано 2642 СП с  совокупным уставным  фондом  6,5  млрд.  руб.,  из  них  57,8%  -  вклады   иностранных партнеров. В первые полгода из них работало  1721  предприятие.  Почти 80% общего числа СП создано с участием фирм капиталистических стран (наибольшее их число приходится на США – 352, ФРГ – 368,  Финляндию – 177,  Австрию –152, Великобританию – 141, Италию  – 157).  Польша  создала в России  103 предприятия,  Болгария  – 74.   Более   половины совместных   предприятий расположено было на тот момент с Москве. Но  впечатляющие  внешние масштабы развития СП в значительной мере носят номинальный характер, а результаты  их

деятельности  пока недостаточно заметны. По  данным  Госкомстата  России,  в  1992   г.   (9   мес.)   совместными  предприятиями реализовано продукции  и  оказано  услуг  на  сумму  101  млрд.

руб., что  составляет 1,2% валового продукта  страны.  В  деятельности  таких предприятий    преобладают    внешнеторговые    посреднические     операции,консалтинговые услуги.  Численность работников составила 172  тыс.  человек.Производительность труда на совместных предприятиях в среднем в 1,5  раза выше, чем в целом по народному хозяйству, а в некоторых – в 4-5 раз.  Импорт

продукции СП в 1 полугодии 1992 г. составил 732 млн. долл., а экспорт –  992 млн. долл., было достигнуто положительное сальдо платежного баланса.

 По данным  за 1991 г., средний уставный фонд  одного предприятия – 2,2 млн.руб. Из 1478 предприятий только 91 (6,2%)  имеет  уставный  фонд  больше  10 млн. руб. (в среднем 23 млн. руб.   с  пересчетом  иностранных  вложений  по официальному курсу). В то же время 695 предприятий, то есть  почти  половина  от общего числа, располагают уставным фондом до 0,5 млн. руб.  (при  среднем в 186 тыс. руб.)  Это говорит об очень низкой степени концентрации  капитала в уставном фонде совместных предприятий, что вызвано большой  осторожностью,боязнью риска иностранных инвесторов, их устремлением  "зацепиться"  за  наш рынок.

С  учетом  всего  сказанного  выше  можно  отметить   следующие   причины  недостаточных масштабов и  низкой  эффективности развития  сети  совместных предприятий.

      1. Из общего числа  зарегистрированных  предприятий функционирует  не  более 65%.

      2. Фактические вложения в уставный  фонд СП к настоящему  времени   ниже суммы их зарегистрированных  уставных фондов.

      3. В общей совокупности СП преобладают  посреднические,  маркетинговые,инжиниринговые,     то     есть      образующие      инфраструктуру внешнеэкономической   деятельности.   При   всей   важности   такой инфраструктуры для нормального развития  рыночных  отношений она гипертрофированна, что снижает общую отдачу СП.

      4. Ряд СП, функционируя как внешнеторговые  фирмы,  обходит  при  этом  таможенное законодательство, т.е.  занимается теневой деятельностью.

      5. Сам  процесс  создания  СП  слабо  управляем  ,  не  сопровождается глубокими вариантными исследованиями и их  будущей эффективности,нередко  в него  вовлечены вклады  сомнительного   происхождения,участвуют  физические  и юридические   лица   с   низкой   деловой репутацией. 
 
 
 
 
 
 
 

Новые формы инвестиций 

Новые формы  иностранных инвестиций - совместные предприятия и  соглашения о сотрудничестве между компаниями, находятся в "пограничной"  области  между такими традиционными  формами международного сотрудничества,  как  экспорт  и иностранные  дочерние  предприятия,  полностью  контролируемые иностранными холдингами  В 90-х гг.  стали  преобладать  именно  новые  формы  инвестиций(НФИ). Эта тенденция проявилась и в отношениях между  промышленно  развитыми странами  и  заняла  центральное   место   в   стратегии   транснациональных корпораций.

Термин "новые  формы инвестиций" применяется, когда  иностранная  компания предоставляет  активы  -  материальные  и  нематериальные   -   из   которых формируются  ресурсы  для  инвестиционного   проекта   или   предприятия   в принимающей стране. При этом иностранная  компания  не  является  владельцем

контрольного  пакета. Существуют такие  НФИ  как  совместное  предприятие,  в котором  доля  иностранного  капитала   не   превышает   50%,   лицензионное соглашение, контракты на  управление,  контракты  "под  ключ",  а  также  на совместное производство и международные субподряды.

Можно ли считать  все эти  формы  инвестициями  или  это  просто  торговые операции? Когда иностранная компания выступает  в роли инвестора, она, как  и ее партнер, заинтересована в максимальном увеличении  прибыли.  Противоречия возникают по вопросам  распределения  прибылей  (или  убытков),  определения

географических  границ рынка (например, экспортировать или не  экспортировать продукцию  за пределы принимающей страны, поскольку  это  может  противоречить внешнеэкономической  стратегии инвестора).Если же инвестиционный проект  является  для  иностранной  компании  лишь торговой операцией, то она заинтересована в максимальном увеличении  разницы между ценой   за    предоставляемые    активы  (технология,  оборудование и т.д.) и затратами на  их  поставку.  Интересы  же  партнера  из  принимающей страны прямо противоположные  -  для  него  главное  -  успех  проекта,  как объекта инвестиций.

Возвращаясь  к  определению  термина  НФИ,  где  доля  местного  капитала составляет, как минимум,  50%,  а  часть  активов  поставляется  иностранной компанией, следует  отметить, что они будут таковыми,  если  проект  является инвестиционным не только с точки зрения участников из принимающей  компании.

В этом  случае  иностранная  компания  рассматривает  проект  как  способный приносить  прибыль. При этом у  нее  возникает  прямая  заинтересованность  в  экономической жизнеспособности проекта  как  формы  инвестиций,  а  также  в распределении или контроле использования (хотя бы части) прибыли. Новые формы инвестиций  обычно  связаны  с  проектами,  конечный  продукт

реализации  которых ориентирован  на  местный   или региональный   рынок. Инвестиционные проекты на основе НФИ связаны  чаще  всего  с  использованием относительно "устоявшихся" разработок, и реже –  высоких  технологий.  Новые

формы инвестиций, как и традиционные, преимущественно  концентрируются в  тех отраслях промышленности принимающих  стран,  в  которых  достигнут  наиболее значительный рост, или  же  в  сегментах  этих  отраслей,  характеризующихся  высоким уровнем добавленной  стоимости .Проекты, обещающие хорошие перспективы  роста  и  прибыли,  чаще  всего воспринимаются зарубежной компанией в качестве инвестиций, даже если она  не

владеет активами. И, напротив, проекты, в которых  перспективы  роста  носят неопределенный характер, иностранные  партнеры  рассматривают  как  сбытовую деятельность, даже если активы являются их собственностью.

НФИ позволяют  защититься от рисков и повысить соотношение  собственных  и заемных  средств  компании,  в  особенности  в  отношении   нефинансовых   и нематериальных активов. Этим объясняется  значительное распространение НФИ  в самих промышленно развитых странах. К  тому  же  многие  компании  пришли  к выводу,  что  владение  акционерным  капиталом   не   обязательно   означает эффективность контроля, который  может  быть  обеспечен  и  без  контрольного пакета акций. Еще одним  интересным следствием роста  НФИ  является  то,  что