Социально-экономическое положение и стратегия развития Краснодарского края

Основное содержание Программы

  

       1. Социально-экономическое  положение и стратегия развития

                          Краснодарского края

  

      1.1. Социально-экономическое  положение Краснодарского края

  

            1.1.1. Общая характеристика Краснодарского  края

  

       Краснодарский    край    занимает    исключительно     выгодное

   геостратегическое  положение.  Его площадь составляет  76   тысяч

   квадратных километров, или  0,4 процента от всей территории  России.

   Являясь  самым  южным   регионом  России  и  имея  прямой  выход   к

   международным морским путям,  Краснодарский край реализует   интересы

   России  в  зоне  черноморского и средиземноморского  экономического

   сотрудничества.  В  крае  имеются международные аэропорты,  развитая

   сеть  автомобильных   и железных дорог, по его   территории  проходят

   важнейшие  железнодорожные,  автомобильные,  воздушные  и   морские

   маршруты федерального значения.

       Одним   из   основных  богатств  Краснодарского  края  являются

   плодороднейшие   черноземные   почвы,   которые   в   сочетании   с

   благодатным  климатом  позволяют ему сохранять  позиции   крупнейшего

   производителя   и   поставщика   сельскохозяйственной    продукции,

   обеспечивая  таким образом продовольственную независимость края  и

   страны в целом.

       Благодаря   уникальным природным условиям, наличию месторождений

   минеральных  вод  и   лечебных  грязей Краснодарский   край  является

   самым   популярным  курортно-туристическим   регионом  России.   Его

   значение  особенно возросло  в связи с тем, что после   распада  СССР

   Россия потеряла принадлежащие  ей санатории, дома отдыха, турбазы   и

   гостиницы  на Черноморском  побережье Грузии и Украины,  а  также  в

   Прибалтике.  Краснодарский   край  стал  фактически  единственным  в

   России   приморским   бальнеологическим и   курортно-рекреационным

   центром.

       Краснодарский   край  богат разнообразными  минерально-сырьевыми

   ресурсами.   В   его   недрах  открыто  более  60   видов   полезных

   ископаемых:  нефть,  природный  газ,  железные  и  апатитовые  руды,

   мергель, мрамор, известняк,  песчаник, каменная соль и другие.

       Среди  богатств Краснодарского края важное место занимает  лес,

   имеющий  не  только  большое экономическое,  но  и   природоохранное

   значение.  Общая  площадь   лесов  составляет  более  1,8   миллиона

   гектаров.   Дубовые   и   буковые  массивы   в   крае,   занимающие

   соответственно  49  и  19 процентов площадей всех  лесов,  являются

   основными источниками ценной  древесины в России.

       Краснодарский   край занимает серьезные позиции  в  экономическом

   пространстве    Российской   Федерации.    По    объему    валового

   регионального   продукта  он  занимает  десятое  место   среди   89

   субъектов страны.

  

               1.1.2. Социально-экономическое положение

                Краснодарского края в 1999 - 2002 годах

  

       Социально-экономическое  развитие Краснодарского края  в  1999  -

   2002  годах определялось общероссийскими тенденциями, проявившимися

   после   кризиса   1998  года,  проводимой  на  федеральном   уровне

   налоговой,  бюджетной,  социальной  политикой  и  было  связано   с

   активной  работой  администрации  Краснодарского  края  по  созданию

   благоприятных   условий   для  формирования   рыночной   экономики,

   институциональной  среды   и  соответствующих  механизмов   развития

   хозяйствующих субъектов.

  

                           Социальная сфера

  

       Уровень  жизни   населения в Краснодарском крае  в  1999  -  2002

   годах,  характеризуемый среднедушевыми денежными доходами в месяц,

   имел  устойчивую  тенденцию  к росту. В 2002  году  по  сравнению  с

   предыдущим  годом  реальные  доходы  населения  увеличились   на  17

   процентов, а к уровню 1998 года - на 37 процентов.

       Численность экономически  активного населения в крае  значительно

   выше,  чем  в  других  регионах Юга России  (Ростовской  области  и

   Ставропольском  крае), при этом уровень безработицы  -  наименьший,

   несмотря на большой миграционный прирост населения (за год  -  11,6

   тысячи   человек).  В   структуре  занятости  населения   наибольший

   удельный вес приходится  на сельское хозяйство.

       За  рассматриваемый   период в крае, как и  в   России  в  целом,

   сложилась    непростая   демографическая   ситуация.    Коэффициент

   естественного  прироста  населения имел отрицательное   значение.  В

   2002  году  население края  в сравнении с 1998 годом сократилось   на

   33,7 тысячи человек.

       В  крае проводится  активная социальная политика. В  2002 году на

   поддержку  семей  с  несовершеннолетними детьми из  краевого  бюджета

   было  выделено  18,5  миллионов  рублей, предоставлено  14,5  тысячи

   путевок  в  оздоровительные   и  санаторно-курортные  учреждения  на

   сумму  около  60 миллионов  рублей. В рамках реализации  Федеральных

   законов   "О   ветеранах"  и  "О  социальной  защите  инвалидов   в

   Российской   Федерации"  инвалидам  предоставлено   бесплатно   1130

   автомобилей,  12,6  тысячи  санаторно-курортных  путевок.   Решение

   проблем   социальной  сферы  осуществляется  в   рамках   реализации

   краевых целевых программ "Старшее поколение", "Дети  Кубани".

       Концепция   развития здравоохранения, принятая  в  Краснодарском

   крае,   направлена  на  совершенствование организации медицинской

   помощи  населению,  охрану  здоровья матери  и  ребенка,  борьбу  с

   заболеваниями  социального   характера, обеспечение  государственных

   гарантий  по  оказанию  населению  бесплатной  медицинской   помощи,

   качественное  лекарственное  обеспечение. В крае реализуется   девять

   целевых  программ  в  области здравоохранения, на  их  выполнение  в

   2002  году  израсходовано  более 200 миллионов  рублей  из  краевого

   бюджета  и  фонда   обязательного медицинского страхования.  Система

   здравоохранения  насчитывает  свыше 500  больничных  и  амбулаторно-

   поликлинических  учреждений.  В крае  функционируют:  нефроцентр  -

   единственный на Юге России, где производится трансплантация  почек;

   одна   из   лучших  в  России  межрегиональная   медико-генетическая

   консультация;   ожоговый   центр;   клиника   Российского    центра

   функциональной хирургической  гастроэнтерологии. В 2002 году  открыт

   кардиологический    центр.    Успешно    работает     Краснодарское

   муниципальное   лечебно-диагностическое   объединение,   в   состав

   которого  впервые в стране  включены многопрофильная больница  и

   комплекс специализированного  амбулаторного лечения (СКАЛ).

       Система   образовательных   учреждений  в   Краснодарском   крае

   является  прочной базой  для подготовки специалистов  практически  по

   всем   отраслям.   Высшее  профессиональное  образование   в   крае

   осуществляется  в  119  вузах  и  их  филиалах.  Система   среднего

   образования   включает   свыше   1,4   тысячи   общеобразовательных

   учреждений,  69  профессиональных  училищ  и  лицеев,  143  средних

   специальных   учебных   заведений  и  их  филиалов.  Государственная

   политика  в области образования  направлена на обеспечение равенства

   доступа   к   образованию   различных  социальных  слоев   населения,

   создание приемлемого соотношения  платных и бесплатных услуг  в  этой

   отрасли,  содействие  адаптации  молодежи  в  обществе  и   на  рынке

   труда, улучшение условий  обучения.

       Однако  в настоящее  время большинство школ в крае, особенно  на

   побережье Черного моря, работают с перегрузкой, 25 процентов,  а  в

   сельской  местности - 34 процента  учащихся обучаются во вторую  или

   третью  смены.  Усугубляет  положение  прирост  численности   детей

   школьного  возраста в  результате активной миграции  в  край  граждан

   из ближнего зарубежья.

       Проводимая  в   крае  работа  по развитию  культуры,  сохранению

   культурного  потенциала  и наследия признана Министерством культуры

   Российской  Федерации   лучшей  среди  регионов  России.  Творческие

   коллективы   Краснодарского  края  известны  далеко  за   пределами

   России.    В   отрасли   культуры   приостановилось   закрытие    и

   перепрофилирование     государственных     учреждений     культуры,

   стабилизировался кадровый  состав.

  

           Макроэкономические  показатели развития экономики

                          Краснодарского края

  

       В  последние   годы  в  экономике края наблюдаются   сравнительно

   устойчивые  темпы  развития.  В течение  1999  -  2002  годов   было

   обеспечено  поступательное  развитие реального сектора   экономики  и

   рост   деловой   активности  в  нем,  при  этом   значения   многих

   региональных    индикаторов   развития   превысили   общероссийские

   параметры (таблица 1).

  

                                                             Таблица 1

  

                Сравнительные темпы развития  экономики

              Краснодарского края и Российской  Федерации

              по основным макроэкономическим  показателям

  

   ------------------------T--------------------T-------------------¬

   ¦       Показатели      ¦     1998 год       ¦     2002 год      ¦

   ¦                       ¦  в % к 1991 году   ¦ в % к 1998 году  ¦

   ¦                       +----------T---------+----------T--------+

   ¦                       ¦Краснодар-¦ Россия  ¦Краснодар-¦ Россия ¦

   ¦                       ¦ский край ¦         ¦ский край ¦        ¦

   +-----------------------+----------+---------+----------+--------+

   ¦Валовой    региональный¦          ¦         ¦          ¦        ¦

   ¦(внутренний) продукт   ¦  52,7     ¦ 60,6    ¦138,7 <*> ¦125,8<*>¦

   +-----------------------+----------+---------+----------+--------+

   ¦Инфляция        (индекс¦          ¦         ¦          ¦        ¦

   ¦потребительских    цен,¦  в 2204  ¦ в 4141  ¦309,6     ¦313,4   ¦

   ¦год к году)            ¦   раза   ¦ раза   ¦          ¦        ¦

   +-----------------------+----------+---------+----------+--------+

   ¦Реальная среднемесячная¦          ¦         ¦          ¦        ¦

   ¦зарплата         одного¦          ¦         ¦          ¦        ¦

   ¦работающего            ¦ 32,7     ¦ 30,3    ¦135,8     ¦131,4   ¦

   +-----------------------+----------+---------+----------+--------+

   ¦Промышленное производс-¦          ¦         ¦          ¦        ¦

   ¦тво                    ¦ 50,3     ¦ 45,8    ¦161,2     ¦135,1   ¦

   +-----------------------+----------+---------+----------+--------+

   ¦Валовая       продукция¦          ¦         ¦          ¦        ¦

   ¦сельского хозяйства    ¦ 51,1     ¦ 58,6    ¦156,0     ¦121,7   ¦

   +-----------------------+----------+---------+----------+--------+

   ¦Инвестиции в   основной¦          ¦         ¦          ¦        ¦

   ¦капитал                ¦ 44,1     ¦ 24,8    ¦251,7     ¦137,9   ¦

   +-----------------------+----------+---------+----------+--------+

   ¦Оборот розничной   тор-¦          ¦         ¦          ¦        ¦

   ¦говли                  ¦ 41,6     ¦ 96,5    ¦154,4     ¦122,8   ¦

   +-----------------------+----------+---------+----------+--------+

   ¦Экспорт товаров        ¦138 <***> ¦110,3<**>¦211,8     ¦143,7   ¦