Социально- экономическое развитие Орловской области

Целью Соглашения является взаимовыгодное сотрудничество по реализации комплексного инвестиционного проекта по строительству свиноводческих комплексов мощностью 25 тыс. тонн мяса в год и предприятия переработки в Орловской области с общим объемом инвестиций в размере 2 миллиардов рублей в 2006-2007 годах.

2. Соглашение между Коллегией  администрации Орловской области  и обществом с ограниченной  ответственностью "Виана".

Стороны договорились о взаимовыгодном сотрудничестве для реализации инвестиционного проекта "Развитие плодово-ягодного производства и создание современного холодильного модуля для хранения плодово-ягодной и мясной продукции по мировым стандартам" с общим объемом инвестиций 1 миллиард 500 млн. рублей

3. Соглашение между Коллегией  администрации Орловской области, банком "Авангард" и обществом  с ограниченной ответственностью "Белый Фрегат".

Стороны договорились о взаимовыгодном сотрудничестве для реализации инвестиционного проекта "Строительство элеватора в Кромском районе" с общим объемом инвестиций 210 миллионов рублей.

Высокая доля расходов бюджета на выплаты пенсий и образование способствует как развитию человеческого капитала, так и поддержке внутреннего спроса.

 

Средства, направленные на развитие экономики и социальной сферы, оцениваются в 27 млрд. руб., или 94% к 2007 году. В социальной сфере в прошедшем периоде текущего года в области продолжался рост показателей, характеризующих уровень жизни населения. Темпы роста денежных доходов населения превысили темпы роста потребительских цен. Среднедушевые номинальные денежные доходы в январе-мае 2008 года увеличились к уровню прошлого года на 13,8% и составили 7180 рублей, среднемесячная заработная плата за аналогичный период возросла на 33 % и достигла 10296 рублей. Средний размер назначенной пенсии на 1 июля текущего года составил 3924 рубля и увеличился к прошлому году на 31 процент. При этом прожиточный минимум во 2 квартале (3662 рубля) в стоимостной оценке увеличился на 26,2 процента.

 

По проекту бюджета пенсионного фонда в 2009 году размер среднемесячной пенсии должен составить 5000 руб., или на 20,5% выше текущего года. Темпы индексации пенсий в будущем году по сравнению с текущим годом повысятся. Если в 2007 году страховая часть трудовой пенсии индексировалась один раз (с 1 апреля - на 9,2%), то в 2008 году индексация страховой пенсии проводилась дважды (с 1 февраля - на 8% и с 1 апреля - на 7,5%). Базовая часть трудовой пенсии в 2007 году повышалась трижды (с 01 апреля - на 7,5%, с 1 октября - на 13,2% и с 1 декабря - на 23,8%), в 2008 году дважды повышалась эта часть пенсии (с 1 апреля - на 7,0% и с 1 августа - на 14,6%). В последующие два года пенсионным фондом планируется регулярная, два раза в год, индексация обеих частей пенсии. К 2011 году средний размер начисленных пенсий достигнет 7160 рублей, что в 1,6 раза в реальном исчислении превысит уровень 2007 года.

 

На сегодня в области в полной мере сформирована законодательная база, которая позволяет осуществлять полномочия по национальному проекту «Образование» на областном и муниципальном уровнях. Заключены соответствующие соглашения между коллегией области и федеральными органами власти. Областным бюджетом предусмотрены средства для выполнения программ софинансирования. Реализация проекта за 2006-2007 годы позволила привлечь 423,4 млн. рублей федеральных и региональных средств, в том числе 100,8 млн. руб. - за счет средств регионального бюджета.

 

Географическое положение (наличие рынков сбыта) и природно-климатические условия позволяют организовать конкурентоспособное производство сельскохозяйственной продукции, а так же выгодное географическое положение создает хорошие предпосылки для развития аграрного сектора экономики и легкой промышленности области.

 

В 2009 году объем отгруженных товаров, работ услуг собственного производства по обрабатывающим предприятиям составит 6,4 млрд.рублей, темп роста к оценке 2008 года составит 119,1%, объем подрядных работ в строительстве - 1,4 млрд.рублей, темп роста 125%, оборот розничной торговли - 8,2 млрд.рублей, темп роста 113%..

 

В январе-феврале 2009 года объем производства валовой продукции сельского хозяйства в фактических ценах, по оценке, составил 3,4 млрд. рублей, что на 11% выше уровня прошлого года. За два месяца текущего года всеми категориями сельхозтоваропроизводителей отгружено по всем каналам сбыта 12 тыс. тонн скота и птицы (в живом весе), 18 тыс. тонн молока и более 4 млн. штук яиц.

 

Относительно высокий уровень платежеспособного спроса (высокая среднемесячная номинально начисленная заработная плата, существенный рост величины реальных денежных доходов населения), стимулирует рост спроса на потребительских рынках.

 

Общая среднесписочная численность работающих на крупных, средних и малых предприятиях области в январе-ноябре 2008 года составила 267,1 тыс. человек. К концу декабря 2008 года на учете в Управлении занятости населения состояло 6,6 тыс. незанятых трудовой деятельностью граждан, из них 6,1 тыс. человек (1,4% экономически активного населения) имели статус безработного, получали пособие по безработице 5,3 тыс. человек. Работодатели заявили потребность в 3,1 тыс. работников. Денежные доходы населения, достигшие (по оценке) 96,2 млрд. рублей, возросли по сравнению с 2007 годом номинально на 33%, реально - на 17%. Среднедушевые денежные доходы сложились в размере 9786 руб. в месяц. Средняя номинальная заработная плата, начисленная за ноябрь 2008 года, на крупных, средних и малых предприятиях и организациях составила 11259 рублей, реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, возросла по отношению к ноябрю 2007 года на 6,7%. В ноябре 2008 года в 602 крупных и средних предприятиях (организациях) области (20% от их количества) средняя заработная плата в расчете на одного работника сложилась в размере 15 тыс. рублей и более. Население использовало на приобретение товаров и оплату услуг 69,5% доходов, 8,4 - на оплату налогов и взносов, 4,8 - на приобретение валюты, 3,8 - на покупку недвижимости, 1,2% - на накопление рублевых сбережений во вкладах и ценных бумагах.

 

Развития система поддержки малого и бизнеса способствует улучшению институциональных условий работы бизнеса.

 

Малое и среднее предпринимательство - значительное явление социально-экономической жизни Орловской области. В силу указанных причин поддержка малого и среднего бизнеса рассматривается в качестве одного из приоритетов политики Орловской области, решающей двуединую социально-экономическую задачу.

 

Областная государственная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется на основании Федерального закона от 24.07.2007г. № 209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и закона Орловской области от 09.02.2004 г. № 372 «Об областной государственной поддержки малого предпринимательства в Орловской области», а также региональной программы поддержки и развития малого предпринимательства в Орловской области на 2005-2008 годы.

 

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (статья 4) на территории области осуществляют свою деятельность 8566 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них: 156 - средние, 2160 - малые, 6250 - микропредприятия.

 

Слабые стороны социально-экономического положения в Орловской области (рис. 2.2).

 

Рисунок 2.2 - Результат SWOT-анализа: слабые стороны социально-экономического положения Орловской области

 

В соответствии со статистическими данными в Орловской области наблюдается снижение развития животноводства. До конца 2008 года сохранялась тенденция сокращения крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях и хозяйствах населения. В 2008 году по сравнению с 2007 годом в хозяйствах всех категорий на 13,5% сократилось поголовье крупного рогатого скота, в том числе коров - на 1,8%.В 2008 году производство яиц во всех категориях хозяйств снизится к уровню прошлого года на 0,7% и составит 220 млн. штук, в том числе снизится в сельскохозяйственных предприятиях на 4 млн. штук, или 7,7% и составит 48 млн. штук. На результатах производства яиц в области отражается работа ЗАО «Птицефабрика «Орловская». За 8 месяцев 2008 года на фабрике произведено 23,4 млн. штук яиц или 87,3% к аналогичному периоду прошлого года. По состоянию на 1 сентября 2008 года птицефабрика не восстановила имеющуюся ранее численность птицы.

 

В области так же наблюдается слабый объем инвестиций в производство из-за высокого инвестиционного риска в промышленности. Прежде всего, это обусловлено следующими факторами:

 

1. Отсутствует развитие  наукоемкого производства в регионе;

 

2. Трудности развития обрабатывающих  производств, уступающих импорту  в конкуренции за внутренний  рынок, создают угрозу возобновления  тенденции к замедлению экономического  роста.

 

Общая демографическая ситуация в области, как и в целом по России, продолжает оставаться сложной. Численность постоянного населения на начало 2008 года составила 821,9 тыс. человек и сократилась с начала года на 4,7 тыс. человек (0,6%). Основной причиной снижения численности является естественная убыль, не восполняемая миграционным приростом. Превышение числа умерших над числом родившихся в отчетном периоде составило 1,8 раза (в 2006 году - 2 раза). При этом уменьшение численности сельского населения происходило несколько быстрее, чем городского. Одной из самых болевых проблем социального развития региона остается высокий уровень смертности населения - 17,5 промилле. В 2006-2007 годах наблюдалось незначительное сокращение этого показателя относительно уровня 2005 года (18,6), но сегодня он выше, чем в целом по России (14,6 промилле) и по ЦФО (16,1). По уровню смертности область занимает 6 место среди регионов ЦФО. В отчетном периоде на 13,1% выросла смертность от болезней органов пищеварения и на 1,4% от новообразований. Особую тревогу вызывает высокий процент умерших от неестественных причин (14%). Негативным фактором явилось повышение численности людей пенсионного возраста над численностью детей до 16 лет. Удельный вес жителей старших возрастов за этот период возрос с 23,7 до 23,9%, что более чем втрое превышает установленный 7% норматив и определяет устойчиво высокую «демографическую нагрузку» населения: на 1000 человек трудоспособного населения приходится 390 лиц пенсионного возраста. «Демографическая нагрузка» в области превышает средний показатель по ЦФО на 5%, по России - на 8%.

 

По данным органов службы занятости социально-трудовая сфера области характеризуется сокращением численности населения трудоспособного возраста, и, как следствие, снижением численности трудовых ресурсов области. За 2007 год численность трудовых ресурсов к предыдущему периоду сократилась на 1,3 тыс. человек (0,2%) и составила 522 тыс. человек. Численность занятых в экономике за этот период осталась практически на уровне 2006 года и сократилась на 200 человек, составив 412 тыс. человек, или 94,3% от численности экономически активного населения. Экономически активное население, включающее в себя занятых в экономике и безработных, достигло 436,7 тыс. человек (53% от всего населения области). Общая численность безработных составила 24,7 тыс. чел, а официально зарегистрированных безработных - 5,5 тысячи. При этом уровень общей безработицы в среднем за 2007 год составил 5,5%, уровень регистрируемой безработицы - 1,3%, по России - 2,5%. По уровню занятости область среди 17 регионов ЦФО занимала 6 место и 13 место по уровню безработицы на регулируемом рынке труда.

 

На учете в органах службы занятости населения области в поиске работы состояли 28,8 тыс. человек, среди которых 380 выпускников учреждений начального и 465 выпускников учреждений среднего профессионального образования. Статус безработного имели 19,8 тыс. человек. В структуре регистрируемой безработицы на конец 2007 года две трети составляли женщины, 22% - молодежь в возрасте 16-29 лет, 11% - инвалиды. В органы службы занятости населения в течение года было заявлено 30,4 тысячи свободных рабочих мест и вакантных должностей. При содействии службы занятости на постоянные и временные рабочие места трудоустроено 14,1 тыс. человек.

 

Сложной остается по-прежнему экологическая ситуация в Орловской области. Регион занимает 43 место среди регионов России. Данные регулярных наблюдений службы Орловского областного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды показывают, что население области подвержено воздействию загрязнителей воздуха, средняя концентрация которых иногда превышает предельно допустимые нормы. Наиболее сильными и опасными источниками воздействия на природу являются промышленные объекты.

 

Для реализации потенциала сельскохозяйственной отрасли необходимы инвестиции в технологии, квалифицированную рабочую силу, качественный посадочный материал, а также система государственной поддержки отрасли. Перспективным являются союзы и совместные предприятия с иностранными производителями сельскохозяйственной продукции, а также организация фермерских хозяйств.

 

Специализация региона на наукоемких отраслях (машиностроении, химии и нефтехимии) делает экономику региона зависимой от инвестиций в НИОКР. Кроме того, производство этих отраслей является капиталоемким. Пока зависимость этих отраслей от внутреннего спроса чрезвычайно высока, а экспортные направления этих отраслей развиты не достаточно. Поэтому перспективой развития этих отраслей является повышение качества продукции и внедрение новых технологий. В качестве возможного источника финансовых средств и новых технологий будет позитивным, как сотрудничество с западными компаниями этих же отраслей, так и создание совместных предприятий.

 

Перспективным с точки зрения вложений является растущий рынок платных услуг, особенно следует обратить внимание на социальные услуги (образование, культура, здравоохранение).

 

В пищевой промышленности, которая также преобладает в структуре промышленного производства, перспективным является выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью

 

В результате роста уровня безработицы, роста задолженности по заработной плате, а также усилению темпа инфляции повлечет снижения платежеспособного спроса, что способствует снижению спроса на продукцию отраслей экономики региона.

 

Рост инвестиционного риска возможен за счет роста, как политических рисков, так и социальных рисков.

 

Заключение

 

Основная цель данного курсового проекта заключалась в овладении навыками мониторинга социально-экономического положения региона. Для достижения этой цели в ходе исследования изучено содержание понятия «социально-экономического положение региона», а также рассмотрены основные экономико-математические методы, используемые при проведении мониторинга положения региона.

 

В результате проведенного SWOT-анализа социально-экономического положения Орловской области установлено, что растениеводство является наиболее развитой отраслью сельского хозяйства. Так, за 2008 г. по официальным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области сельхозпроизводителями Орловской области произведено валовой продукции на общую сумму около 32721,2 млрд. руб. Также в этой отрасли активно развивается инвестиционная политика. Среди выявленных «возможностей» улучшения социально-экономического положения в области особо следует выделить сотрудничество с иностранными производителями сельскохозяйственной продукции. Для ее реализации руководством области осуществляются привлечение инвестиций в технологии, квалифицированную рабочую силу, качественный посадочный материал. Перспективным являются организация фермерских хозяйств. Однако особого внимания заслуживают такие «угрозы» положению области и его «слабые стороны», как безработица, задолженность по заработной плате, усиление тема инфляции. Для их ликвидации принимаются такие меры как: пополнение местными органами службы занятости Федеральной базы вакансий, индексирование заработных плат, пенсий, социальных выплат и пр.