Собственность в экономической системе общества

С 1996 г. существенно изменились и используемые методы трансформации собственности. По мере нарастания инфляционных процессов выкуп физически и морально изношенных фондов становился все более неэффективным и затруднительным. В результате в 1996-2000 гг. выкуп государственного имущества работниками предприятий вообще не осуществлялся.

Что касается динамики преобразований по отраслям народного хозяйства, то наиболее интенсивно приватизировались предприятия промышленности и торговли, бытового обслуживания населения, общественного питания. В то же время предприятия ЖКХ, транспортного и строительного комплекса имели гораздо более низкие темпы трансформации формы собственности.

За это время многие предприятия не выдержали всех реформ. Очень многие стали банкротами. Поэтому  наметилась тенденция возвращения предприятий в госсобственность. Приватизация – процесс, противоположный национализации, которая проводится с целью превращения частной собственности в государственную. Кроме того, в отдельных странах проводится  реприватизация – возврат национализированной собственности прежним владельцам.

Приступая к численному анализу процессов приватизации в Республике Беларусь, необходимо отметить, что данные официальной информации о процессах приватизации в Республике Беларусь сегодня предоставляются общественности Национальным статистическим комитетом в сборнике «Финансы Республики Беларусь – 2011» [14], а также данные Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь [14]. Динамика разгосударствления и приватизация организаций (объектов) государственной собственности представлена ниже (таблица 3.2).

 

Таблица 3.2 — Разгосударствление и приватизация организаций (объектов) государственной собственности (единиц)

 

	С начала   приватизации   (1991-2010)	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Всего	13685	670	550	567	642	1850	2269
в том числе:
отчужденно	9130	525	504	551	629	1656	2037
реформировано	4555	145	46	16	13	194	232
в том числе:
республиканской собственности	1423	51	27	4	5	157	169
коммунальной собственности	3132	94	19	12	8	37	63

 

Примечание – Источник: собственная разработка на основе [14].

 

Оценим динамику процессов приватизации (приросты числа приватизированных объектов), методом цепных приростов.

 

ΔПО = ПОn-1 – ПОn,		(	3.1	)
где	ΔПО – прирост числа приватизированных объектов, ед.;
	ПОn-1 – число приватизированных объектов в предыдущем периоде, ед.;
	ПОn – число приватизированных объектов в сравниваемом периоде, ед.

ΔПО2006-2005 = 550-670 = -120 ед.

ΔПО2007-2006 = 567-550 = 17 ед.

ΔПО2008-2007 = 642-567 = 75 ед.

ΔПО2009-2008 = 1850-642 = 1208 ед.

ΔПО2010-2009 = 2269-1850 = 419 ед.

 

Оценим ситуацию графически (рисунок 3.1).

 

 

Рисунок 3.1 — Динамика прироста числа приватизируемых объектов

Примечание – Источник: собственная разработка на основе [14].

.

 

На основании анализа вышеприведенных данных (таблица 3.2, рисунок 3.1) можно установить, что в последние годы в Республике Беларусь наблюдается устойчивый прирост числа приватизируемых объектов. Это говорит о том, что приватизационные процессы в нашей стране продолжают развиваться.

Интересно оценить реформировано организаций (объектов) государственной собственности по отраслям экономики (ПРИЛОЖЕНИЕ).

На основании приведенных данных (ПРИЛОЖЕНИЕ) построим следующую гистограмму (рисунок 3.2).

На основании гистограммы (рисунок 3.2) можно установить, что лидерами среди отраслей по числу реформированных объектов стали промышленность и сельское хозяйство.

В текущем 2011 г. процессы приватизации в Республике Беларусь активно продолжаются. Так, за 9 месяцев 2011 г. в Республике Беларусь в общей сложности приватизировано 1618 объектов [14].

По состоянию на 1.10.2011 г. работы по приватизации проводятся на 118 предприятиях.

	2005	2006	2007	2008	2009	2010

 

Рисунок 3.2 – Разгосударствление и приватизация организаций (объектов) государственной собственности (единиц) по отраслям экономики

Примечание – Источник: собственная разработка на основе [14].

 

На предприятиях, которые планируется акционировать в нынешнем году, созданы и работают комиссии по преобразованию. Проведена инвентаризация государственного имущества, прошли или ведутся ревизии финансово-хозяйственной деятельности и проверки правильности исчисления полноты и своевременности уплаты налогов и неналоговых платежей. Кроме создания открытых акционерных обществ, ведется работа и по продаже предприятий как имущественных комплексов.

В коммунальной собственности в 2011 г. соответствии с планами приватизации коммунальных объектов и с учетом внесенных корректировок решениями местных исполнительных и распорядительных органов планируется приватизировать 214 предприятий. В Брестской области таких предприятий 9, в Витебской – 34, Гомельской – 53, Гродненской – 39, Минской – 38, Могилевской – 28, в Минске – 13 [14].

В Республике Беларусь приватизация идет медленно, и ее главной задачей является не создание «широкого» слоя собственников, а привлечение инвестиций в экономику. Приоритетные отрасли поддерживаются государством.

Очевидно некоторое торможение приватизационного процесса в Республики Беларусь.

Необходимо ускорить темпы реформирования собственности для осуществления радикальных изменений в организационных формах промышленных предприятий, структурной среди их функционирования, способствующей развитию полноценной конкуренции производителей в борьбе за потребителей и рынки сбыта. Для этого необходимо активизация государственного регулирования процесса формирования институциальной среды. При этом следует учитывать, что российские «шоковые» методы реформирования для республики Беларусь неприемлемы.

В интересах совершенствования управления государственной собственностью в период 2011-2013 гг. будет продолжена работа по отчуждению неиспользуемых, неэффективно используемых или не завершенных строительством производственных объектов. В соответствии с планом Совета Министров и на 2011-2013гг. предусмотрено провести комплекс мероприятий по совершенствованию отношений собственности в стране:

1) Определение порядка  предоставления недвижимого имущества  в безвозмездное пользование  юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям под оформленные договором обязательства по созданию рабочих мест;

2) Совершенствование законодательства  по вопросам приватизации государственного  имущества;

3) Установление возможности:

• продажи акций, находящихся в государственной собственности, на аукционе с применением метода понижения первоначальной цены после нерезультативных аукционов (по аналогии с продажей недвижимости);
• продаже недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности с отсрочкой платежа;
• передачи в доверительное управление иностранным инвесторам акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации;

4) Подготовка предложений  по каждому предприятию о необходимости реформирования на основе разгосударствления и приватизации;

5) Оптимизация объектов  государственной собственности, не  подлежащих приватизации;

6) Расширение реализации  программ приватизации на базе  дополнительных предложений по расширению перечня организаций, пакеты акций которых (в том числе контрольные), принадлежащие государству, могут быть реализованы на определяемых государством условиях в период до 2013 г. и вовлечению в хозяйственный (биржевой) оборот акций приватизированных предприятий;

7) Реализация на практике  принципов частно-государственного  партнерства путем участия государства в создании инфраструктуры, а также в практической реализации инвестиционных проектов через уполномоченные организации и др. [18, c. 138].

Таким образом несмотря на то, что в Республике Беларусь как и в большинстве стран бывшего СССР доминирующее значение имеет государственная форма собственности, на протяжении всего периода независимого существования в стране предпринимались попытки увеличения доли частной собственности в структуре национальной экономики. Приватизация в стране официально началась в 1991 году, но большинство сделок осуществлялись между 1994 и 1996 гг. Первая стадия приватизации была малоэффективной, в первую очередь по причине того, что большинство активов, выставляемых на продажу, представляли собой убыточные государственные предприятия, не являющихся привлекательными ни для белорусских, ни для иностранных инвесторов. В 2008-2009 гг. правительство начало новую и расширенную программу приватизации.

В соответствии с Совместным планом Совета Министров и Национального банка Республики Беларусь на 2011-2013 гг. предусмотрено провести комплекс мероприятий по совершенствованию отношений собственности в стране.

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

На основе проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

Собственность как экономическая категория выражает отношения между людьми по поводу присвоения (отчуждения) средств производства и создаваемых с их помощью материальных благ в процессе их производства, распределения, обмена и потребления. Отношения собственности есть объективно-субъективные отношения, где объектом выступают материальные условия производства и жизни человека (средства производства и рабочая сила), а также результаты производства (материальные блага и услуги), а субъектами – человек, товарищества, ассоциации, трудовые коллективы, представители государства, работники государственного аппарата. Собственность – это целое, а ее элементами (частями целого) являются владение, пользование и распоряжение. Основная задача теории прав собственности, как она формулируется самими западными экономистами, состоит в анализе взаимодействия между экономическими и правовыми системами. Права собственности понимаются как санкционированные поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования.

На основе анализа зарубежного опыта можно заключить, что частная собственность лежит в основе товарного производства и рыночной экономики. Она обеспечивает экономическую свободу, независимость экономического поведения и экономическую ответственность производителя. Несмотря на снижение ее удельного веса, роль индивидуальной частной собственности по-прежнему велика, особенно в сфере услуг. В современных условиях наряду с индивидуальной частной собственностью активное развитие получила акционерная собственность Основной вклад в развитие современной экономики западных стран вносят крупные частные акционерные корпорации. По поводу конкурентоспособности государственных предприятий оценки расходятся. Чаще встречаются аргументы об их неэффективности. Уровень прибыльности у них обычно ниже, чем у частных корпораций одного и того же масштаба, а это объясняют незаинтересованностью работающих, а также бюрократизацией управления.

Несмотря на то, что в Республике Беларусь как и в большинстве стран бывшего СССР доминирующее значение имеет государственная форма собственности, на протяжении всего периода независимого существования в стране предпринимались попытки увеличения доли частной собственности в структуре национальной экономики. Приватизация в стране официально началась в 1991 году, но большинство сделок осуществлялись между 1994 и 1996 гг. Первая стадия приватизации была малоэффективной, в первую очередь по причине того, что большинство активов, выставляемых на продажу, представляли собой убыточные государственные предприятия, не являющихся привлекательными ни для белорусских, ни для иностранных инвесторов. С 2000 г. правительство начало новую и расширенную программу приватизации и обязалось приватизировать более привлекательные активы прозрачным и открытым образом.