Деятельность государств,
направленная на согласование
и урегулирование международных
отношений, называется внешней
политикой. Существуют разные
уровни регулирования внешнеэкономических
отношений:
1. Национально-государственное
регулирование внешней торговли.
Данное регулирование охватывает
весь круг вопросов, связанных
с экспортно- импортными поставками,
заключением торговых договоров,
международными маркетинговыми
исследованиями, установлением таможенных
тарифов и других торговых
ограничений.
2. Международное торговое
регулирование. Оно включает в
себя систему мер по налаживанию
торговых отношений и заключению
торговых договоров между странами.
Заключаемые межгосударственные
торговые соглашения регулируют
объем и условия поставки товаров,
а также порядок оплаты. Торговые
договора могут заключаться на
двух и многосторонней основе.
Оно предполагает установление
международных режимов и выработку
соглашений, определяющих порядок,
нормы и процедуры, регламентирующие
межгосударственные торговые экономические
отношения.
25. Инструменты внешнеторговой
политики государства: тарифное
и нетарифное регулирование.
Классическим методом
регулирования ВЭД, в том числе
внешней торговли, являются таможенные
тарифы, которые по характеру
своего действия относятся к
экономическим средствам регулирования
внешней торговли. Таможенный тариф
— это систематизированный
перечень таможенных пошлин, которыми
облагаются товары при импорте,
а в отдельных случаях при
экспорте из данной страны.
Существуют два основных
вида таможенной политики государства,
отражающих уже упоминавшиеся
общие подходы к международной
торговле — протекционизм и
«свободная торговля».
Протекционизм предусматривает
установление высокого уровня
таможенного обложения ввозимых
(а иногда и вывозимых —
экспортный налог) на внутренний
рынок страны иностранных товаров,
а политика
«свободной торговли»
направлена на всемерное поощрение
импорта и экспорта товаров
путем установления минимального
уровня таможенных пошлин или
освобождения от них полностью.
Нетарифные барьеры
представляют собой совокупность
прямых или косвенных ограничений
ВЭД с помощью разветвленной
системы экономических, политических
и административных методов.
К первой категории
нетарифных мер относятся лицензирование,
антидемпинговые и компенсационные
пошлины, импортные депозиты, т.н.
добровольные ограничения, государственные
монополии. Вторая категория –
меры, относящиеся к таможенным
формальностям: таможенные процедуры,
технические стандарты и нормы,
санитарные и ветеринарные нормы
и т.д.
Третья категория –
меры, непосредственно не направленные
на регулирование внешней торговли,
но оказывающие на нее влияние.
Важное место занимают национальная
налоговая система и национальные
стандарты, несоблюдение которых
может служить поводом к запрету
ввоза импортной продукции и
ее реализации на внутреннем
рынке.
26. Всемирная торговая
организация. Проблемы вступления
в ВТО Росиии.
Правовой основой ВТО,
начавшей действовать с 1 января
1995 г., являются
Генеральное соглашение
по тарифам и торговле (ГАТТ) в
редакции 1994 г., а также Генеральное
соглашение по торговле услугами
(ГАТС); Соглашение по торговым
аспектам прав интеллектуальной
собственности (ТРИПС).
Местопребывание ВТО
— Женева (Швейцария). Ныне в нее
входят 128 государств; еще свыше 30
стран, включая Россию и Китай,
имеют статус наблюдателя и
ведут переговоры о присоединении.
Главная цель ВТО
заключается в дальнейшей либерализации
торговли товарами и услугами
посредством совершенствования
торговых правил. Важнейшая задача
в области регулирования связанных
с внешней торговлей инвестиций
— разработка многосторонних
правил, подобных существующим многосторонним
правилам во внешней торговле.
Высшим органом ВТО
является Конференция министров,
состоящая из представителей
государств-членов. Она созывается
на сессии не менее одного
раза каждые два года. За выполнение
текущей работы отвечает Генеральный
совет, созываемый по мере необходимости
— обычно 8-10 раз в год.
Генеральный совет
делегирует свои функции трем
основным органам: Совету по
торговле товарами, Совету по
торговле услугами и Совету
по торговым аспектам прав
на интеллектуальную собственность.
Что касается России,
то, как считают эксперты ВТО,
с учетом темпов проведения
в стране либерализации внешнеэкономической
и внутрихозяйственной деятельности
до конца этого столетия она
не будет принята в ВТО.
Переговоры идут по
двум основным направлениям. Одно
— это серьезный экзамен российского
внешнеторгового законодательства
(включая практику применения) на
предмет определения его соответствия
принципам и нормам ВТО и
тех условий, на которых страны
— участницы ВТО одобрят присоединение
России к
Генеральному соглашению
и другим договоренностям этой
организации. Другое — это
выработка протокола о тарифных
условиях присоединения России.
Протокол о тарифных условиях
будет включать обязательство
России закрепить на взаимно
согласованном уровне ставки
таможенного тарифа на ряд
товаров и снизить в течение
нескольких лет пошлины на
отдельные товары. Эти направления
в комплексе определяют условия
присоединения России к ВТО.
27. Проблемы и перспективы
участия России на мировых
рынках.
Вхождение России в
мировое хозяйство должно носить
в основном производственно-инвестиционный
характер и основываться на
всемирном учете существующих
российских конкурентных преимуществ
и слабостей. К наиболее значимым
преимуществам можно отнести
следующие: крупные и в основном
комплексные минерально-сырьевые
ресурсы, имеющие по некоторым
категориям мировое значение; наличие
отвечающих мировому уровню, а
иногда превосходящих его промышленных
и научно-технических мощностей;
многочисленные трудовые ресурсы
с высоким общеобразовательным
уровнем и хорошей профессиональной
подготовкой; крупные масштабы
основных производственных фондов
в промышленности и транспорте,
позволяющие экономить на инвестиционных
затратах.
Одновременно на внешнеэкономических
связях и всей экономике страны
сказываются слабости, устранить
которые в сжатые сроки без
крупных финансовых и иных
затрат, нельзя: преобладание неконкурентоспособных
по современным стандартам технологий
и методов организации производства,
его чрезвычайно высокая ресурсоемкость
и затратность; колоссальный износ
основных фондов, ограниченные возможности
внутреннего накопления; слабая
мотивация и низкая интенсивность
труда, инерция бюрократизации
экономики, а также значительная
социально-политическая неустойчивость;
резкая неравномерность в экономическом
развитии регионов и разрывы
в стандартах жизни между ними;
большая зависимость стандартов
жизни и производственной модернизации
от импорта и привлечения зарубежных
кредитов, сложное положение с
платежами по достигшей крупных
масштабов внешней задолженности.
Главной целью развития
является равноправная интеграция
России в систему международных
экономических отношений, с тем
чтобы использовать в интересах
страны преимущества международного
разделения труда. Нынешняя модель
взаимодействия России с мировым
рынком не соответствует ни
ее потенциальным возможностям,
ни долговременным экономическим
интересам.
28. Мировой рынок услуг
и тенденция его развития.
В мировом хозяйстве
складывается не только мировой
рынок товаров, но и мировой
рынок услуг. В настоящее время
на мировом рынке от сделок
купли- продажи товаров в значительной
мере обособилась реализация
услуг. Под услугой принято
понимать деятельность, которая
не воплощается в материальном продукте,
а всегда проявляется в некотором полезном
эффекте, который получает ее потребитель.
К сфере услуг относят:
транспорт и связь, торговля; финансы,
кредит и страхование, консультационные,
информационные и другие деловые
услуги; социально-культурные отрасли.
К основным внешнеторговым
сделкам по купле-продаже услуг
относятся: операции по техническому
обслуживанию и обеспечению запасными
частями машинотехнической продукции;
инжиниринг, или операции по торговле
инженерно- техническими услугами;
арендные отношения; операции
по экспорту и импорту туристических
услуг; консультационные услуги
в области информатики и совершенствования
управления.
В зависимости от
уровня развития сферы услуг
страны мира можно подразделить
на три группы. В первую группу
стран с высоким уровнем развития
сферы услуг входят развитые
страны с экономикой постиндустриального
типа. К странам со средним
уровнем развития сферы услуг
относятся новые индустриальные
страны
Юго-Восточной Азии
и Латинской Америки, а также
страны с переходной экономикой,
для которых характерен относительно
высокий уровень развития одной
или двух отраслей сферы услуг
при недостаточности развития
этого сектора в целом. Большинство
развивающихся стран входит в
группу с низким уровнем развития
сферы услуг.
29. Свободные экономические
зоны в мировой экономике, их
функции и классификация.
Свободные экономические
зоны (СЭЗ) – это географические
территории, которым их политические
центры предоставляют более льготный,
по сравнению с общепринятым
для данного государства, режим
хозяйственной деятельности.
Главной целью создания
СЭЗ является более глубокое
включение стран в процесс
развития МРТ. СЭЗ нужны также
для насыщения внутреннего рынка
заинтересованной страны высококачественной
продукцией, в первую очередь,
импортозаменяющими товарами. Одной
из целей создания СЭЗ для
развивающихся стран является
обучение и подготовка квалифицированных
рабочих, инженеров, хозяйственных
и управленческих кадров. Создание
зон рассматривается как метод
модернизации экономики в условиях
ее перехода от административных
принципов функционирования к
рыночным.
Важнейшим аспектом
функционирования СЭЗ является
система преференций и льгот,
предоставляемых иностранным и
национальным инвесторам. В СЭЗ
действуют и различные косвенные
льготы.
Характерной чертой
СЭЗ является выделение их
из таможенной границы государства
и установления особого режима
регулирования ввоза и вывоза
товаров и услуг.
Существуют три основных
типа СЭЗ: зоны внешней торговли
(представляют собой ограниченные
участки национальной территории,
в пределах которых устанавливается
льготный, по сравнению с общим,
режим хозяйственной, в том
числе внешнеэкономической деятельности);
предпринимательские зоны
(непосредственно не связаны
с обслуживанием внешней торговли,
таможенные льготы отходят на
второй план, а основную роль
играют различные налоговые, финансовые
и административные стимулы); технологические
парки
(территориально сгруппированная
совокупность научных лабораторий
и производственных помещений,
предоставленных в аренду на
льготных условиях фирмам, занятым
коммерческим освоением перспективных
научных и технологических нововведений
и идей).
30. Иностранные инвестиции
в России: направления и формы
капиталовложений.
В РФ инвестиции
могут осуществляться путем создания
предприятий с долевым участием
иностранного капитала (совместных
предприятий); создания предприятий,
полностью принадлежащих иностранным
инвесторам, их филиалов и представительств;
приобретения иностранным инвестором
в собственность предприятий,
имущественных комплексов, зданий,
сооружений, долей участий в предприятиях,
акций, облигаций и других ценных
бумаг; приобретение прав пользования
землей и иными природными
ресурсами, а также иных имущественных
прав; предоставления займов, кредитов,
имущества и имущественных прав
и т.п.
Проблема состоит в
стимулировании эффективного притока
иностранного капитала. Иностранный
капитал может привлекаться в
форме частных зарубежных инвестиций
- прямых и портфельных, а также
в форме кредитов и займов.
Иностранный капитал
может иметь доступ во все
сферы экономики (за исключением
тех которые находятся в государственной
монополии) без ущерба для национальных
интересов. Отраслевые ограничения
должны распространяться только
на прямые иностранные инвестиции.
Их приток следует ограничить
в отрасли, связанные с непосредственной
эксплуатацией национальных природных
ресурсов (например, добывающие отрасли,
вырубка леса, промысел рыбы), в
производственную инфраструктуру (энергосети,
дороги, трубопроводы и т.п.), телекоммуникационную
и спутниковую связь.
31. Свободные экономические
зоны в России, их функции, правовое
и экономическое регулирование.
Свободные экономические
зоны (СЭЗ) – это географические
территории, которым их политические
центры предоставляют более льготный,
по сравнению с общепринятым
для данного государства, режим
хозяйственной деятельности.