Сфера действий норм трудового права

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное  образовательное учреждение

высшего профессионального  образования 

«Удмуртский государственный  университет»

Институт экономики  и управления

Кафедра экономики и  социологии труда

РЕФЕРАТ

по дисциплине: «Экономико-правовое регулирование трудовых отношений»

на тему: «Сфера действий норм трудового права»

 

 

 

 

Выполнил:                                                                                  3-060200-51

студент гр.                                                                                           С.Ю. Атурова

 

 

 

Проверил:                                                                                       Т.В. Кривоногова

 

Ижевск,2012 

СОДЕРЖАНИЕ…………………………………………………………..……………………2

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………..……..……………3

1.Понятие и предмет трудового права России…………………………….5

2.Сфера действия норм трудового права...…………………………………8

3.Система трудового права……………………………………..…………………11

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………….……………………………15

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………….……………….……17

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Трудовое право является важной основой для формирования социального законодательства. Принятие Трудового кодекса Российской Федерации  ознаменовало собой завершение важнейшего этапа реформы трудового законодательства. Являясь результатом компромисса между интересами работников и работодателей, Трудовой кодекс направлен на достижение между ними социального партнерства, обеспечение условий для эффективного, творческого труда. Принятие Кодекса дало импульс дальнейшему обновлению нормативных правовых актов о труде и преодолению неполноты в правовом регулировании отношений в сфере труда.

В современный период трудовое право развивается на основе принципов правового регулирования  труда, закрепленных в Трудовом кодексе Российской Федерации, а также охватывает новые области отношений, которые раньше находились за рамками правовой регламентации.

Нормам и принципам  трудового права отведена важная миссия - быть гарантом осуществления  широкого комплекса провозглашенных  в Конституции Российской Федерации социально-экономических прав и свобод, которыми наделен человек как участник трудового процесса. Трудовому законодательству принадлежит первостепенная роль в обеспечении прав работников, оно конкретизирует и дополняет конституционные права в сфере труда, определяет условия их использования, охраны и восстановления в случае нарушения. Если мы признаем в государственной политике приоритет прав человека, то надо учиться прививать это и в сознании людей. Именно знания должны помочь защитить нарушенное законное право работника и убедить его в том, что закон способен и защищать, и воспитывать, и регулировать общественные отношения.

Трудовое право, являясь  одной из важнейших отраслей права, играет первостепенную роль в регулировании  трудовых отношений работников и работодателей.

Переход к рыночным отношениям и многообразие форм собственности  не могли не повлиять на хозяйствующие  субъекты. Трудовой кодекс РФ и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, распространяются на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем; они обязательны для применения на всей территории Российской Федерации для всех работодателей (юридических или физических лиц) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. 

1.ПОНЯТИЕ И ПРЕДМЕТ ТРУДОВОГО ПРАВА РОССИИ.

Согласно общей теории права деление его на отрасли  и институты осуществляется с  учетом предмета, метода и принципов  правового регулирования.

Трудовое право является важной основой для формирования социального законодательства, посредством которого осуществляется регулирование трудовые отношений и отношений, непосредственно с ними связанные.

В.М. Луганцев высказывает  свое мнение о предмете трудового  права таким образом: "все отношения, урегулированные нормами Трудового Кодекса РФ и других нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, составляют содержание предмета трудового права. Но степень их урегулированности  нормами трудового права различна" ¹

Определяя содержание предмета трудового права в условиях действия Трудового кодекса Российской Федерации, большинство авторов исходит из правила, что предмет трудового права составляют группы отношений, названные в статье 1 Трудового кодекса.

Предметом трудового  права являются следующие общественные отношения: трудовые отношения работника с работодателем (юридическим или физическим лицом), основанные на трудовом договоре; по организации труда и управлению трудом; по обеспечению занятости и трудоустройству у данного работодателя; по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя; по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; по участию работников и профессиональных союзов в обеспечении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях; по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; по надзору и контролю (в том числе профсоюзному) за соблюдением трудового законодательства, включая законодательство об охране труда; по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров.

Статья 1 Трудового кодекса  определяет социальное назначение трудового  законодательства, целями которого являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод работников, создание надлежащих условий труда. В равной мере целью трудового законодательства является также защита прав и интересов работодателей. Трудовой кодекс формулирует и другие важные задачи: достижение разумного и реального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых и производных от них отношений.

Все нормы трудового  законодательства в совокупности образуют внутренне не противоречивую, единую, целостную систему общеобязательных правил поведения всех лиц, вступающих в трудовые отношения. Трудовое законодательство органически входит в общую правовую систему, соответствующую как государственному устройству России, так и другим отраслям российского права.

На современном этапе развития общества и государства известное  влияние на изменение и совершенствование  методов правового регулирования  в сфере труда, оказывают соответствующие  условия переходного периода к рыночным отношениям.

Частью 2 статьи 1 Трудового кодекса установлен круг общественных отношений, регулируемых нормами трудового права. Это трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения. Они возникают, когда работодатель осуществляет управленческую и правоприменительную деятельность и при необходимости принятия локальных нормативных актов.

Трудоустройству у того или иного  конкретного работодателя могут  предшествовать отношения по трудоустройству  между гражданином и службой  занятости населения. Трудоустройство  представляет собой процесс поиска подходящей работы и получения ее со стороны органов государства или иным законным путем.²

Возможность эксплуатации труда одних  лиц, применяемого в интересах других лиц, признается  экономически нормальным явлением, обуславливаемым специфическим характером рыночной экономики, в структуре которой функционирует рынок труда, имеющий в качестве своего объекта наемный труд.

Субъектом наемного труда является юридически свободный человек, который  распоряжается самостоятельно своими способностями к труду и руководствующийся своими личными интересами. Наемный труд может исключительно на основе добровольно заключаемого договора между физическим лицом, свободно предлагающим на рынке труда для использования за плату свои способности к труду, и работодателем, вышедшим на рынок труда с предложением замещения имеющийся у него вакансии. Наемный труд в отличие от труда независимого всегда протекает в рамках общественных отношений.³

Трудовое отношение - это отношение, основанное на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Кроме трудовых отношений в предмет  отрасли трудового права входят иные общественные отношения, которые  в статье 1 Трудового кодекса РФ названы непосредственно связанными с трудовыми отношениями.

Общественные отношения, непосредственно связанные с трудовыми отношениями, могут им предшествовать, сопутствовать, а некоторые могут последовать. В науке трудового права выделяют организационно-управленческие отношения и охранительные.

Обратим внимание на то, что Трудовой кодекс впервые сформулировал содержание предмета трудового права. Но, это сделано недостаточно четко и соответствующая норма помещена в статью под названием "Цели и задачи трудового законодательства". В науке трудового права бесспорным является постулат о существовании одного трудового отношения, возникающего между работником и работодателем. Поэтому о трудовых отношениях можно говорить, лишь прибегая к обобщению: имея в виду неограниченное количество работников и работодателей. Указывая на недостатки действующей редакции указанной нормы, подвергаются критике неточности, содержащиеся в статье 1 Трудового кодекса, касающиеся терминов "отношения социального партнерства", "отношения по разрешению трудовых споров. ⁴

2. СФЕРА ДЕЙСТВИЯ НОРМ ТРУДОВОГО  ПРАВА.

Трудовой Кодекс и другие нормы трудового права, распространяются на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем и обязательны для применения на всей территории Российской Федерации.

В юридической литературе проблема сферы действия норм трудового права  освещается с давних пор, но и поныне не утратила своей актуальности. Она определяется, прежде всего, многоукладным характером российской экономики, наличием многообразных форм собственности организаций и их организационно-правовой формой деятельности. В науке трудового права до сих пор нет единого мнения по сфере действия норм трудового права. По-прежнему ведется дискуссия о так называемой "широкой" или "узкой" сфере действия правовых норм этой отрасли права.

Автор учебника по трудовому праву  В.Н. Толкунова предложила дефиницию понятия "сфера действия", указав, что "сферой действия трудового права называется очертание предела распространения трудового законодательства, его действия".⁵ В.М. Луганцев считает, что "под сферой действия следует понимать не только "очертания" пределов (границ) распространения трудового законодательства, а всю "область действия" трудового законодательства, т.е. все содержание "правового поля", находящегося под воздействием норм этого законодательства при достаточно определенном "очертании пределов", границ этого поля".⁶

По мнению ученых, считающих, что  сфера действия норм трудового права  очень широка, трудовое законодательство регулирует трудовые отношения во всех организациях независимо от форм собственности  и организационно-правовых форм, включая трудовые отношения работников, которые являются собственниками в акционерных обществах или членами производственных кооперативов. При этом делается оговорка, что трудовые отношения этих работников регулируются с учетом устава данной организации, по которому собственники организации участвуют в распределении прибыли и несут ответственность за убытки производства по своему второму правовому статусу как члены - собственники данной акционерной организации, производственного кооператива, определяемого нормами гражданского права. И.О. Снигирева приводит аргументы концепции "широкой" сферы действия трудового права - за включение в его сферу всех отношений наемного труда (даже если они не надлежаще оформлены, например гражданско-правовым договором, но фактически являются трудовыми), а также трудовых отношений, вытекающих из членства в организации. ⁷

Заслуживает внимания следующая точка  зрения: сфера действия норм трудового  права в современных условиях хозяйствования организаций различных  форм собственности и организационно-правовой формы деятельности должна быть максимально расширена в целях правовой защищенности работников от негативных сторон рыночных отношений. При этом установленный федеральными законами минимум трудовых прав и гарантий должен обязательно соблюдаться для всех лиц независимо от того, в какой организации они работают или проходят службу.⁸

Рассмотрим вопрос о "работающих собственниках". Проанализируем действующее  законодательство и ответим на вопрос: надо ли заключать с участниками  организаций трудовой договор или же регулирование их труда охватывается отношениями членства?

В соответствии с Гражданским законодательством  участниками или членами организаций, имеющими в отношении последних  обязательственные права, могут  быть: участники хозяйственных обществ; участники товариществ; члены кооперативов.

Труд работающих участников хозяйственных  обществ регулируется трудовым правом, так как в законодательстве об этих обществах отсутствуют нормы  о регулировании труда их членов. С работающими участниками хозяйственных обществ должны заключаться трудовые договоры, за исключением руководителя - единственного участника.

Согласно статье 69 Гражданского кодекса полные товарищи в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам, принадлежащим им имуществом, причем они должны быть зарегистрированы как индивидуальные предприниматели. Труд предпринимателей не регулируется трудовым правом, поэтому применение трудового законодательства к труду полных товарищей, в частности заключение с ними трудового договора, невозможно. Регулирование их деятельности полностью охватывается отношениями членства.

В товариществе на вере помимо полных товарищей имеются товарищи-вкладчики. Работающие товарищи-вкладчики должны заключать трудовой договор, и их труд должен регулироваться трудовым законодательством. Согласно статье 84 Гражданского кодекса вкладчики не могут участвовать в управлении и ведении дел товарищества на вере. Они вправе только получать часть прибыли товарищества, что не может повлиять на трудовые отношения.

Трудовые отношения  членов производственного кооператива  регулируются Федеральным законом "О производственных кооперативах" и уставом кооператива, а наемных работников - законодательством о труде. Такое прямое противопоставление наемных работников и членов кооператива закреплено в ст. 19 этого Закона. Таким образом, с членами производственного кооператива не заключается трудовой договор. Заметим, что Закон "О производственных кооперативах" воспроизводит целые блоки норм трудового законодательства.