Североамериканское соглашение о свободной торговле

НАФТА

Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА, англ. North American Free Trade Agreement, NAFTA; фр. Accord de libre-échange nord-américain, ALENA; исп. Tratado de Libre Comercio de América del Norte, TLCAN) — соглашение о свободной торговле между Канадой, США и Мексикой. Соглашение НАФТА было подписано 17 декабря 1992 и вступило в силу 1 января 1994.

Предпосылки создания:

Первым шагом стал «план  Эббота», принятый в 1947 г., целью которого являлось стимулирование инвестиций США в ведущие отрасли канадской экономики. В 1959 США и Канада заключили соглашение о совместном военном производстве, которое способствовало внедрению американских стандартов в канадское производство военной техники.

Следующим шагом стало  заключение в 1965 г. соглашения о либерализации  торговли продукцией автомобилестроения, которое способствовало интеграции многих других отраслей. Идея торгово-политического  объединения США, Канады и Мексики  стала претворяться в жизнь в 1970-е годы. Сначала речь шла об оформлении энергетического союза. Подобная идея была поддержана в 1980-е  президентами Р. Рейганом и Дж. Бушем.

В сентябре 1988 после нелёгких трёхлетних переговоров было подписано  американо-канадское соглашение о  свободной торговле (CUSFTA), согласно которому в течение десяти лет  США и Канада должны были сформировать зону свободной торговли.

В свете происходивших  в 1980-е годы интеграционных процессов  в Европе и Азии значение вопроса  о создании НАФТА возросло, так  как стало понятно, что ответом  на объединение Европы должно стать  объединение Америки и, как его  части, — Северной Америки. Однако с  самого начала Мексика, Канада и США  рассматривали роль и потенциал  НАФТА с различных позиций.

Соглашение о создании Североамериканской ассоциации свободной  торговли (НАФТА) вступило в силу 1 января 1994 г., сохранив и подтвердив Соглашение о свободной торговле между США  и Канадой (CUSFTA) 1988 г.

Если в ЕС интеграционные процессы шли сверху вниз (от правительств и государственных органов), то в  Северной Америке — снизу вверх, то есть от стремления к сотрудничеству на микроуровне (между американскими  и канадскими корпорациями) к сотрудничеству на макроуровне.

В отличие от соглашений, лежащих в основе европейских  интеграционных процессов, соглашение НАФТА не охватывает вопросы, относящиеся  к социальной сфере, такие как  занятость, образование, культура и  т. д.

Цели:

Основной целью НАФТА  является устранение барьеров в сфере  торговли и инвестиций между США, Канадой и Мексикой. В то время  как Европейский союз базируется на концепции федеральной политики с распределением власти между его органами — Советом, Комиссией, Парламентом и Судом Правосудия, с одной стороны и членами-государствами с другой, НАФТА строит интеграцию на основе конфедеративных связей между независимыми суверенными государствами. Взаимодействие в сфере торгового оборота в каждом из этих государств поддерживается автономными директивными органами в рамках, установленных НАФТА. Цели НАФТА:

— устранение таможенных и  паспортных барьеров и стимулирование движения товаров и услуг между  странами-участницами соглашения;

— создание и поддержание  условия для справедливой конкуренции  в зоне свободной торговли;

— привлечение инвестиций в страны-члены соглашения;

— обеспечение должной  и эффективной защиты и охраны прав интеллектуальной собственности;

— создание действенных механизмов внедрения и использования Соглашения, совместного решения споров и  управления;

— создание базы для будущей  трёхсторонней, региональной и международной  кооперации в целях расширения и  улучшения Соглашения;

— создание единого континентального рынка.

Структура:

Центральный институт — Комиссия по свободной торговле.. В нее входят представители на уровне министров торговли от трех стран-участниц. Комиссия наблюдает за осуществлением и дальнейшей разработкой Соглашения и помогает разрешать возникающие споры.

Координирующий Секретариат  НАФТА призван служить официальным  архивом работы НАФТА и выполнять роль рабочего секретариата при Комиссии.

Проблемы НАФТА:

В апреле 1999 г. Комиссия договора о зоне свободной торговли в Северной Америке опубликовала данные о том, что США за 5 лет существования  НАФТА за счет роста экспорта в  страны-партнеры получили 14,8 млн новых рабочих мест, в то время как Мексика — 2,2 млн, а Канада —1,3 млн. Многие аналитики считают, что в США и Канаде исчезают высокооплачиваемые рабочие места по мере увеличения объемов импорта из менее развитых индустриальных стран, одной из которых является Мексика. Различные экологические и профсоюзные группы в США, как и многие члены американского Конгресса, продолжают опасаться перемещения деловой активности в Мексику с ее низкими трудовыми и экологическими стандартами; кроме того, поток иммигрантов из Мексики уже достигает 300 тыс. человек в год. Торговые вопросы и давление глобальной экономической взаимозависимости вызывают крупные политические дебаты: будут ли созданы новые рабочие места в США или, наоборот, они сильно сократятся, уменьшится ли заработная плата американских рабочих, вырастет ли дефицит федерального бюджета; хотя при этом процесс реализации соглашения проходит достаточно спокойно в атмосфере относительного экономического подъема. Свободная торговля считается причиной растущего неравенства экономик Канады и Мексики с экономикой США, так же как и сокращения программ социальной поддержки в этих странах, продолжающегося переложения налогового бремени с корпораций на граждан, высокого уровня безработицы, дальнейшего обнищания беднейших провинций и штатов. Однако уровень безработицы в США в 1999 г. составил 4 % по сравнению с 7,5 % в 1992 г., за пять лет с 1994 г. создано 15 млн новых рабочих мест.

Расширение товарооборота  между США, Канадой и Мексикой, и в частности рост импорта  США из стран НАФТА, способствует росту дефицита торгового баланса  США, который в 2005 г. уже превысил 720 млрд долл. Канада и Мексика занимают четвертое и пятое места среди стран, с которыми США имеют самый большой торговый дефицит (после Японии, Китая и Германии)

Источники:

Wikipedia:  http://ru.wikipedia.org/wiki/Североамериканская _зона_свободной_торговли

Public Citizen’s Report on NAFTA

NAFTA Secretariat website

Border Trade Alliance

"North" American Free Trade Agreement, 1992 Oct. 7 в  проекте «Гутенберг».

http://webportal.narod.ru/008.htm