Североамериканская ассоциация свободной торговли

   Министерство образования и науки

Томский государственный  университет систем управления и

радиоэлектроники

Контрольная работа №1

по дисциплине «МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА»

учебное пособие Петрова  Р.С. «МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА»

Вариант №4

Выполнил студент 

гр. з-820-а

специальности 080105

Чильдинова Ирина Константиновна

14.01.2013

                                                                                                                                                    

   

 

                                             г. Орск

 

Задание 1. Североамериканская ассоциация свободной торговли:

1. Предпосылки создания.

 

    Первой официальной акцией, направленной на активизацию  интеграционных процессов в Северной Америке, стала реализация «плана Эббота», целью которого было стимулирование инвестиций США в ведущие отрасли канадской экономики. Этот план был принят в 1947 году. В 1959 Канада и США заключают соглашение о совместном военном производстве, которое способствовало внедрению американских стандартов в канадское производство военной техники.

    Вторым шагом стало  заключенное в 1965 году соглашение  о либерализации торговли автомобильной  продукцией, которое способствовало  интеграции многих других отраслей. Идея торгово-политического объединения  США, Канады и Мексики стала воплощаться в жизнь в 1970-е годы. Вначале речь шла об оформлении энергетического союза. Эта идея была поддержана в 1980-е годы президентами Джорджем Бушем и Рональдом Рейганом.

В сентябре 1988 года после долгих трехлетних переговоров было подписано американо-канадское «Соглашение о свободной торговле» (CUSFTA), по которому в течение десяти лет США и Канада должны были создать зону свободной торговли.

    Соглашение о создании  Североамериканской ассоциации  свободной торговли (НАФТА) вступило  в силу с 1 января 1994 года, сохранив и подтвердив «Соглашение о свободной торговле» между США и Канадой (CUSFTA) 1988 года.

Создание НАФТА в большей  мере было инициировано решениями политиков, хотя значение экономических императивов  при этом нисколько не приуменьшается. В начале 90-х годов с окончанием «холодной войны» радикальным образом изменилась экономическая и военно-политическая ситуация в мире: исчезли СЭВ, ОВД, резко ослабли экономические и военно-стратегические позиции России и других республик СНГ. В новых условиях все чаще проявляются попытки и намерения Японии, Западной Европы, стран Азиатско-Тихоокеанского региона выйти из-под американского контроля, направить средства на укрепление экономической мощи.

    Ведущая роль в развитии  интеграции на североамериканском пространстве, безусловно, принадлежит США, которые на протяжении многих лет через свои компании активно внедрялись в экономику соседей. В период беспрекословного лидерства на мировых рынках, а также подавляющего преимущества американской экономики на континенте, США не слишком нуждались в развитии интеграционных процессов на своем континенте. Смена обстановки в мире объективно поставила перед ними такую задачу.

    Экономика Канады тесно  связана с экономикой США. Доля  США во внешнеторговом обороте  Канады составляет около 70% и, наоборот, доля Канады – 20%. Это очень высокий показатель, если учесть, что в самой интегрированной группировке, в ЕС, доля Германии во внешнеторговом обороте Франции составляет менее 20%, а доля Франции – чуть выше 10%. Вместе с тем, лишь в конце 80-х годов канадцы пришли к выводу о наступлении сравнительно благоприятных условий для углубления интеграционных процессов с США, имея ввиду тот факт, что эффективность канадских фирм стала приближаться к аналогичному показателю для фирм американских.

    Большие надежды связывает  с НАФТА Мексика. Она рассчитывает  резко ускорить темпы своего  развития, провести реформы и  уже через 10-15 лет приблизиться  по уровню своего развития  к промышленно развитым странам.  Были предприняты решительные меры по либерализации движения капитала, начался его приток, вырос объем иностранных инвестиций.

    США, Канаду и Мексику  объединяет наличие общих географических  границ, а также исторически сложившихся  хозяйственных связей и транспортных  коммуникаций.

В качестве одной из предпосылок  объединения выступает наличие  взаимодополняющих структур экономики  интегрирующихся стран. Одной из предпосылок объединения выступил так называемый «демонстрационный  эффект», который в свою очередь  заключается в том, что под  влиянием успехов тех или иных интеграционных объединений, как правило, и у других государств появляется желание вступить в эту организацию или создать свой блок. Таким образом, активизация интеграционных процессов в Европе и Азиатско-Тихоокеанском регионе, подняли вопрос о создании Североамериканской зоны свободной торговли.

 

   1.2. Принципы и некоторые итоги функционирования НАФТА

  

    В отличие от Европейского Союза, НАФТА не ставила своей целью создание межгосударственных административных органов или разработку нового законодательства. НАФТА является лишь международным торговым соглашением в рамках международного права.

Цели НАФТА:

• Устранение таможенных и паспортных барьеров и стимулирование движения товаров и услуг между странами-участницами соглашения
• Создание и поддержание условия для справедливой конкуренции в зоне свободной торговли
• Привлечение инвестиций в страны-члены соглашения
• Обеспечение охраны прав интеллектуальной собственности
• Создание действенных механизмов внедрения и использования Соглашения, совместного решения споров и управления
• Создание базы для будущей трехсторонней, региональной и международной кооперации в целях расширения и улучшения Соглашения
• Создание единого континентального рынка

    В отличие от соглашений, лежащих в основе европейских интеграционных процессов, соглашение НАФТА не охватывает вопросы, относящиеся к социальной сфере, такие как занятость, образование, культура и т.д.

Как и другие региональные интеграционные блоки, НАФТА организовано с целью  расширения экономических связей (прежде всего, взаимной торговли) между странами-участницами. Запрещая государствам-членам дискриминацию в отношении взаимных поставок товара и инвестиций, НАФТА устанавливает протекционистские правила против внешних производителей, в частности, в текстильной промышленности и автомобилестроении.

    В других регионах  интеграция осуществлялась «сверху  вниз», когда межправительственные  соглашения стимулировали контакты  предпринимателей разных стран.  В НАФТА, наоборот, процесс интеграции  шел «снизу вверх»: сначала высокого уровня достигли межкорпоративные связи, а затем на их основе принимались межгосударственные соглашения.

    Внутри НАФТА есть  только один центр экономической  силы – США, чья экономика  в несколько раз превосходит  Канаду и Мексику вместе взятые. Эта моноцентричность облегчает управление, но одновременно создает среду потенциальных конфликтов. Кроме того, интеграция оказывается однобокой: Канада и Мексика тесно интегрированы с США, но не друг с другом.

     Центральным организационным  институтом НАФТА является Комиссия по свободной торговле на уровне министров торговли, которая следит за выполнением соглашения и оказывает содействие разрешению споров. Она контролирует деятельность 30 комитетов и рабочих групп. При формировании объема компетенции комиссии использован следующий принцип: в пределы компетенции этой комиссии включены полномочия, которыми страны обычно наделяют министров торговли.

     Участники НАФТА не  намерены трансформировать его,  как это было в ЕС, в таможенный  союз. Это объясняется тем, что 70% внешней торговли США приходится на страны за пределами НАФТА, поэтому США хотят сохранить свободу своей внешнеэкономической политики.

     С возникновением  и развитием НАФТА усилилась  конкурентная борьба между тремя  мировыми лидерами – Северной Америкой, Западной Европой и Японией – но уже в новой конфигурации этих центров, с новым соотношением сил.

     Интеграция стран  в общий рынок обычно происходит  болезненно. Теоретически цена такого  переустройства должна равно  разделяться между всеми участниками. На практике, однако, Мексика несет более тяжелое бремя, чем США и Канада, поскольку она стартовала с более слабых экономических позиций. Если в ЕС существует компенсационный финансовый механизм, то в НАФТА он отсутствует.

    Из-за высокой зависимости от американского рынка возросла уязвимость экономик Канады и Мексики. Она проявляется в периоды экономических спадов в США, при колебаниях в их торгово-политическом режиме и в кризисных ситуациях, как это случилось, например, после террористической атаки на США 11 сентября 2001 года.

     Сторонники развития  НАФТА указывают на значительный  рост общего оборота торговли  всех трех стран. Так, за  период 1993-2000 взаимный товарооборот  США и Канады увеличился с  197 млрд. долл. до 408 млрд. долл., товарооборот между США и Мексикой – с 80,5 до 247,6 млрд.долл. Заметно вырос объем прямых американских инвестиций в Канаде и Мексике, экспорт услуг из США. Снизился уровень нелегальной иммиграции. Американские компании получили преимущества перед зарубежными конкурентами в «обслуживании» канадского и мексиканского рынков.

      Хотя НАФТА стимулирует  взаимную торговлю, однако ее  недолгая история знает и примеры  торговых войн, когда члены НАФТА  не могли договориться о мерах  регулирования торговли. Так, в  1996-1997 шли «лососевая война» между Канадой и США, «яблочная война» Мексики против американских экспортеров, «помидорная война» Мексики с США.

     Необходимо отметить, что при подготовке договора  Мексика, Канада и США рассматривали  значение, потенциал НАФТА с различных позиций.

      Для США североамериканское  соглашение призвано обеспечить  приращение не только экономической,  но и геополитической мощи  Соединенных Штатов. Оно – составная  часть стратегической политики  США, направленной на достижение  широкомасштабных целей: свободное движение американских товаров и услуг, свободный доступ для американских инвестиций, защита прав интеллектуальной собственности, рост конкурентоспособности, использование новых региональных сравнительных преимуществ за счет объединения высоких технологий и инвестиций США с дешевой рабочей силой Мексики и дешевыми изобильными природными ресурсами обеих стран-соседей.

      Для Мексики НАФТА  была необходима для успешного  выполнения экономических реформ, модернизации экономики. В прошлом Мексика была страной, зависимой от экспорта нефти, сегодня она является чистым экспортером промышленных товаров, что обеспечивает устойчивый экономический рост. В ходе переговоров Мексика добивалась обеспечения надежного доступа на крупнейший в мире рынок, увеличения потока инвестиций, включая возврат мексиканских капиталовложений, а также снижения уровня защиты рынка США. Участие Канады в переговорах предоставляло для Мексики возможность открытия нового экспортного рынка и источника GPB.

      Заинтересованность Канады в заключении НАФТА связана с возможностью не только сохранения преимущества CUSFTA, но и модификации некоторых ее положений, а также обеспечения надежного доступа своих товаров на мексиканский рынок, а в будущем на быстрорастущие рынки латиноамериканских стран.

     Согласно многим исследованиям,  в результате либерализации торговли  США, Канада и Мексика смогут  повысить благосостояние за счет  выгодного размещения ресурсов, снижения цен, снижения издержек  по сделкам, улучшения условий  окружающей среды, повышения активности капиталовложений и технического прогресса. Важнейшее значение для всех стран имеет проведенное сокращение таможенных тарифов.

    Другим положительным  эффектом реализации НАФТА является  высокий темп роста инвестиций. Вместе с тем имеются и противоречивые, неоднозначные последствия в деятельности НАФТА.

    В апреле 1999 года Комиссия  договора о зоне свободной  торговли в Северной Америке  опубликовала данные о том,  что США за 5 лет существования  НАФТА за счет роста экспорта  в страны-партнеры получили 12,8 млн. новых рабочих мест, в то время как Мексика – 2,2 млн., а Канада – 1,3 млн. Многие аналитики считают, что в США и Канаде исчезают высокооплачиваемые рабочие места по мере увеличения объемов импорта из менее развитых индустриальных стран, одной из которых является Мексика. У Мексики также есть причины для беспокойства: американские  и канадские ТНК, проникая в страну, «сметают» отечественные малые и средние промышленные предприятия. Таким образом, в рамках НАФТА было уничтожено 28000 мексиканских малых предприятий, которые не выдержали конкуренции со стороны крупных зарубежных компаний. В Мексике на грани разорения находятся 200 тыс. крестьянских  хозяйств.

    Вскоре после вступления Мексики в НАФТА в стране разразился тяжелейший валютный кризис. В декабре 1994 года обвал фондового рынка, падение курса

мексиканского песо сопровождались бегством краткосрочных капиталов из этой страны, а также с других «нарождающихся рынков», стали первым серьезным вызовом для североамериканского интеграционного процесса. Более того, ряд специалистов небезосновательно отмечали, что хотя между вступлением Мексики в полосу социально-политических и экономических потрясений и началом функционирования НАФТА и нет прямой связи, тем не менее курс на форсированную подготовку экономики страны к интеграции с США и Канадой, проводимый правительством К. Салинаса в 1988-1993 гг., привел к столь острым формам проявления глубинных противоречий мексиканского общества.

     Соединенные Штаты вынуждены были реагировать на ситуацию мгновенно. В условиях, когда ни Федеральная резервная система, ни тем более Конгресс США не были в состоянии предпринять действенных мер по спасению американских держателей мексиканских ценных бумаг, Вашингтон использовал весь свой вес в МВФ, чтобы тот предоставил чрезвычайный заем Мексике, причем в три раза больший, чем это обычно практиковалось фондом. В целом из различных источников Соединенные Штаты смогли мобилизовать 51 млрд. долл. США для стабилизации финансово-экономического положения своего южного соседа.