Рынок труда и его место в Российской экономике

Глава 2. Особенности рынка труда и занятости в современной России

Современная ситуация в  России характеризуется существованием значительных диспропорций в структуре  занятости, ставок заработной платы  на рынке труда и деформацией  мотивационного механизма трудовой деятельности. Минимальная заработная плата в России в несколько десятков раз ниже установленной в США, а средняя по своей покупательной способности превратилась в минимальную и позволяет воспроизводство лишь работников низкой квалификации. Практически не стимулируется высококвалифицированный труд. Все это сопровождается снижением производительности труда.

Можно выделить следующие особенности  развития рынка труда в России:

1. Рост безработицы. Численность экономически активного населения в январе 2011г. составила, по итогам обследования населения по проблемам занятости, 75,3 млн.человек, или около 53% от общей численности населения страны, в их числе 69,6 млн.человек, или 92,4% экономически активного населения были заняты в экономике и 5,7 млн.человек (7,6%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 1,6 млн.человек.⁷ Следует учесть и тот факт, что среди высвобождаемых работников по разным причинам наметилось увеличение незанятости среди выпускников высших учебных заведений.

2. Изменение распределения рабочей  силы по секторам экономики  - значительным потребителем рабочей  силы стал частный сектор экономики.  Относительно широкое распространение получила вторичная занятость, возникло немало рабочих мест, не требующих особой квалификации. Но при этом крупные промышленные предприятия сталкиваются с большими трудностями на пути поиска оптимальной численности работников, повышение эффективности их использования.

3. Появление 2 млн. беженцев и  вынужденных переселенцев, нуждающихся в трудоустройстве при том что это всего лишь, та малая часть которая зарегистрирована органами миграционной службы, а так же существует огромное количество нелегально прибывших людей из стран бывшего СНГ, а так же ближнего зарубежья.⁸

4. Трудовой потенциал общества  используется все менее эффективно: объем производства сократился  в гораздо большей степени,  чем численность занятых, существовавший  и ранее на многих предприятиях избыток рабочей силы стал еще более очевиден.

5. Неполная занятость, обусловленная  не ее гибкостью, а простоями  предприятий. В январе 2011г. 0,6% списочной численности работников обследуемых организаций работали в режиме неполной рабочей недели (дня) по инициативе работодателя и 0,8% по соглашению между работником и работодателем (в декабре 2010г. - 0,8% и 0,9% соответственно). Доля работников, находившихся в простое по вине работодателя и по причинам, не зависящим от работодателя и работника, с мая 2010г. составляет менее 1% списочной численности работников.⁹

6. Глубокая территориальная дифференциация  занятости - до 10 раз различается  уровень безработицы в экономически  активных и депрессивных регионах. Такая дифференциация в уровнях безработицы по регионам объясняется степенью деловой активности в регионах, сохранившимися у населения навыками самостоятельного хозяйствования, в частности, на земле.

7. Низкий уровень пособий по безработице также выступает отличительной чертой российского рынка труда.

8. Размывание границ между официальной и теневой занятостью, расширение теневой занятости. В России сформирован и существует значительный сектор теневой экономики (порядка 40% производимого ВВП). Однако он достаточно криминализирован, нестабилен и поэтому для законопослушных граждан малопривлекателен.

9.Существенные различия между общей численностью и официально регистрируемой численностью безработных.

10. Финансово-банковская, торгово-посредническая сфера, а также сферы государственного управления имеют уже сложившийся сегмент рынка труда, который характеризуется высоким уровнем монополизации, высокими требованиями к квалификации работников и высоким уровнем заработной платы. Занятым в традиционном бюджетном секторе проникнуть в эти сектора достаточно трудно.

В развитии рынка труда переходной экономики прослеживаются следующие  тенденции:

1. Для переходной экономики  характерен рост естественной  нормы безработицы. Экономический  спад обостряет проблему безработицы. Для традиционных рыночных экономик естественна реакция работодателей на падение объемов производства или чрезмерный рост заработных плат в виде сужения спроса на труд и высвобождения. В нашей экономике реакция оказалась иной - излишняя рабочая сила преимущественно осталась в трудовых коллективах.

2. Сохранение перегруженности  рабочей силой большинства крупных  и средних предприятий является  важной особенностью российской  модели реформ в отличие от  восточноевропейской, где уже  в первой фазе реформ безработица достигла уровня, количественно соответствовавшего примерно половине от общего падения производства. В России эта пропорция была в 3-4 раза ниже. «Придерживание» избыточной рабочей силы в первый период реформ, хотя и препятствовало росту производительности труда и формированию необходимого рынка труда, но, с другой стороны, способствовало снижению социальной напряженности в условиях низкого уровня дохода.

3. Такое удерживание  занятости проявилось в скрытой  безработице, что затрудняет реализацию системы регулирования отношений на рынке труда.

4. Усугубляется несоответствие  между быстро изменяющейся структурой  спроса на рынке труда и  сложившейся ранее профессионально  - квалификационной рабочей силы. В переходный период рынок  труда характеризуется высоким уровнем структурной безработицы.

5. По числу занятых  в России лидировал в первый  период реформ государственный сектор , на него приходилась половина всех работающих в народном хозяйстве, 17% на предприятиях смешанных форм собственности, 33% -в частном секторе. Кроме того, в производственных отраслях удельный вес частных предприятий и занятых на них ниже, чем в торговле и сфере обслуживания.¹⁰

6. Рынок определяет  рациональную структуру занятости  с точки зрения эффективного, по Парето, распределения ресурсов. Но его структура может быть неэффективна с социальной точки зрения, с позиции удовлетворения потребностей общества в материальных благах, создания условия расширенного воспроизводства.

Рынок труда в настоящее  время, несмотря на достаточно жесткое регулирование, является наименее институциализированным элементом в структуре современной отечественной экономики. Институциональные преобразования на рынке труда находятся лишь на начальном этапе, и задача государства состоит в ускорении целенаправленного процесса становления формальных институтов рынка труда.

В завершении главы надо заметить что, сегодняшний российский рынок труда характеризуется  несбалансированностью и неравновесностью. Перспективы выхода российской экономики  из кризисного состояния во многом зависят от выбора модели занятости, применения эффективных методов регулирования рынка труда с целью устранения диспропорций и деформаций. Здесь можно привести данные Российской Бизнес-газеты №735(2) от 19 января 2011года о том, что российский рынок труда миновал кризис. В 2010-м рынок труда справился с последствиями кризиса - считают аналитики. По их мнению, особенно показательной стала вторая половина минувшего года, когда появилось сразу несколько положительных тенденций: вместе с ростом вакансий выросли и зарплатные предложения. Нынешний год обещает быть сдержанно оптимистичным.

Большинство экспертов  сходятся во мнении: в 2010-м рынок  труда демонстрировал активный рост и старательно добирал то, что  было потеряно во время кризиса. Особенно удачной выдалась вторая половина года. Как сообщила корреспонденту Юлия Сахарова, директор петербургского филиала портала HeadHunter, к октябрю 2010-го года на портале размещалось или обновлялось в 2,8 раза больше резюме, чем в докризисном августе-сентябре 2008-го. По словам Светланы Катаевой, управляющего директора рекрутинговой компании AVRIO Group Consulting, больше всего работодатели интересовались специалистами в области продаж.

«Даже «аутсайдеры» 2009 года - специалисты в области маркетинга и рекламы, менеджеры по персоналу - получили возможность рассматривать предложения и выбирать, хотя, конечно, в несравнимо меньшем объеме, чем продавцы, - отмечает эксперт. - В 2010 году компании были вынуждены повышать заработные платы для удержания ключевых сотрудников и привлечения новых с серьезным опытом работы. Однако в целом по рынку повышения уровня заработных плат были незначительными (в пределах 10-12%). Чаще компании увеличивали доходы своих сотрудников за счет бонусов по достигнутым результатам».

Согласно исследованию, проведенному Adecco Group Russia в 2010 году (в  котором участвовали более 72 компаний, общей численностью более 47 тысяч  человек), в среднем, по сравнению  с 2009-м, доход сотрудников увеличился у 28% опрошенных, уменьшился у 6% и у большинства остался без изменений (эта группа составила 56 %). Как отмечают эксперты, зарплаты смогли пойти в рост благодаря индексации и вновь оживившейся ситуации на рынке труда.

Как сообщила  руководитель отделения по массовому подбору персонала Adecco в Петербурге Ирина Куликова, среднее увеличение зарплат составило 9,5%. В 2011 году, по нашим оценкам, ожидается более высокая активность с точки зрения рынка рекрутмента (поиск и подбор персонала. - Прим. ред.), сохранение тенденции увеличения заработных плат в рамках индексации и общей рыночной экономической ситуации.

По данным портала HeadHunter, рост зарплат в Петербурге в 2010-м  коснулся лишь узкого круга специалистов. «Ощутимый рост зарплат в 2010 году мы отмечаем только у топ-менеджеров - 19,5% (предлагаемые зарплаты-2010 даже выше зарплат-2008) и молодых специалистов (рост на 15% в 2010-м объясняется лишь тем, что в 2009 году предложения в этой сфере практически сошли на нет). Профобласть «продажи», лидирующая в списке наиболее востребованных, показала низкий рост зарплатных предложений (0,6% к значениям 2009 года). Что объясняется распространившимся в кризис трендом: изменением мотивационных схем с уменьшением окладной доли и акцентом на переменной части в доходе менеджера по продажам. Таким образом, общий рост зарплат за 11 месяцев 2010 не превысил 4,5% по сравнению с 2009 годом. По мнению Юлии Сахаровой большинство повышений окладов было связано с индексацией. Меньшая доля - с переманиванием ценных специалистов и удержанием собственных профессиональных кадров. ¹¹

Что касается прогнозов  на 2011 год, то они выглядят вполне оптимистично. Хотя полному выздоровлению рынка  труда, по мнению экспертов, скорее всего, помешает... увеличение ставки выплат страховых  взносов. Это заставит все без  исключения компании хорошо считать и оптимизировать свои расходы.

По мнению директора петербургского филиала портала HeadHunter в 2011-м компании будут более склонны тратить деньги на улучшение своего имиджа как работодателя, что дешевле и эффективнее, чем увеличивать зарплаты и компенсационные пакеты, - На значительный рост окладов или увеличение разнообразия социальных пакетов в ближайшей перспективе рассчитывать не приходится. Скорее всего, работодатели продолжат совершенствовать системы мотивации.

Президент рекрутингового портала Superjob.ru Алексей Захаров считает, что положительная тенденция роста заработных плат на региональных рынках труда сохранится и в 2011 году. По данным аналитиков сайта, в 2010-м наибольшие темпы прироста зарплаты наблюдались у системных администраторов (в среднем плюс 25 %, уровень доходов - около 40 тысяч рублей в месяц) и руководителей отделов кадров (плюс 23 %, средний уровень доходов - 43 тысячи рублей в месяц). Среди топ-менеджеров больше всего ценились директора по персоналу, их зарплаты выросли на 14 % и составили около 80 тысяч рублей в месяц. И все равно они остались самыми низкооплачиваемыми специалистами среди руководителей высшего звена, больше всего, в среднем по 120 тысяч рублей в месяц, в 2010-м официально зарабатывали финансовые и коммерческие директора, а также директора по развитию.¹²

Глава 3. Государственная политика в области содействия занятости населения в России.

3.1 Основные цели и задачи политики занятости и регулирование рынка труда.

Обеспечению занятости  населения и преодолению негативных последствий циклической безработицы служит государственная политика в этой области, которая определена Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Основные направления данной политики следующие:

· предоставление равных возможностей всем гражданам России в реализации права на труд и свободный выбор вида занятости;

· поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному и творческому труду;

· соблюдение принципа добровольности труда, в соответствии с которым  обеспечивается свободное волеизъявление граждан в выборе профессий;

· социальная защита в  области занятости;

· сочетание самостоятельности  местных органов власти с согласованностью действий при проведении централизованных мероприятий в решении проблем занятости населения;

· координация деятельности в области занятости с другими  направлениями экономической и  социальной политики;