Рынок ценных бумаг и его роль в функционировании рыночной экономики

Рынок ценных бумаг Республики Беларусь состоит из следующих основных сегментов:

• корпоративных ценных бумаг (акций, облигаций);
• государственных ценных бумаг (ГКО, ГДО);
• муниципальных ценных бумаг (жилищных облигационных займов),
• ценных бумаг коммерческих банков.
• именных приватизационных чеков (ИПЧ) «Имущество».

Таким образом, можно считать, что основополагающие атрибуты фондового рынка в Беларуси существуют. [7, стр. 17]

 

Белорусская валютно-фондовая биржа

Наиболее развитым и ликвидным сегментом рынка ценных бумаг в Беларуси является рынок государственных ценных бумаг.

Объемы размещения государственных займов и расходы по их погашению и обслуживанию определяются в Законе о бюджете Республики Беларусь на очередной год, исходя из прогнозного уровня инфляции, роста ВВП и других макроэкономических показателей.

 

 

 

 

Таблица 1 - Расходы по обслуживанию государственных ценных бумаг в % к ВВП

Участниками рынка государственных ценных бумаг в Республике Беларусь являются:

1. Министерство  финансов Республики Беларусь.

2. Национальный  банк Республики Беларусь.

3. Инвесторы.

Спектр инструментов фондового рынка, которые может использовать Правительство Республики Беларусь для привлечения и перераспределения свободных денежных средств достаточно велик. В настоящее время в соответствии с законодательством Республики Беларусь Министерство финансов от имени Правительства выпускает следующие государственные ценные бумаги:

— для юридических лиц

— государственные краткосрочные облигации,

— государственные долгосрочные облигации,

— государственные облигации, номинированные в свободно конвертируемой валюте,

— векселя Правительства Республики Беларусь, для физических лиц

— облигации государственного выигрышного валютного займа Республики Беларусь,

— облигации государственного сберегательного займа Республики Беларусь.

Наибольшим спросом у инвесторов - юридических лиц пользуются государственные краткосрочные и государственные долгосрочные облигации, номинированные в национальной валюте - белорусских рублях.

Владельцами государственных краткосрочных облигаций (со сроком обращения до одного года) (ГКО) и государственных долгосрочных облигаций (со сроком обращения один год и более) (ГДО) могут быть юридические как резиденты, так и нерезиденты Республики Беларусь. Облигации эмитируются отдельными выпусками на основании решения Министерства финансов. Данные ценные бумаги выпускаются в виде записей на счетах с дисконтным или процентным доходом. По облигациям с дисконтным доходом при погашении выплачивается номинальная стоимость. Процентный доход может выплачиваться ежемесячно, ежеквартально, а также при погашении данных ценных бумаг. Условия выплаты дохода определяются в решении Министерства финансов по каждому выпуску.

Приобрести ГКО и ГДО можно:

1) на  аукционах, которые проводятся на  ОАО «Белорусская валютно-фондовая  биржа» в соответствии с постановлением  Министерства финансов, через участников  аукционов-членов секции фондового  рынка;

2) по  договору с Министерством финансов.

Аукционы по размещению государственных облигаций проводятся еженедельно по вторникам. До размещения не реализованных на аукционах облигаций осуществляются ежедневно по ценам, устанавливаемым Министерством финансов. Начиная с 2000 года государственные ценные бумаги размещаются среди нерезидентов Республики Беларусь. Своевременное и полное их погашение свидетельствует о платежеспособности республики. За последние годы участие нерезидентов в покупке правительственных облигаций значительно возросло. Действующее законодательство Республики Беларусь по государственным ценным бумагам позволяет нерезидентам вкладывать свои денежные средства во все виды ценных бумаг Правительства Республики Беларусь. [12]

Рисунок 2 - Владельцы государственных ценных бумаг

Биржевой рынок государственных ценных бумаг выступает в качестве одного из важнейших элементов республиканского финансового рынка, с помощью которого Правительством и Национальным банком Республики Беларусь решаются задачи денежно-кредитного регулирования на макроэкономическом уровне.

За ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа» закреплено исключительное право на организацию вторичного обращения государственных ценных бумаг. Вторичное обращение государственных краткосрочных и долгосрочных облигаций в соответствии с Постановлением Совета министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь № 1681/63 от 02.11.1998 года осуществляется только через торговую систему ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа» через участников торгов государственными ценными бумагами, в качестве которых выступают члены Секции фондового рынка ОАО "Белорусская валютно-фондовая биржа", заключившие с ним соответствующие договора, и Национальный банк Республики Беларусь.

Вторичный рынок правительственных облигаций основан на сделках «до погашения» - сделки купли-продажи облигаций, заключаемые с участниками торгов; сделках РЕПО - сделки купли-продажи облигаций, заключаемые с участниками торгов, являющимися банками, с обязательством:

для продавца — последующего их выкупа,

для покупателя — последующей их продажи.

Следует отметить, что в структуре сделок ОАО "Белорусская валютно-фондовая биржа" преобладают сделки с государственными ценными бумагами (77 % от всех сделок и 90 % от общего объема). [2]

Этапы образования Белорусской валютно-фондовой биржи:

Март 1993 — ЗАО «Межбанковская валютная биржа»

Сентябрь 1996 — Государственное учреждение Национального банка «Межбанковская валютная биржа»

Декабрь 1998 — ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа» (БВФБ)

Учредители: Национальный банк (контрольный пакет акций), фонд государственного имущества Министерства экономики, ОАО "Белинвестбанк", ЗАО «Славнефтебанк».

Высшим органом управления биржи является Общее собрание акционеров. В состав акционеров биржи, кроме учредителей входят банки, брокерско-дилерские компании республики и др.

Биржа - организатор торгов на 6 основных сегментах финансового рынка:

- валютный рынок

- срочный рынок

- рынок государственных ценных бумаг

- рынок облигаций Национального банка Республики Беларусь

- рынок корпоративных ценных бумаг

- рынок облигаций местных займов

Биржевые торги проводятся в рамках секций валютного, фондового и срочного рынков. В состав Секций входят 58 организаций (30 банков и 28 брокерско-дилерских компаний).

Функции БВФБ:

— Организация биржевых торгов иностранными валютами, финансовыми инструментами срочного рынка и ценными бумагами

— Клиринговый центр в рамках республиканской  расчетно-клиринговой  системы

— Расчетный депозитарий по корпоративным ценным бумагам и облигациям местных займов

— Регистрация внебиржевых сделок с корпоративными ценными бумагами и именными приватизационными чеками «Жилье»

БВФБ — единственная в республике фондовая биржа. Секция фондового рынка насчитывает 54 организаций (26 банков и 28 брокерско-дилерских компаний), что составляет 61 % от общего числа всех профучастников, имеющих право торговать на бирже

В 2005 году на биржевой торговой площадке начали обращаться новые для финансового рынка республики инструменты — банковские облигации.

Первый биржевой аукцион по размещению корпоративных банковских облигаций ОАО «Белгазпробанк» был успешно проведен 6 октября 2005 г. По итогам аукциона было размещено 89 696 облигаций на общую сумму 3,9 млн USD. Доходность по средневзвешенной цене составила 13,9 % годовых.

Начиная с 7 октября 2005 г. биржа приступила к проведению торгов (вторичное обращение) в трех основных режимах «дискретный аукцион», «непрерывный двойной аукцион» и «сделки РЕПО».

На бирже проводятся торги по 15 видам валют, но преобладающую роль в общем объеме операций на биржевом валютном рынке играют доллар США, российский рубль и евро.

Развитие фондового рынка: введение в действие новых единых Правил торгов ценными бумагами, определяющих  рамочные условия и порядок совершения сделок на бирже со всеми видами ценных бумаг, их программно-техническая реализация, развитие Интернет-трейдинга. [2]

2.2 Регулирование и саморегулирование  рынка ценных бумаг

Для того чтобы фондовый рынок успешно развивался и выполнял свое назначение - мобилизацию свободных ресурсов для развития экономики и их перераспределение между отраслями и сферами народного хозяйства, - необходимо построение системы регулирования, отвечающей интересам и потребностям всех участников.

Таким образом, регулирование фондового рынка представляет собой многоуровневый процесс воздействия на деятельность всех участников рынка в соответствии с установленными целями и принципами со стороны организаций, уполномоченных на эти действия [12,c.226].

Различают государственное регулирование рынка, осуществляемое государственными органами, и саморегулирование рынка, или регулирование со стороны профессиональных участников рынка ценных бумаг [1,c.38].

Прежде чем перейти к рассмотрению регулирования рынка ценных бумаг в Республике Беларусь, необходимо выяснить для чего и в каких целях оно осуществляется.

Основной целью регулирования является обеспечение стабильности и инвестиционной направленности рынка ценных бумаг, поддержание баланса между потоками сбережений и инвестиций [12,c.226]. Кроме этого регулирование рынка ценных бумаг преследует следующие цели:

- Поддержание порядка на рынке, создание нормальных условий для работы всех его участников;

- Защита участников рынка от недобросовестности и мошенничества отдельных лиц или организаций;

- Обеспечение свободного и открытого процесса ценообразования на ценные бумаги на основе спроса и предложения;

-Создание эффективного рынка, на котором всегда имеются стимулы для предпринимательской деятельности и на котором каждый риск адекватно вознаграждается [10,c.23].

Сначала рассмотрим, что представляет собой государственное регулирование. Государственное регулирование рынка ценных бумаг - это регулирование со стороны различных органов государственной власти и управления, в компетенцию которых входит выполнение установленных законодательством функций. Оно может осуществляться с применением форм прямого (административного) воздействия и косвенного (экономического) регулирования [12,c.226].

Методы прямого регулирования:

• Обязательная регистрация выпусков эмиссионных ценных бумаг;
• Установление требований ко всем участникам рынка, которые обеспечивают устойчивое функционирование и развитие рынка ценных бумаг;
• Лицензирование профессиональной деятельности с ценными бумагами;
• Установление правил по раскрытию информации;
• Создание системы контроля над функционированием рынка и системы санкций за нарушение установленных норм и правил.

Методы косвенного регулирования, предполагающие использование экономических рычагов, включают:

• Общеэкономические методы, охватывающие денежно-кредитную политику (учетная ставка центрального банка, нормы обязательных резервов, операции на открытом рынке и др.), государственные капиталы (госбюджет и внебюджетные фонды), структуру собственности (соотношение государственной и частной собственности, распределение ресурсов);
• Налоговую политику (налоговые ставки, налоговые льготы и освобождения от уплаты налогов).

Необходимо отметить, что указом Президента Республики Беларусь от 20 июля 1998г. №366 "О совершенствовании системы государственного регулирования рынка ценных бумаг" создана двухуровневая депозитарная система, функции центральных депозитариев в которой выполняют: РУП "Республиканский центральный депозитарий ценных бумаг (РЦДЦБ) - по корпоративным ценным бумагам, Национальный банк Республики Беларусь - по государственным ценным бумагам и ценным бумагам национального банка. Основной задачей депозитарной системы является обеспечение централизованного хранения ценных бумаг, зарегистрированных в установленном законодательством порядке и разрешенных к обращению на территории Республики Беларусь, и учета прав на них [2].

Кроме этого, следует учесть тот факт, что степень вмешательства государства в рыночные процессы, как правило, значительно выше на формирующихся рынках, чем на развитых. Если фондовый рынок достаточно развит, государство лишь содействует его функционированию, поддерживая сложившуюся рыночную практику. Зарождающиеся рынки нуждаются в более тщательном регулировании и развитии каждого своего компонента, им требуются инвестиции в инфраструктуру и на организационное устройство, насыщение технологиями и т.д. Преобладание государственного регулирования на начальном этапе развития рынка позволяет избежать масштабных потерь и кризисов, массовых нарушений прав инвесторов. Роль государства в процессе регулирования особенно возрастает в кризисные периоды [12,c.226].

Прежде чем перейти к рассмотрению такого механизма регулирования рынка ценных бумаг как саморегулирование, следует отметить, обычно интересы участников рынка ценных бумаг и государства по многим вопросам совпадают, и следовательно, это позволяет использовать такой метод решения возникающих проблем, как саморегулирование.

В мире широко используется создание так называемых саморегулируемых организаций (СРО), которые учреждаются профессиональными участниками рынка ценных бумаг с целью защиты собственных интересов, установления и соблюдения профессиональных стандартов, предупреждения либо разрешения возникающих конфликтов, устранения возможностей для мошенничества и других противоправных явлений [12,c.228].