Рыночные отношения в Красноярском Крае

Муниципальное образовательное  учреждение

средняя общеобразовательная  школа №76

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

на тему: «Рыночные отношения в Красноярском Крае».

 

 

 

 

 

Выполнила: Сагалакова Людмила,

ученица 11»А» класса.

                                                                                 Проверила: Венцель Н.Н,

                                                                                           учитель истории.

 

Красноярск-2011

 

Красноярский край отличает высокая  доля отраслей материального производства, в том числе ВПК (сокращение объемов производства, закрытие многих заводов в 90-х годах привели к значительным высвобождениям), и наличие большого количества предприятий, занятых добычей сырья и его первичной переработкой (что делает краевую экономику экспортно-ориентированной, зависимой от колебаний цен на мировом рынке).

Увеличивается официально зарегистрированная безработица, уровень которой составил на начало 2003 г. 3%, превысив аналогичный  показатель по стране на 1,1 %.; показатель напряженности на рынке труда (отношение незанятых к числу вакансий) достиг 4,6 человека по сравнению с 3,6 человека в 2002 г.).

 

Характерные черты регионального  рынка труда:

• рост безработицы при наличии вакансий (предлагаемые рабочие места зачастую не      отвечают потребностям соискателей с точки зрения размеров оплаты труда, не соответствуют уровню их квалификации);

 

• неполная занятость работников, пребывающих в вынужденных отпусках по инициативе администрации или работающих в режиме сокращенного времени (человек сохраняет статус занятого, будучи, по сути, безработным).

 

Совместно с Департаментом ФГСЗН  по Красноярскому краю изучены потребности  в подготовке квалифицированных  рабочих и специалистов в учреждениях  профессионального образования  в 49 городах и районах региона: обследовано 558 предприятий с общим числом работающих около 97,4 тыс. человек.

Результаты исследования выявили  необходимость в подготовке рабочих  по 164 профессиям и специальностям.

Наиболее востребованы:

• водители автомобиля
• вальщики леса
• вулканизаторщики
• машинисты автокрана, бульдозера, буровой установки, котельной установки
• операторы ЭВМ, станков с ЧПУ
• слесари по ремонту сантехники, нефтяного оборудования
• сборщики покрышек, стеклопакетов
• токари, трактористы, электрогазосварщики и др.

 

Учитывая взаимообусловленность рынка труда и производства, о перспективах развития предприятий можно судить по потребностям в рабочих определенных профессий, заявленных ими.

Наиболее крупные из обследованных  предприятий - ФГУП ”Красмаш”, ОАО  ”Бирюса”, ЗАО ”Сибирская шина”  и другие - испытывают нехватку рабочих высокой квалификации (операторов станков с ЧПУ, станочников широкого профиля, слесарей-ремонтников высокотехнологичного оборудования, наладчиков и др.), что вполне объяснимо. Озабоченность же вызывает то, что средние и мелкие предприятия делают заказ на работников низкой квалификации. Такая непритязательность свидетельствует о технической, технологической и экономической слабости. Усиление их роли в экономике страны, по-видимому, невозможно без существенной поддержки этого сектора со стороны государства и регионов, однако пока этого не происходит.

 

 

 

 

 

Анализ кадровых потребностей предприятий  приводит к следующим выводам:

• потребность в подготовке рабочей силы определенного качества отражает технический, технологический уровни хозяйствующих субъектов;
• разрыв в техническом и технологическом уровнях между крупными, малыми и средними предприятиями увеличивается, что препятствует решению задачи, связанной с повышением роли мелкого и среднего бизнеса в национальной экономике;
• до 80% заявок работодателей адресованы рабочим, имеющим лишь начальное профессиональное образование;
• большинство вакансий, заявленных предприятиями, не требуют от соискателей повышения квалификации в ближайшие годы, так как оборудование и технологии не обновляются на протяжении десятилетий;
• потребности в высококвалифицированных кадрах снизились по большинству профессий;
• работодатели крупных предприятий удовлетворяют потребности в высококвалифицированных рабочих за счет внутрифирменного рынка труда (повышение квалификации, переподготовка). Однако есть примеры, когда работодатели в целях экономии собственных средств заключают договоры с рабочими ”со стороны”, гарантируя им трудоустройство на своем предприятии при условии прохождения ими переподготовки через службу занятости. То есть существует теневая часть регионального рынка труда в виде незарегистрированных вакансий, что затрудняет оценку реальной ситуации на рынке квалифицированного труда.

 

Вместе с тем в ряде отраслей края (металлургия, машиностроение, деревообработка) проблема обеспечения производства квалифицированными рабочими кадрами чрезвычайно остра. И снять ее можно лишь на основе непрерывного профессионального образования (подготовка, переподготовка, повышение квалификации).

Наряду с другими образовательными учреждениями и центрами большой вклад в решение этой задачи вносит служба занятости. Результаты анкетирования, проведенного нами в Железногорском отделении Департамента ФГСЗН по Красноярскому краю в 2002 г., выявили отношение граждан к организации и результативности профессионального обучения, которое они проходили по направлению СЗ.

Опрошены все граждане, обратившиеся в службу занятости, выборочно - устроившиеся на работу по специальности, полученной на курсах по направлению СЗ. В качестве контрольной группы принята выборка из 100 человек. Большинство закончивших курсы профессионального обучения (68%) заинтересованы в получении новой профессии, востребованной на рынке труда; 24% респондентов не сочли необходимым повышать свою квалификацию по имеющейся профессии. Более 50% респондентов оценили качество обучения положительно - как отвечающее их ожиданиям.

Один из вопросов анкеты предлагал  высказать мнение о деятельности информационного центра службы занятости. Так, информацию о курсах дополнительного  профессионального обучения, условиях обучения признали исчерпывающей и  достоверной 34% респондентов, достаточной - 28%, недостаточной - 38%.

Спустя полгода после окончания  курсов слушателям было предложено оценить  результаты обучения. На первом месте  оказалось повышение уровня самооценки, уверенность в своих силах (78%), на втором - рост профессионального  мастерства (69%), на третьем - улучшение жизненной ситуации в целом (54%). Около 70% безработных, прошедших курсы, трудоустроились по специальности. Интересен следующий факт: 18% респондентов называли конкретные профессии, которым они хотели бы обучаться, поскольку уже заключили договор с работодателем о поступлении к нему на работу после профобучения или переподготовки. Таким образом служба занятости получила информацию о скрытой части реальных вакансий.

 

 

В последние два года на территории Красноярского края осуществляется целый ряд крупных инвестиционных проектов - освоение Ванкорского нефтегазового и золоторудных месторождений, развитие Нижнего Приангарья (достройка основных сооружений Богучанской ГЭС, создание металлургических и лесоперерабатывающих производств, строительство автомобильных и железных дорог), возведение Железногорской ТЭЦ и др.

Следствием реализации первых этапов инвестиционных проектов является резкое снижение безработицы в территориях  Красноярского края, где находятся  производственные объекты, и нарастающий кадровый дефицит. Например, в Кежемском районе на первом этапе реализации инвестиционного проекта ”Строительство Богучанской ГЭС” (2006-2007 гг.) численность зарегистрированных безработных граждан сократилась в 3,7 раза (с 1048 человек на начало 2006 г. до 283 человек на 1 января 2008 г.), уровень безработицы снизился с 6,5% до 1,6%. Ежемесячная потребность в квалифицированных рабочих, заявленная предприятиями-подрядчиками данного инвестиционного проекта в 2007 г., составила не менее 100 вакансий. В целом за счет местных трудовых ресурсов заполнялось не более 35-40% заявленных вакансий (в связи с отсутствием специалистов, имеющих необходимую квалификацию).

Одним из путей преодоления последствий  кадрового дефицита является совершенствование  системы управления кадровым обеспечением инвестиционных проектов, включая минимизацию кадровых потребностей за счет применения передовых технологий и оборудования, повышение эффективности использования ресурсной базы и производительности труда, изменение структуры привлекаемой рабочей силы в пользу высококвалифицированных рабочих кадров и специалистов (что должно сопровождаться созданием конкурентоспособных условий жизнедеятельности).

Механизмы закрепления кадров должны предусматривать решение социальных проблем привлекаемой рабочей силы, профессиональную подготовку и переподготовку как общую составляющую инфраструктурного развития района нового освоения. Чрезвычайно важно, чтобы проблемы кадрового обеспечения рассматривались не только на уровне инвестиционного проекта, но и в целом по конкретному району нового освоения.

Оценка возможностей кадрового  обеспечения инвестиционных проектов должна проводиться на стадии разработки проекта с учетом ”насыщенности” проектами конкретного района нового освоения и региона в целом (в том числе - в отраслевом аспекте), возможностей ресурсного обеспечения (включая оценку наличия трудовых ресурсов в районе освоения, перераспределения трудовых ресурсов внутри региона, привлечения иностранной рабочей силы), инфраструктурного развития.

 

Анализ показывает, что основными  факторами, сдерживающими развитие территориальной трудовой мобильности  незанятых граждан (переезд в  другую местность в целях трудоустройства, в том числе - на вахтовую, сезонную работу), являются:

• слабая мотивация к перемене места жительства в связи с ограниченной возможностью приобретения (получения) жилья, недостаточным развитием культурно-бытовой инфраструктуры;
• ”привязанность” сельских жителей к личному подсобному хозяйству (доля безработных, проживающих именно в сельской местности, постоянно увеличивается);
• незначительные различия в уровне заработной платы по вакансиям квалифицированных рабочих в рамках вахтовой формы организации труда на большинстве предприятий, реализующих инвестиционные проекты, по сравнению с вакансиями на предприятиях крупных городов края (Красноярск, Ачинск, Назарово).

 

 

 

 

 

Преодолению дефицита квалифицированной  рабочей силы на рынке труда Красноярского  края, очевидно, будут способствовать:

• реализация Программы оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (планируется, что в Красноярский край в 2007-2009 гг. переедут 2,2 тыс. семей);
• привлечение иностранных работников (по прогнозным оценкам, 43,4 тыс. человек - в 2007 г., 52 тыс. - в 2008 г.); при этом в крае принимаются комплексные меры по обеспечению приоритетного права граждан Российской Федерации на занятие вакантных рабочих мест.

 

Представляется, что совершенствование  региональной системы управления кадровым обеспечением инвестиционных проектов в районах нового освоения должно быть направлено на разработку как соответствующего организационного механизма, так и комплекса мероприятий на всех уровнях - региональном, районов нового освоения, инвестиционного проекта. Одним из основных инструментов предлагаемой системы управления является мониторинг кадрового обеспечения потребностей районов нового освоения, необходимый для своевременного принятия управленческих решений.