Рязань в годы новой экономической политики

Рязань в  годы новой экономической политики

Весной 1921 г. на X съезде РКП (б) в Советской России была провозглашена новая экономическая политика, направленная на развитие элементов рыночных отношений в хозяйственной жизни страны. Оживление экономики происходило в достаточно тяжелой ситуации. Не хватало самых необходимых предметов. Предприятия останавливались из-за отсутствия топлива и сырья, возросла безработица. Экономическая разруха повлекла за собой социальную напряженность. Среди  населения стало проявляться недовольство. Начались антиправительственные волнения рабочих, что заставило большевистское руководство пересмотреть политику в производственной сфере. Крупная промышленность в период НЭПа находилась в руках государства. Но, в отличие от периода «военного коммунизма», государственные предприятия получили самостоятельность. Большинство заводов, фабрик и мастерских, расположенных в Рязанской губернии, подчинялись губернскому Совету народного хозяйства (СНХ или совнархозу). Заводы и фабрики объединили в четыре производственных треста: «Кожтрест», «Рязаньпатока», «Спиртоуправление» и «Ватный трест».

Крупнейшим производственным образованием города оставались два предприятия  Завода сельскохозяйственного машиностроения (на улице Семинарской и «Старый  завод» на окраине города, на дороге в Солотчу). Они были объединены в одно государственное предприятие «Рязсельмаш». В Рюминой роще располагался государственный Деревообделочный завод. Появились первые крупные предприятия легкой промышленности. В 1922 году путем объединения нескольких мелких предприятий создали обувную фабрику «Победа Октября». В марте 1928 года открыли швейную фабрику. Рабочие места на ней предназначалась для инвалидов войны и беспризорной молодежи. Самым крупным предприятием пищевой промышленности являлась кондитерская фабрика «Прогресс». Также были созданы электроламповый, кожевенный и ремонтно-тракторный заводы.

 В период новой экономической политики Советское государство поддерживало и развивало кооперацию. Ее считали конкурентом частной торговле и мелким частным предприятиям. В городе действовало 28 кооперативных учреждений, в которых, в той или иной степени, состояло около 34 тысяч рязанцев. Крупнейшими из них были «Центральный рабочий кооператив» (Церабкооп), «Рязанский районный союз потребительских обществ» (Рязрайсоюз), «Губернское инвалидное кооперативное объединение» (ГИКО). Советское руководство установило также и органы местного самоуправления. Секретарь губернского комитета являлся рупором Советской власти, а также (вместе с Советами) являлся учредителем газеты  «Рабочий клич».

В собственности города находились коммунальные предприятия, в том числе национализированные  в годы «военного коммунизма»  бани, паровая мельница и племенное хозяйство в селе Шумашь.

Рязань оставалась административным центром губернии. В городе находились губернские, уездные и городские учреждения. Около 6,7 тысяч рязанцев являлись служащими. Это превышало число рабочих и мелких хозяев.

На улице Свободы, в  здании бывшего губернского земства, размещались основные губернские и городские советские и партийные учреждения (современное здание администрации Рязани). Бывшее здание банка Живаго теперь называлось Дворцом Труда, в нем находились Губернский отдел труда, биржа труда, профсоюзные организации.

Советская власть всегда заявляла, что опирается на промышленных рабочих и беднейшее крестьянство. Частные собственники и предприниматели, духовенство, бывшие дворяне и чиновники  считались «враждебными элементами»  и подвергались политическим и экономическим ограничениям. Представителям этих групп населения был затруднен доступ на государственную службу и в учебные заведения. Они оказались лишенными избирательных прав и не могли участвовать в выборах в Советы. Таких людей называли «лишенцами».

Как и по всей стране, экономическое положение Рязанской губернии было крайне тяжелым. На 1 октября 1921 г. в губернии бездействовало 1194 предприятия. В условиях  экономического кризиса забастовки охватили многие предприятия губернии. Основные причины конфликтных ситуаций на производстве были типичны для всей страны. Наиболее острую реакцию рабочих вызывала хроническая задержка зарплаты. Из-за несвоевременной выплаты жалованья в июле 1921 г. в Клепиковском уезде Рязанской губернии произошла однодневная забастовка рабочих. Ситуация с заработной платой не изменилась и год спустя. В информационной сводке ГПУ за март 1922 г., причиной трудовых конфликтов на предприятиях являлась также сложная ситуация с продовольствием. Летом 1921 г.  Советскую Россию постиг неурожай. В Рязанской губернии возник  продовольственный кризис, который негативно отразился на настроениях рабочих. Так, в июле значительно пала производительность труда на Скопинских угольных шахтах. В рабочей среде участились прогулы и халатное отношение к службе. Выход из экономического кризиса наметился в 1923-1924 гг. В течение этого хозяйственного года Рязанская губерния впервые получила 260 тыс. прибыли. Был достигнут довоенный уровень производства. Как показывают данные местного отдела ГПУ в середине 1923 г. в губернии было заметно оживление производства. В середине 1920-х гг. удалось во многом нормализовать экономическую ситуацию. К этому времени все предприятия Рязанской губернии перешли на плановое производство, был налажен учет продукции, улучшено ее качество, снижена себестоимость. Количество недовольств значительно снизилось. Однако вскоре ситуация изменилась. Противоречия нэпа сопровождались противоборством плана и рыночных отношений. Исследование трудовых конфликтов на предприятиях Рязанской губернии в условиях перехода к нэпу показывает, что в основном возникающие забастовки были кратковременны. Они возникали в основном в экономической сфере. Причины, порождающие конфликты на предприятиях, вызваны противоречиями  между новой экономической политикой и сохраняющимися элементами военного коммунизма.