Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Августа 2014 в 09:58, курсовая работа
Следует иметь в виду, что до сих пор по-разному трактуется даже само понятие «приватизация», его соотношение с категориями «частная собственность», «разгосударствление». Особенно остры дискуссии о месте приватизации в экономической реформе; об очередности или одновременности приватизации, либерализации цен и структурной перестройки; о целях приватизации; наконец, о сочетании экономической эффективности и социальной справедливости, платности и бесплатности в используемых моделях приватизации. Самостоятельными проблемами остаются критерии выбора способа приватизации, определение ее темпов приоритетов.
Введение 1
Раздел 1. Приватизация в РФ.
1.1 Понятие приватизации и разгосударствления 7
1.2 Объекты приватизации 14
1.3 Субъекты приватизации 17
Раздел 2. Проведение и результаты приватизации в России 20
Раздел 3. Итоги приватизации
3.1 Последствия первого этапа 27
3.2 Последствия второго этапа 27
3.3 Социально-экономические последствия приватизации
в России 35
Раздел 4. Итоги приватизации в Чувашской Республике 38
Заключение 41
Список использованной литературы 43
Правительство сформулировало новую цель на современном этапе приватизации - кардинальное повышение эффективности функционирования предприятий и народнохозяйственного комплекса в целом.
Раздел 4. Итоги приватизации в Чувашской Республике
«Для чего мы принимаем такие решения, которые сами же не можем выполнить своевременно? – С этого прямого вопроса к главам администраций районов и городов республики Михаил Игнатьев начал видеоконференцию по проблемам приватизации муниципального имущества. – Причины, конечно же, могут быть разные, и объективного и субъективного характера. Но в целом срыв плановых заданий дестабилизирует обстановку и ведет к размыванию ответственности должностных лиц, работающих в вашей команде».
Об итогах приватизации в 2013-м, задачах и планах на нынешний год подробно рассказала министр имущественных и земельных отношений республики Светлана Енилина. Приватизацию она назвала одним из инструментов привлечения инвестиций в реальный сектор экономики.
Министр подтвердила, что по прогнозным планам 357 объектов подлежали приватизации, однако муниципалитетами приняты решения лишь по 75 процентам из них. Например, по муниципальным унитарным предприятиям решения об условиях приватизации не приняты администрациями Козловского, Мариинско-Посадского, Моргаушского и Урмарского районов. Оказывается, основными причинами срыва программ являются поздние сроки подготовки отчетов об оценке рыночной стоимости пакетов акций, отсутствие регистрации права муниципальной собственности на часть объектов недвижимости и земельных участков. Местные власти в последний момент спохватывались, что необходимо провести межевание земельных участков, на которых расположены приватизируемые объекты, и оформить правоустанавливающие документы. Например, хотели выставить на приватизацию пустующий школьный комплекс и «забыли» про целый гектар земли при нем.
Доходы от приватизации муниципального имущества в прошлом году составили 492,9 млн. рублей (в два предыдущих года соответственно 477,7 млн. и 456,9 млн. рублей). В 2014 году муниципальные образования намерены приватизировать 199 объектов муниципального имущества, в том числе 14 муниципальных унитарных предприятий, 4 пакета акций хозяйственных обществ и 181 объект недвижимости. От приватизации муниципального имущества планируется получить 355,6 млн. рублей.
Глава республики обратил внимание, что «это почти на 140 млн. рублей меньше, хотя говорим и констатируем, что муниципалитеты не выполнили обязательства прошлого года». Резонный вопрос: почему не учитывается этот «запас»? Возможно, надо строже подойти к рассмотрению межбюджетных отношений и довести до районов более напряженные показатели? Ведь дефицит бюджетов тех муниципалитетов, где сорваны программы приватизации, погашается за счет трансфертов из республиканского бюджета. Правильно ли это?
Программа приватизации муниципального имущества была выполнена лишь в Комсомольском районе. Остальные администрации до 100 процентов недотянули: в Новочебоксарске – 85, в Шемуршинском районе – 80, Яльчикском – 72. Замыкают список районы, где положение можно назвать критическим. В Аликовском районе – 6 процентов, Моргаушском – 15, Шумерлинском – 21, в Канаше – 22, Алатырском и Ибресинском районах – по 25 процентов и так далее.
По информации с мест, основной причиной, не позволившей приватизировать муниципальное имущество, включенное в программы, стал низкий покупательский спрос на него. Заслушав отчеты глав отстающих администраций, Михаил Игнатьев еще раз подчеркнул: «Пополнение доходной части бюджета происходит и за счет приватизации в плановом режиме. Никто не заставляет вас продавать объекты имущества по низкой цене. Однако из-за невыполнения муниципалитетами ими же принятых программ страдает местный бюджет».
Все ли извлекли уроки по результатам года? По данным Минимущества Чувашии, на сегодняшний день прогнозные планы (программы) приватизации на 2014 год приняты практически во всех муниципальных районах и городских округах, кроме Канашского района.
Михаил Игнатьев призвал глав районов и городов навести порядок в управлении муниципальным имуществом. Было также отмечено, что местные администрации в большинстве случаев вместо того, чтобы приватизировать муниципальное предприятие и получить доходы в бюджет, предпочитают довести его до банкротства. Так, исследование причин ликвидации МУП показало, что в 86 процентах случаев они были подвергнуты процедуре банкротства.
Подводя итог разговору, Глава республики сказал: «Эффективное распоряжение муниципальным имуществом – это ваши прямые функциональные обязанности и полномочия. Муниципальное имущество – народная собственность, ею нужно распоряжаться очень ответственно и отчитываться об этой работе перед народом».
В ходе обсуждения глава Чувашии Михаил Игнатьев отметил, что приватизация государственного и муниципального имущества является одним из важнейших инструментов привлечения инвестиций в реальный сектор экономики, и рекомендовал жестче оценивать деятельность глав районов, которые формально подходят к выполнению планов приватизации. "Если в бюджетах муниципалитетов не закладываются средства на проведение приватизационных мероприятий, зачем тогда эти мероприятия включаются ими в годовой план приватизации?", - заметил Михаил Игнатьев и поручил Минфину республики проверить эффективность работы муниципалитетов, у которых по итогам года на счетах остались неиспользованные бюджетные средства.
Заключение
Приватизация в РФ представляет собой системообразующее явление, для которого характерны два параллельных процесса: с одной стороны - постепенное самоустранение государства от тех функций регулятора отношений собственности, которые не свойственны ему в рамках рыночно- конкурентного хозяйства, т.е. идет процесс сужения возможностей государства как субъекта имущественных правоотношений; с другой стороны идет процесс формирования новых экономических и правовых механизмов и структур, без которых невозможна в полной мере реализация системы частной собственности.
Актуальность данной работы является то, что на сегодняшний день вопрос о приватизации в России имеет ярко выраженный характер.
Данная курсовая работа написана на тему "Приватизация в РФ и ее социально-экономические последствия". Перед началом работы были поставлены следующие задачи:
В России приватизация проходила в три этапа: ваучерный, денежный и современный этап. Ваучерный этап проводился на самой начальной стадии формирования рыночной экономики. Второй этап - денежный, он представлял собой некое нововведение, приватизация осуществлялась за реальные деньги. Участниками являлись крупные инвесторы. Последний этап - современный, он продолжается до сих пор. Его основная деятельность, это увеличить бюджет государства. В основном идет приватизация крупных промышленных комплексов. Изучив этапы, я пришла к следующему выводу: приватизация со временем набирала свои обороты, и если на начальном этапе стояла цель разгосударствления, то уже к данному моменту стоят цели немного иные - это, в большей части, пополнение госбюджета и формирование частного сектора.
Общая цель приватизации заключается в том, чтобы обеспечить условия для функционирования рыночной системы. Из нее выделяют 3 основных: на экономическую, фискальную и социальную. Вывод отсюда можно сделать следующий, что государственная приватизационная политика направлена не только на благо государства, но и на благо населения.
.рассмотреть итоги и последствия приватизации. в итоге в России появляется новый вид собственности - это частный. Большинство предприятий и организаций находятся в частных руках, а доля госсектора с каждым годом уменьшается, появляется новый социальный класс- средний класс, это мелкие собственники, рост доли которых стремительно растет. Вывод из вышесказанного таковой: приватизация в России стремительно набирает обороты, с ноября 2010 года дал старт новый трехлетний проект по приватизации, в плане которого стоит еще большее увеличение частного сектора.
Приватизация в РФ получила начало на начальном этапе становления рыночной экономики и активно проводится до наших дней. Рассматривая приватизацию за последние 5 лет, то динамика заметна сразу: если в 2005 году доля частного сектора составляла 80% от всего количества организаций и предприятий, то уже в 2009 она составляла 88%. Но, перед началом кризиса, приватизационный процесс немного приостановился, так как люди старались придержать деньги при себе до лучших времен.
Список использованной литературы