Роль ВТО в многостороннем регулировании внешней торговли

2. Вступление  России во всемирную торговую организацию

В 1986 году СССР обратился  с заявкой о получении статуса  наблюдателя в Уругвайском раунде переговоров с целью последующего присоединения к ГАТТ. США, однако, отклонили эту заявку, мотивировав  это тем, что СССР является страной  с плановой экономикой, что несовместимо с принципами свободной торговли. Только в 1990 году СССР смог получить статус наблюдателя.

В 1993 году уже Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении  к ГАТТ. В 1995 году начались переговоры по вступлению России в ВТО.

Наиболее трудные переговоры велись с США, Евросоюзом и Китаем. Разногласия с Евросоюзом удалось  урегулировать после того, как  Россия поддержала Киотский протокол. Самыми сложными были переговоры с США, которые велись в течение шести лет. Основные разногласия касались вопросов финансовых рынков, поставок в РФ сельскохозяйственной продукции и защиты прав интеллектуальной собственности. Россия и США подписали протокол о присоединении РФ к ВТО 20 ноября 2006 года. Подписание произошло в рамках сессии Азиатско-Тихоокеанского форума в Ханое (Вьетнам).

Вступление России во Всемирную  торговую организацию постоянно  откладывалось ещё и из-за необходимости  подготовки к членству в ВТО и  снижения потерь от присоединения. Осложнил вступление в ВТО и начавшийся в мире финансовый кризис, заставивший  множество стран задуматься не о  свободной торговле, а, наоборот, о  жёстком регулировании своих  экономик.

В июне 2009 года на заседании  межгосударственного совета ЕврАзЭС в Москве премьер-министр России Путин В. В. сделал официальное заявление о прекращении индивидуальных переговоров по присоединению России к ВТО. Одновременно он объявил, что в переговорах по вступлению в ВТО с января 2010 года Россия будет участвовать в рамках (от лица) единого Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. В ВТО, согласно Договору о создании ВТО (WTO Agreement) могут вступать как страны, так и отдельные таможенные территории(так, ЕС является членом ВТО, как и все страны по отдельности, входящие в его состав). 21 октября 2009 года первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов заявил, что Россия, Белоруссия и Казахстан будут вступать в ВТО одновременно и на согласованных условиях. Это позволит и вступить в ВТО, и сохранить Таможенный союз.

16 декабря 2011 г. на Министерской Конференции Всемирной торговой организации пакет документов о вступлении России в ВТО был одобрен. Для вступления России осталось ратифицировать протокол в установленном российскими законами порядке. Однако процесс ратификации был осложнен тем, что группа депутатов Государственной Думы РФ (всего 131 депутат, которые представляли оппозицию: партии КПРФ и Справедливая Россия) обратилась с запросом о проверке конституционности Протокола в Конституционный Суд РФ, интересы депутатов представлял российский адвокат Александр Муранов. После рассмотрения дела о конституционности Протокола Конституционным Судом РФ, не выявившим несоответствий Конституции РФ, Государственная Дума РФ большинством голосов (238 голосов «за» и 208 «против») ратифицировала Протокол. После этого федеральный закон о ратификации Протокола был одобрен Советом Федерации и подписан Президентом РФ.

Итак, переговоры о присоединении России к Всемирной торговой организации велись 18 лет, с 1993 года по 2011 год. Россия стала членом ВТО 22 августа 2012 года. [3]

22 ноября 2012г. президент Владимир Путин провел расширенное заседание Совета безопасности по проблеме присоединения России к Всемирной торговой организации (ВТО). Участие в организации станет стимулом для модернизации экономики, улучшения делового климата, позволит России занять более выгодные позиции в системе международного разделения труда. Но из-за кризиса вряд ли это произойдет быстро, так как усилились риски, связанные со взятыми государством обязательствами, прежде всего это касается обязательств по снижению импортных пошлин на ряд товаров. Минтруду поручено оценить риски роста безработицы из-за вступления в ВТО.

Просить ВТО о пересмотре условий членства Россия не будет. После вступление в ВТО средняя импортная пошлина в течение трех лет снизится с 9,5 до 6%. По оценке Минэкономразвития, потери федерального бюджета от снижения пошлин могут составить в 2013 г. 188 млрд. руб., в 2014 г.- 257 млрд. Но в действительности они будут ниже благодаря росту торговли и налогооблагаемой базы. Промышленность выигрывает от присоединения к ВТО из-за снижения пошлин на импортное оборудование, в плюсе также будет ритейл и химическая промышленность.

В зоне риска сельскохозяйственное машиностроение, автомобилестроение, трубная отрасль, сельское хозяйство. Металлурги от вступления в ВТО выиграют, но сами компании были осторожнее: с одной стороны, будут отменены квоты на поставку в Европу отдельных видов проката, с другой — эти квоты и так не выбирались, а после их отмены сохраняется угроза антидемпинговых расследований.

Правительство внимательно анализирует последствия вступления в ВТО. «Мы еженедельно встречаемся с представителями бизнеса, они нам жалуются на ВТО, но нужно понимать, что другого они сказать и не могут — наша работа как раз и заключается в том, чтобы понять, где ситуация действительно требует вмешательства». Пересмотр импортных пошлин не планируется, но возможны другие меры поддержки отраслей. Правительство рассматривает возможность введения с 2013 г. антидемпинговой пошлины на импорт сельхозтехники, но нужно дождаться итогов антидемпингового расследования Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

Пересмотреть импортные пошлины Россия сможет не ранее чем через три года, но решения должны быть единичными. Некоторые пошлины в любом случае будут пересмотрены — по ним при принятии итоговых документов возникли ошибки и утверждены некорректные ставки: «Например, речь идет о пошлинах на импорт свиней, бумаги и картона».

После вступления в ВТО  было отменено субсидирование на 80% процентных ставок для сельхозпроизводителей на покупку отечественной техники, на это государство тратило 8 млрд. руб. [6]

 
 

 

 

Заключение

Таким образом, ВТО играет решающую роль в регулировании мировой торговли товарами, услугами, интеллектуальной собственностью, а также в формировании торговой политики стран-членов и в урегулировании торговых споров между ними. Помимо чисто экономических выгод, которые достигаются путем снижения барьеров для свободного товарообмена, эта система положительно влияет на политическую и социальную ситуацию в странах-членах, а также на индивидуальное благосостояние граждан. Свою деятельность она начала 1 января 1995 года в обстановке, коренным образом отличной от той, которая существовала в 1986 году, когда начались переговоры Уругвайского раунда. За эти годы резко изменилась политическая и экономическая роль международной торговли товарами и услугами для экономического благосостояния большинства государств мира. Если общая стоимость международной торговли в 1995г. составляла 6 трлн. долларов, то в 2011 году по данным ВТО она составила уже 22,4 трлн. долларов.

Сложившаяся на рубеже нового тысячелетия глобальная экономика  оказалась гораздо более сложным  экономическим организмом, чем об этом судили в начале 80-х годов, определяя  будущие контуры многосторонних переговоров. ВТО, в отличие от ГАТТ, не имела "разгонного" периода. В  апреле 1994 года совещание в Марракеше  провозгласило создание ВТО, а 1 января 1995 года ВТО начала свою деятельность. Сегодняшние экономические условия  отличаются еще сильнее от тех, в  которых создавалась и функционировала  ВТО.

Вместе с тем, более  резко обнажились противоречия между  США и Европейским Союзом, США  и Японией в подходах к реализации целого ряда договоренностей ВТО. Все  это позволяет говорить о процессе накопления проблем деятельности ВТО  и необходимости поиска нетрадиционных развязок.

 

 

 

 

Список  используемых источников

1. Тяпышев О.Г. «ВТО об основных тенденциях в мировой торговле»// БИКИ - № 54 – 2007 г.
2. Халевинская Е.Д., Вавилова Е.В. «Всемирная торговая организация и российские интересы»//Москва, издательство «Магистр» - 2009 г.
3. В.Ф.Фролов «ТоварищЬ»// информационный бюллетень -  № 2 – 2008
4. «ВТО о себе».  http://www.wto.ru/chto.asp?f=about&t=8 [19.11.2012]
5. «Всемирная торговая организация». http://ru.wikipedia.org/wiki/Россия_и_ВТО [17.11.2012]
6. «Из-за кризиса для России выросли риски от вступления в ВТО»   http://www.vedomosti.ru/politics/news/6356501/putin [22.11.2012]
7. «About WTO»  http://www.wto.org/english/thewto_e/secre_e/intro_e.htm [12.12.2012]