Роль крупных предприятий в экономике россии и проблема их эффективности

    Однако отметим, ряд функций государства, благодаря которым должна осуществляться государственная поддержка малого предпринимательства. Во-первых, государство выступает как властная структура, устанавливающая рамочные условия функционирования субъектов рынка, т.е. разработка и контроль за соблюдением нормативно-правовых актов. Во-вторых, государство является собственником имущества, что служит основанием для распоряжения и непосредственного управления государственным имуществом. И в-третьих, государство является своеобразным инструментом экономического регулирования и стимулирования рыночных процессов. Таким образом, исходя из этих функций, в ряде документов есть отражение государственной поддержки малого и среднего бизнеса по следующим направлениям:

• создание институциональных основ;
• управленческая научно-методическая поддержка;
• правовое обеспечение и защита предпринимательства, отраженные в законодательствах о предприятиях, антимонопольном, налоговом, внешнеторговом, отраслевом законодательствах, хозяйственном, коммерческом кодексах, в системе специальных законов о статусе и льготах для мелких и средних предприятий, инновационных предприятий;
• финансово-кредитная поддержка;
• налоговая политика;
• антимонопольная политика.

    Рассмотрим лишь некоторые формы государственной поддержки на развитие малого и среднего бизнеса.

    Динамичное развитие малого предпринимательства и его эффективное участие в решении социально-экономических проблем на федеральном, региональном и муниципальном уровнях во многом зависят от наличия необходимых институциональных основ.

    К началу XXI века в регионах России создано 80 региональных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства, 54 региональных бизнес-инкубатора, 46 центров, созданных межрегиональным маркетинговым центром «Москва», 36 бизнес-центров, 98 учебно-деловых центров. Полнота и комплексность институтов и инфраструктурной поддержки различаются по регионам России. Практически инфраструктура создает каналы, по которым государственная поддержка доводится до ее получателя. Одновременно через элементы инфраструктуры реализуются отдельные рыночные услуги. Кроме того, через объекты инфраструктуры налаживаются деловые контакты и кооперация, что способствует самоорганизации малого предпринимательства.

    Под управленческой научно-методической поддержкой подразумевается консультирование, обучение, информационное обслуживание, проводимое органами правительства, а также через различные программы на местах. Сюда же относятся финансирование и участие в работе учебных и консультационных центров и других организаций, оказывающих непосредственную поддержку предпринимателям. Проведение разработки учебных пособий, курса лекций для начинающих предпринимателей. А так же создание благоприятных условий и помощь в разработке и передаче инновационных технологий.

    Одну из прогрессивных и действенных форм поддержки малого бизнеса представляет бизнес-инкубирование. Главное назначение бизнес-инкубатора в том, чтобы создать наиболее благоприятные условия для «выращивания» малых предприятий путем предоставления различных видов услуг (консалтинговых, арендных обучения, кредитования) на льготных условиях. Эффективность бизнес-инкубатора обеспечивается за счет комплексного сопровождения малых предприятий на всем протяжении реализации их проектов: от обучения и составления бизнес-планов до выпуска готовой продукции.

    Важным инструментом государственной поддержки малым предприятиям в большинстве промышленно развитых стран является система государственных заказов. Данная форма отношений позволяет обеспечить малому бизнесу гарантированный рынок сбыта, ускорить процесс накопления капитала, расширить производственные мощности, укрепить конкурентоспособность, модернизировать оборудование и многое другое.

    Финансово-кредитная поддержка малому бизнесу осуществляется путем реализации государственных целевых программ, предоставление льготных и безвозмездных субсидий прежде всего на цели научно-технического развития. В предоставлении гарантий по займам предприятий малого бизнеса у частных банковских структур для переоснащения производства, его расширения. Участие в деятельности и формировании ресурсов различных кредитно-финансовых и инвестиционных организаций. Повышение кредитоспособных мелких предприятий с помощью системы кредитования. Формирование системы банковских услуг, ориентированных на малых предпринимателей.

    Государственная поддержка малому и среднему бизнесу в налоговой политике проявляется через льготную систему налогообложения и систему ускоренной амортизации основных средств.

    Антимонопольная политика включает в себя, во-первых, меры по обеспечению справедливых равноправных условий подрядных отношений и сделок по государственным займам, а также между крупными и небольшими предприятиями; во-вторых меры по предупреждению задержек платежей со стороны крупных фирм небольшим подрядным предприятиям; в-третьих меры по предотвращению банкротств мелких компаний, а также гибкую таможенную политику.

    К сожалению, в России сложилась парадоксальная ситуация, когда происходит постоянный рост количества разнообразных структур поддержки малого и среднего бизнеса, формируются все новые общественные движения – союзы, ассоциации, объединения, а бюджетная поддержка малого предпринимательства постоянно сокращается. Опыт развития малого предпринимательства показал, что недостаточная эффективность различных форм государственной поддержки в России во многом вызвана слабой подготовленностью данного сектора экономики к ее восприятию. В перспективе государство, в принципе как любой кредитор, должно четко представлять и уменьшать свои риски, для чего следует упорядочить, координировать, контролировать финансовые средства, направляемые на малый бизнес через различные структуры.

    Государственный контроль за деятельностью малых предприятий заключается, прежде всего, в соблюдении норм, установленных различными федеральными и региональными органами власти для процессов производства и реализации продукции и услуг. При этом конкретизация объекта контроля и прав, которыми наделяются те или иные органы при осуществлении ими контрольных функций, фиксируются нормативно-законодательными и правовыми актами. Однако, принятый в 1995 году Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» явно устарел и уже не отвечает современным условиям рынка. Так, требуют уточнения вопросы финансовой поддержки малого и среднего бизнеса и взаимоотношений с бюджетом. Следует заново определить порядок создания, функционирования и ликвидации малых предприятий. А также ряд сфер деятельности малого бизнеса требует законодательного оформления, например, восполнение пробела тех законодательных норм, которые регламентируют взаимодействие малых и крупных предприятий.

    Первым важным шагом к формированию последовательной государственной поддержки и развитию малого и среднего бизнеса стали разработка и принятие в декабре 2001 года Государственным советом Российской Федерации Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в РФ. Данный документ декларирует отношение власти к малому бизнесу и должен быть базой формирования основных направлений совершенствования государственной политики в этом важном секторе экономики, как малый бизнес. Следует отметить, что реализация изложенных в Концепции намерений государства потребует разработки четкой программы действий на ближайший период и более отдаленную перспективу (5-10 лет), а также осуществления контроля за реализацией основных положений этого документа.

    Из всего сказанного, очевидно, что от уровня развития не только крупного, но и малого и среднего бизнеса, результата партнерских отношений между государством и бизнесом, от учета в полной мере интересов обеих сторон в значительной степени зависит экономический и политический прогресс России. Именно поэтому процесс взаимодействия государственных структур и предпринимательства не может носит спонтанный характер. Он должен быть хорошо управляемым и организованным. У всех участников этого процесса должны быть единые цели и намерения. Для стабильного развития малого предпринимательства все стороны обязаны прилагать постоянно возрастающие усилия, действовать заодно на принципах открытости, честности, откровенности и справедливости.

5 Крупные предприятия в современной экономике

    Успешное существование рыночной экономики достигается благодаря удачному сочетанию фирм различной величины и выполнению ими соответствующей стратегии функционирования. "Экономика как живой организм требует большого богатства форм, безграничного и беспрепятственного развития. В богатстве форм заложена гарантия правильного и здорового функционирования хозяйственного организма в целом и всех его организмов. Многогранность - закон творческой жизни, он сохраняет жизнь и поддерживает ее стабильность. ... То же самое относится и к промышленности, где каждая форма производства выполняет свои задачи" .     Крупные предприятия обладают мощным производственным потенциалом и сильны в сфере стандартного бизнеса. Функционируя в отраслях массового производства, крупные предприятия поставляют на рынок качественную продукцию по доступной покупателю цене. Узкий сегмент рынка является зоной сосредоточения деятельности для средних фирм. Они ориентированы на удовлетворение индивидуальных, специфических запросов потребителей. Малые фирмы, являясь более гибкими и подвижными, возникают там, где другие типы предприятий неэффективны или вообще отсутствуют. Они проникают в область, не доступную для других фирм, довершая создание достаточно эффективной производственной структуры. Объектом исследования данной работы являются крупные предприятия . Следует отметить, что деление фирм по количественному критерию и отнесение их к разряду малых, средних и крупных условно . Поэтому сложно дать четкое определение понятия " крупное предприятие". Скорее речь должна идти о комплексе характеристик, делающих фирму крупной. Так, в современном экономическом словаре Б.Райзберга под крупным предприятием понимается фирма, производящая значительную, существенную долю общего объема продукции отрасли или характеризуемая как крупная по объемным показателям: количеству занятых, объему продаж, размеру активов.   Следовательно, можно выделить ряд показателей, служащих для определения крупного предприятия:

1) количество занятых;

2) объем годовых продаж;

3) размер капитала;

4) размер полученной прибыли.

    При этом указать точную величину каждого из вышеперечисленных показателей, начиная с которой предприятие следует считать крупным, довольно трудно. Здесь необходимо учитывать отраслевые и национальные особенности. Так, считается, что размеры американских фирм являются недостаточными по сравнению с японскими промышленными группами. И хотя некоторые японские фирмы по объему годовых продаж отстают от американских, было бы неправильным не учитывать специфику финансово-промышленных групп (ФПГ) и рассматривать японскую фирму изолированно от промышленной группы, в которую данная фирма входит. То есть потенциальные возможности каждой фирмы, входящей в ФПГ, значительно возрастают в связи со взаимной поддержкой, являющейся традиционной для промышленных групп Японии. Известно, что сущность понятия проявляется в его критериях. Поэтому рассмотрим значимость крупных фирм для народного хозяйства ряда стран по их проявлению и влиянию на него. Крупные предприятия составляют небольшую долю в общей численности предприятий в экономике страны (от 0,1 % во Франции до 2 % в США), однако ведущая роль принадлежит именно им.

6 Преимущества крупных предприятий

    Основное преимущество крупных предприятий связано с получением экономии на масштабах производства. Смысл данного явления тесно связан с категорией издержек. А поскольку теория издержек хорошо отработана в экономической науке, мы лишь коротко остановимся на ее основных положениях.

    Согласно теории издержек, все затраты в зависимости от объема производства подразделяются на две группы:

      1) условно-переменные (или изменяемые), пропорциональные -variable;   

      2) условно-постоянные (или неизменные) - непропорциональные - fixed;

    Условно-переменные затраты изменяются в общей сумме прямо пропорционально изменениям объема производства (или выручке от реализации). Это расходы на закупку сырья и материалов, потребление электроэнергии, транспортные издержки и др. расходы.

    Условно-постоянные расходы не следуют за динамикой объема производства (или выручки от реализации). К таким затратам относятся амортизационные отчисления, проценты за кредит, управленческие расходы, налог на имущество, страховые взносы.

    Вне зависимости от объема производства размер постоянных расходов остается неизменным. Следует сделать оговорку о том, что постоянные расходы постоянны только относительно данного отрезка времени, т.к. они могут значительно меняться из года в год в связи с изменением норм амортизации, ставок налога на имущество и т.д. Поэтому, чем выше объем производства, тем меньшая доля постоянных расходов приходится на единицу произведенной продукции, тем, следовательно, дешевле эта продукция обходится предприятию и в процессе реализации она может быть предложена по цене, доступной покупателю. Снижение издержек на выпуск единицы продукции по мере роста размеров предприятия, получило название - экономия на масштабах производства, или " эффект масштаба".

    Используя возможность емкого рынка, крупные предприятия сосредоточивают свои усилия на выпуске массовой профилирующей продукции. Именно в этом они сильны, имеют преимущества перед другими, лидируют, предоставляя качественный недорогой товар.

    В основе данного преимущества крупных предприятий находятся огромные финансовые ресурсы, позволяющие приобретать и использовать в производстве современное высокопроизводительное специализированное оборудование. Японский экономист Ч. Макмиллан таким образом объясняет преимущества крупного бизнеса перед малым: "В небольших фирмах производительность на 20% ниже средней. Разница в том, что производительность труда в крупных корпорациях (с заводами более 1 тыс. занятых) примерно на 50% превосходит среднюю по обрабатывающей промышленности благодаря таким специфическим факторам, как экономия на масштабах производства, развитые трудовые отношения, высокая капиталовооруженность труда, организационная структура и поглощение технологий. Японская фирма приобретает большие возможности экономии от масштабов производства. Во многих секторах японские фирмы не имеют себе равных в создании предприятий оптимальных масштабов. Очень большой рост может означать выдающиеся успехи в сокращении издержек по мере увеличения выпуска. Эта взаимосвязь "объем - издержки", часто изображаемая в виде кривых издержек развития, означает, что экономия может достигать 20% при удвоении выпуска. Например, для стали этот показатель равен 20%, 15% - для телевизоров, 10% - для автомобилей."