Роль и место международной торговли в системе МЭО

Развитие российской внешней торговли в пореформенные годы характеризуют  данные в Приложении 6.⁵ Они свидетельствуют о резком спаде внешнеторгового оборота, который уменьшился вдвойне, а с бывшими союзными республиками – втройне. В дальнейшем в 1994-1997 гг. происходило весьма неравномерное увеличение экспорта и импорта, однако темпы роста последнего были более низкими.

Прирост экспорта обеспечивали топливно-сырьевые товары, но не за счет увеличения их производства, а вследствие  перенесения на внешние рынки продукции, не находящей сбыта на внутреннем рынке в результате свертывания спроса. Для экспортеров это сказалось крайне выгодным, поскольку мировые цены в перерасчете на рубли были значительно выше внутренних.

Приведенные данные далеко не полностью  отображают реальные торговые отношения, которые в определенной части  миновали официальную статистику. Помимо челночной торговли больших размеров достигла контрабандная торговля, бартер, увод валютной выручки в результате фиктивного занижения экспортных цен или стоимости переработки давальческого сырья при, так называемом, толлинге. Последний позволил посредническим компаниям закупать на льготных условиях для российских предприятий глинозем как во вне, так и в самой России по ценам ниже мировых, а затем получать готовый алюминий для экспорта. Украина и страны Балтии широко практиковали реэкспорт топливно-сырьевых товаров, купленных в России по ценам ниже мировых. Реэкспортные операции с российскими цветными металлами вывели в начале 90-х гг. Эстонию, которая их никогда не производила, в число крупных мировых экспортеров.

В течение всех переходных лет у России отмечался значительный актив торгового баланса, который  в 2000 г. достиг рекордного уровня почти  в 60 млрд. дол. Финансовый коллапс 1998 г., приведший к отказу от выплаты по внешнему долгу и четырехкратной девальвации рубля, повлек за собой резкое сокращение импорта, создав одновременно дополнительные стимулы для экспортеров. Последние за прежний объем экспорта в долларах стали выручать в 2-4 раза больше рублей, так что их заинтересованность в наращивании вывоза возросла. В 2001 г. импорт вновь начал расти в связи с увеличением доходов населения, перемещением спроса на боле качественную продукцию и сглаживании резких ценовых различий между отечественными и иностранными товарами.

Многолетнее крупное превышение экспорта над импортом нуждается в комментарии. Оно характерно также для Японии и ЕС. При прочих равных условиях это означает, что часть произведенного товара ею не потребляется и не служит для оплаты импорта, а вывозится. Соответствующая валютная выручка используется для пополнения валютных резервов центрального банка, выплаты внешних торгов, оседает за рубежом на банковских счетах предприятий и отдельных лиц как гарантированный от обесценивания резерв, вкладывается или в ценные бумаги, недвижимость, строительство или приобретение промышленных объектов. Так, например, золотовалютные резервы ЦБ России достигли в 2002 г. 37 млрд. дол. против 12 млрд. в 997 г. Зарубежные вложения, конечно, приносят определенный доход, но для России он намного меньше, чем при внутреннем производственном использовании ушедших за границу денег. Тем более, что Россия испытывает инвестиционный голод и безработицу.

Экспортные поставки в силу ряда причин оказались особо прибыльными: экспорт предпочтительней продаж на внутреннем рынке. В условиях высокой инфляции продажа за твердую валюту подстраховала от обесценивания выручку. И экспорт был единственной возможностью поддержать производство и сбыт продукции, которая не находила спроса из-за сокращения вдвое экономической деятельности и доходов населения.

2.2. ТОВАРНАЯ  СТРУКТУРА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

К сожалению, внешний  спрос ограничивался в основном товарами топливно-сырьевой группы, металлами, удобрениями, лесоматериалам. Машиностроительная и некоторые другие виды готовой продукции не могли выдержать конкуренцию мирового рынка или преодолеть устанавливаемые странами Запада дискриминационные барьеры на пути российских товаров, то есть товары российских производителей не соответствовали тому минимуму качества, принятому на мировом рынке.

В 2000 г. на экспорт направлял 45% добытой  в стране нефти, 35% природного газа, 36% нефтепродуктов, 81% производимых минеральных  удобрений, 84% целлюлозы. Представление о товарной структуре российского рынка в Приложении 7.⁶

Необходимо иметь в виду, что  на страны дальнего зарубежья в 2000 г., приходилось 87% всей стоимости экспорта, в том числе на индивидуальное развитие около 65%,  развивающиеся  – 22%, а на ближнее зарубежье – 15%. Иными словами, российский экспорт в подавляющей части был ориентирован на Западную Европу (более 2/3), Центральную и Восточную Европу  и  США.  На  первом месте по объему внешнеторгового оборота в 2000 г. среди торговых партнеров России находилась Германия, на втором – Италия, на третьем – США, на четвертом – Китай. В ходе переориентации внешних связей особенно резко сократилась торговля со странами Центральной и Восточной Европы.

В российском экспорте, который в  годы реформ остается чуть ли не решающим фактором поддержки экономической деятельности в стране, преобладают энергоносители, металлы, удобрения, лесоматериалы. Они дают более ¾ всей экспортной выручки. В середине 90-х годов Россия вышла на первое место в мире по экспорту алюминия, на второе – среди экспортов черных металлов. На нее приходилось 25% мирового экспорта алюминия, 20% никеля, 8% меди.⁷

Данные о росте физического  объема экспорта за 1996-2000гг. свидетельствуют, что в этот период при небольшом (на 14%) приросте поставок за рубеж нефти, снизился на 5% экспорт газа и нефтепродуктов, но зато в 1,5 и более раз увеличились поставки железной руды и ее концентратов, угля, удобрений, круглого леса, фанеры, целлюлозы, чугуна, а так же на 20% - алюминия, меди, никеля. Это не значит, однако, что в соответствующих пропорциях возросла и экспортная выручка, поскольку экспортные цены по большинству перечисленных позиций (за исключением топлива) упали за тот же период на 20-25%.⁸

Экспорт многих цветных металлов, внутренние цены которых в ряде случаев выше мировых и не по карману отечественным приобретателям, так же относятся к таким аномалиям. От этого страдают собственные обрабатывающие отрасли. Утяжеление структуры экономики в результате гипертрофированного развития таких отраслей, как металлургия, базовая химия, целлюлозно-бумажная, цементная, имеет еще один существенный минус – значительное загрязнение окружающей среды.

Что касается машин и оборудования, то их доля в экспорте мизерна и  никак не соответствует сложившейся  структуре российской промышленности и ее техническо-научному потенциалу. Удельный вес этой группы в мировом экспорте достигает 40%, в экспорте США и Германии – почти 50%, а в России он не достигает и до 10%. В вывозе продукции обрабатывающих отраслей нашей промышленности более половины составляла низкотехническая продукция, чуть больше 40%  -  рядовая по технологии и лишь 1,5-1,8% наукоемкая, высокотехнологическая. Конкурентоспособен пока только экспорт военной техники, на этом сегменте мирового рынка Россия сохраняет четвертое место после США, Великобритании и Франции.⁹

Импорт в 90-е годы помогал  затыкать дыры в расстроенной экономике, поддерживая потребления населения  в терпимом уровне. В структуре  ввоза преобладали продовольствие и сырье для его производства, а также одежда и обувь, бытовая и организационная техника, включая компьютеры, и компоненты для нее, легковые автомобили, разное оборудование непроизводственного оборудования. На эту товарную группу приходилось 50-55% всей стоимости импорта. До 1998 г. около  половины потребляемого в стране продовольствия завозилось из-за границы. Только после обвального падения валютного курса рубля доля отечественных продуктов питания и потребительских товаров в розничном товарообороте поднялось до 60% в 2001 г.¹⁰ Однако на общей товарной структуре ввоза это почти не отразилось: она принципиально не изменилась.

Из-за валютно-финансового  кризиса 1998 г., сопровождающегося значительным снижением реальных доходов населения  и удорожанием импортных товаров, сократился объем ввозимого продовольствия промышленных потребительских товаров. Так, согласно данным Госкомстата РФ, в 2000 г. по сравнению с 1996 г. было вывезено свежемороженого мяса на 1/3 меньше, сливочного масла – на 40%, обуви – почти в 8 раз. Выпадение импорта в значительной мере возместила отечественная промышленность и сельское хозяйство, долгие годы  испытывавшие недогрузку из-за внешней конкуренции и ограниченности спроса.

Несмотря на то, что  участие России в мировой торговле выражается в относительно скромных величинах, ее зависимость от состояния дел на мировых рынках непропорционально велика. Доля импорта в общем объеме российского ВВП составила в 2000 г. 24,9%, а в объеме розничной торговли – 39%.¹¹ Отметим, что эти цифры получены путем пересчета стоимости импорта из долларов в рубли по действующему курсу и сопоставления рублевой оценки импорта искусственно завышает его долю при сопоставлении с внутренней товарной массой. И, тем не менее,  приводимые показатели говорят о том, что с точки зрения безопасности страны и надежности обеспечения внутренних потребностей в продовольствии, лекарствах и некоторых других товаров, допустимый порог внешней зависимости превышен.

Декларизация российской экономики  привязывает ее к американской финансовой политике. Оборот доллара  в России при пересчете по валютному курсу в рублях намного превышает циркулирующую в стране рублевую массу. Ввоз долларов наличностью превратился в крупную статью импорта, сопоставившую с импортом товаров из дальнего зарубежья.¹²

Общий взгляд на российскую внешнюю торговлю позволяет констатировать, что страна участвует в международном разделении труда в незавидном качестве поставщика сырья на готовую продукцию непроизводственного назначения. Такое положение неблагоприятно, так как наблюдается устойчивая тенденция ухудшения целевых условий обмена сырья на готовую продукцию, что и подтверждает российская практика.

Как показано в приложении 9, средние цены экспорта в 199 г. снизились  почти на 20% по сравнению с 199 г., в  то время как цены импорта поднялись. На 5%. В результате условия торговли для России ухудшились примерно на четверть, то есть она должна была отдавать за каждый вырученный доллар больше своих товаров. Лишь благодаря росту цен на российскую нефть в 2001-2003 гг. эти потери были частично компенсированы. 

2.3. МЕЖДУНАРОДНАЯ  КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ РОССИИ 

Несмотря на присутствующие пока перекосы и недостатки, развитие внешнеэкономических связей способно помочь возрождению России, модернизации ее промышленности и сельского хозяйства. Это требует, однако, выработки и последовательной реализации стратеги активного включения страны в мировую экономику, перестройки управления этой сферой деятельности, принятия мер по поддержке экспортеров, защите собственных перспективных отраслей и развитию импортозамещающих производств. Стране предстоит повышать уровень своей конкурентоспособности на мировых рынках, сделав ставку на отрасли и производства, которые имеют для этого хорошие предпосылки.

Пока спектр возможностей наращивания и реализации экспортного  потенциала ограничен. России еще не один год придется опираться на минеральные ресурсы как важнейший источник валютных поступлений. Она лучше многих стран обеспечена запасами энергоносителей и других видов сырья. На нее приходится 13% мировых разведанных запасов нефти, 36% природного газа, 12% угля; 15% и 31% мировой нефте- и газодобычи. Вместе с тем невозобновляемость и истощенность запасов полезных искоаемых0 высокие капиталоемкость и себестоимость их добычи и транспортировки будут все более сдерживать рост производства и экспорта в добывающих отраслях и заставлять переносить центр тяжести на энерго- и материалосбережения. Поэтому ресурсный потенциал России нельзя считать бесспорным и вечным конкурентным преимуществом. Следует принимать в расчете постепенное снижение до разумных пределов его роли во внешней торговле.¹³

Руководствуясь мировым  опытом, Россия должна поставить во главу угла своей внешнеэкономической  стратегии увеличение мощностей  в обрабатывающей промышленности, особенно там, где используются, так называемые, высокие технологии. Сделать это непросто, если учесть, что в первые годы реформ основные фонды промышленности не обновлялись и износились на 70%, а исследовательский и проектно-конструкторский потенциал в ощутимой степени утрачен. По некоторым оценкам, лишь около 6% продукции российской обрабатывающей промышленности могут конкурировать на мировых рынках.¹⁴

Одним из главных вопросов конкурентоспособности России считается  вопрос, связанный со вступлением  России в ВТО. На экономическом факультете МГУ на научной конференции, организованной кафедрой экономики зарубежных стран и внешнеэкономических связей, по вопросу о вступлении России в ВТО выступил декан экономического факультета МГУ, доктор экономических наук, профессор В.П. Колесов. Соглашаясь с тем, что «поторговаться» за лучшие, более благоприятные условия присоединения очень важно, докладчик счел главным на сегодня подготовить страну, нашу промышленность, сферу услуг к тому, что после вступления в ВТО мы будем жить в совершенно других условиях. По мнению выступающего, в обществе существует недооценка серьезности вызоза, связанного с нашим участием в конкурентной борьбе на международных рынках. Он привлек внимание к тому, что уже на протяжении 20 лет в рамках Всемирного экономического форума в Давосе существует исследовательский проект, где очень подробно по 161 показателю выводится интегральный индекс конкурентоспособности страны. Россия стабильно занимает в этом расчете последнее место и, похоже, это мало кого беспокоит.

В заключении профессор  В.П. Колесов подчеркнул, что национальная конкурентоспособность – это емкое, многоаспектное понятие. И в исследовательской, и в преподавательской работе этим необходимо заниматься: надо донести до понимания общественности и студентов, что это серьезная и важнейшая задача.¹⁵

Внешнеэкономическая стратегия  России, разумеется, не должна сводится к тому, чтобы сделать экспорт  главным источником роста экономики. Для такой крупной по населению  территории и промышленному потенциалу страны решающее значение имеет развитие внутреннего рынка, одновременное и постоянное увеличение на нем платежеспособного спроса и предложения товаров и услуг.  Только опираясь на отечественный рынок и развитие конкуренции, российская промышленность сможет занять достойные позиции в мировом торговле. Ее конкурентоспособность обусловлена в первую очередь успешным реформированием всех звеньев хозяйственного механизма, оптимальным сочетанием регулирующей роли государства с рыночным саморегулированием.