Регулирование внешнеторговой политики и проблемы баланса интересов участников внешнеэкономической деятельности

 

Министерство транспорта Российской Федерации

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Дальневосточный государственный университет

путей сообщения

 

 

 

 

Кафедра “Экономическая теория”

 

 

 

 

 

РАСЧЕТНО-ГРАФИЧЕСКАЯ РАБОТА

Регулирование внешнеторговой политики и проблемы баланса интересов участников внешнеэкономической деятельности

 

 

 

 

 

Выполнил:                             .

Проверил: Варлашкина Т.И.

 

 

 

Хабаровск 2013

                                           Содержание

1 Введение…………………………………………………………………………2

2 Предпосылки анализа…………………………………………………………...5

3 Механизм регулирования экспорта……………………………………………8

4 Заключение…………………….……………………………………………….12

5 Список литературы………………………………………………………….....14 
                                                  Введение

Внешнеторговая политика — составная часть экономической политики государства, предполагающая оказание влияния на внешнюю торговлю посредством экономических и административных рычагов (налоги, субсидии, прямые ограничения импорта и экспорта, кредитования и т.п.). В контексте внешнеторговой политики государство законодательно устанавливает определённые правила внешней торговли, которым подчиняются как резиденты (экспортёры и импортёры), так и связанные с ними партнёры-нерезиденты.

Исторически выделяется два противоположных вида внешнеторговой политики: протекционизм и свобода торговли. В «чистом виде» их можно условно выделять в докапиталистические эпохи, при небольшом внешнеторговом обороте и развитии внешнеэкономических связей. В современных условиях внешнеторговая политика представляет собой сочетание обеих противоположностей, оптимизируемое в зависимости от обстоятельств.

Политика свободной торговли имеет место,  когда государственные, прежде всего таможенные органы,  выполняют только регистрационные функции  ( не взимаются экспортные или импортные пошлины, не устанавливаются какие-либо ограничения на внешнеторговый оборот). Такую политику обычно  может проводить страна с высокоэффективным хозяйством, где национальные субъекты хозяйствования, действующие на территории страны, способны выдержать иностранную конкуренцию и активно внедряться на мировой рынок.

Политика протекционизма,  в отличие от фритредерства, направлена на защиту отечественных товаропроизводителей от иностранной конкуренции на внутреннем рынке. Протекционизм,  как правило, строится на активном  использовании таможенных тарифов и других инструментов внешнеторговой политики, обеспечивающих ограничение  импорта.

Выполнение  расчетно-графической работы  по данной теме предполагает решение  двух задач:

Первая задача связана с  анализом  механизма  регулирования импорта на основе сопоставления объема выпуска в условиях закрытой и открытой экономики ( модель свободной торговли и протекционизм), расчетом выигрыша потребителя, оценкой последствий регулирования внешней торговли для всех участников внешнеэкономической деятельности.

Вторая задача связана с  анализом  механизма  регулирования экспорта на основе сопоставления объема выпуска в условиях закрытой и открытой экономики (модель свободной торговли и протекционизм), расчетом выигрыша производителя, оценкой последствий регулирования внешней торговли  для всех участников внешнеэкономической деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Предпосылки анализа

Зададим функции спроса и предложения (математическая и графическая интерпретация) и проанализируем последствия «работы» таможенной пошлины как инструмента внешнеторговой политики для открытой экономики.

                                          Q = 130 – 50P

                                          Q = -90 + 60P

Предварительно определим равновесие для условий закрытой экономики и рассчитаем выигрыш потребителя (Wd) (благосостояние потребителя ).

Закрытая экономика - модель замкнутой экономической системы, ориентированной  исключительно на  использование собственных ресурсов и отказ от внешнеэкономических связей. Все потребности удовлетворяются исключительно за счет собственных возможностей. Рассчитаем равновесие для Е1 (рис1.)

Аналогично проанализируем ситуацию для открытой экономики с учетом политики свободной торговли (равновесие Е2)  и политики протекционизма (равновесие Е3).

Механизм регулирования импорта

Закрытая национальная экономика может предложить на внутреннем рынке по цене 2 ден. ед. объем производства, равный  36 ед. Выигрыш потребителя  (Wd1, так называемый излишек потребителя), равный разнице между максимальной суммой, которую потребители были согласны заплатить за товар, и суммой, которую они фактически платили исходя из сложившейся рыночной цены. На графике этот выигрыш представляет собой площадь между кривой спроса и линией рыночной цены: для потребителей, таким образом, составит 16,2  (ден. ед. ( рис. 1, площадь верхнего треугольника от Е1).

Открытая экономика показывает насколько удешевляется удовлетворение потребностей с использованием МРТ (международного разделения труда и специализации). Практика мирового рынка, как отмечалось выше, дает две разновидности внешнеторговой политики открытой экономики: свободная торговля и протекционизм.

В условиях политики свободной торговли функция предложения  S1                                                    трансформируется в совершенно эластичную функцию предложения – S2.

Соответственно изменятся параметры равновесия  (Е2):  снижается цена с 2 до 2,002 ден. ед., сокращается объем отечественного производства с 36 до 10 ед. При этом общий объем потребления возрастет до 39,9 ед. за счет импорта в объеме 29,9 ед.

        P = 29,9 ден. ед.   Q1 = 10 ;  Q2 = 39,9.

       Wd2 = 19,91  ден. ед.

      Δ Wd = 3,71 ден. ед. = 19,91 ден. ед.  –  16,2 ден. ед.

 По сравнению с закрытой  экономикой благосостояние населения  увеличилось на 3,71 ед.

Модель свободной торговли (фритредерство)    как правило, свойственна конкурентоспособным экономическим системам, в противном случае большинство национальных производителей, покинут рынок, не выдержав конкуренции  иностранных производителей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 1. Анализ последствий регулирования внешней торговли (импорт) с использованием пошлины в условиях закрытой и открытой экономики

Хотя  свободная торговля является взаимовыгодной для стран в целом, однако внутри этих стран одни труппы населения выигрывают, а другие проигрывают.  В  результате развития международной торговли производители в импортозамещающих отраслях проигрывают, поскольку конкуренция со стороны более эффективных иностранных производителей вынуждает их снижать цены и сокращать объемы производства. С другой стороны, производители в экспортных отраслях выигрывают, так как, выходя на мировой рынок, они получают возможность расширить производство и продавать продукцию по более высоким ценам.

 Повышенный объем ввозимого  блага  иностранными фирмами ухудшает  положение национальных производителей, а также государства в целом. Могут возникнуть проблемы с  бюджетом: уменьшатся налоговые  поступления, возрастут государственные  расходы в связи с необходимостью  выплаты пособий по безработице  высвободившимся работникам и  пр. 

В целях защиты интересов отечественных производителей государство вводит импортную пошлину, например, равную 0,048 ден.  ед., и функция предложения трансформируется в положение S3.

Параметры нового равновесия (Е3)  соответственно составят:

Pе  =  2,05 ден. ед.;     Qе1 = 33ед.;      Qе2 = 38 ед.

Wd3 = 18,05 ден. ед.

Δ Wd  = -1,86 ден. ед.

Однако уплата таможенных пошлин увеличивает затраты иностранных фирм, ввозящих товары в страну, и ухудшает их конкурентные позиции по сравнению с местными производителями. Поэтому, повышая таможенные пошлины, государство будет уменьшать объем импорта в страну, и благосостояние потребителей уменьшается на 1,86 единиц.

Введением таможенных пошлин государство защищает фирмы своей страны от конкуренции иностранных производителей и от возможного их закрытия. Государство стимулирует импортозамещение, чтобы компенсировать ухудшение благосостояния потребителей.

Поэтому такую политику защиты производителей в национальной экономике от иностранной конкуренции называют протекционизмом.

 

2 Механизм регулирования экспорта

Модель закрытой экономики. Предположим, функции спроса и предложения заданы следующими уравнениями:

Q = 80 – 20P

Q = -20 + 10P

Параметры равновесия  (Е1)  на рынке составят:

 Pе = 3,33 ден. ед.

 Qе = 13,4 ед.

 Ws1 = 8,91 ден. ед.

Закрытая национальная экономика может предложить при цене 3,3 ден. ед. объем производства, равный 13,4 ед. Выигрыш потребителя  при данных значениях составит  39,99 ден.  ед.

Открытая экономика – свободная торговля

Производители имеют широкий доступ на мировой рынок, и при благоприятной рыночной конъюнктуре заинтересованы поставлять значительные объемы продукции. Функция предложения национальных производителей трансформируется из положения S1 в положение S2 – совершенно эластичную функцию предложения.  Для нового  равновесия  (Е2)  параметры  составят:

 

P = 3,8  ден. ед.          Q1 = 4 ед.           Q2 = 18 ед.

 

Ws2  =  16,2 ден. ед.

 

Δ W s = 122,01 ден. ед.

 

Цена повысилась с  3,33 до 3,8 ден. ед., объем производства – с 13,4 до 18 ед. Благосостояние производителей возросло на 9,76 ден. ед., то есть почти в 3 раза. Однако положение отечественных потребителей может ухудшиться. Рост цен и снижение объема внутреннего потребления согласно функции спроса  может вызвать нарушение баланса интересов участников  внешнеэкономической деятельности. Возникает необходимость соответствующей корректировки.                                                 

       Введение  таможенного тарифа на экспорт  может быть целесообразным в  том случае, когда цена на какой-либо  продукт находится под административным  контролем государства и удерживается  на уровне ниже мирового путем  выплаты соответствующих субсидий  производителям. В этом случае  ограничение экспорта рассматривается  государством как необходимая  мера для поддержания достаточного  предложения на внутреннем рынке и предотвращения избыточного экспорта субсидируемого продукта. Конечно, государство может быть заинтересовано в установлении экспортного тарифа и с точки зрения увеличения доходной части бюджета, а также в рамках программы борьбы с инфляцией,  с этой целью вводит таможенный тариф на экспорт.               Экспортные тарифы используют в основном развивающиеся страны и страны с переходной экономикой. Промышленно развитые страны используют их редко, а в США налогообложение экспорта вообще запрещено конституцией.

 

Рис. 2. Анализ последствий регулирования внешней торговли (экспорт)  с использованием пошлины в условиях закрытой и открытой экономики

Открытая экономика - политика протекционизма  (введение пошлин)

Введение экспортной пошлины в размере 0,28 ден. ед. привело к трансформации функции предложения в положение S3 и новому равновесию (E3), рис 2.

 

Параметры равновесия:

Р = 3,52 ден. ед.;                        Q1 = 9,6 ед.          Q2 = 15,2ед.

 

Ws3 = 3,65  ден. ед. 

 

ΔWs3 =      ед.

 

В результате введения таможенной пошлины на экспорт  благосостояние производителей уменьшилось на         .

Чем большим налогом облагается доход экспортера, тем меньше спрос на акции данных компаний, тем  дешевле ценные бумаги (акции) на его капитал. Происходит падение котировок, и как результат - отрасль теряет  капитал, способный вдохнуть и нее новый  «кислород».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение:

В целом, рассмотрение рыночного равновесия с использованием модели "спрос-предложение" еще раз подтверждает вывод о том, что развитие международной торговли дает выигрыш всем странам. Однако если в стране-импортере этот чистый выигрыш возникает в результате того, что выгоды потребителей намного превосходят потери производителей продукции, конкурирующей с импортом, то в стране-экспортере, наоборот, общий прирост благосостояния обеспечивается за счет большого выигрыша производителей, хотя потребители несут потери. Этот вывод принципиально важен для объяснения причин государственного вмешательства в сферу внешней торговли.              

Говоря о доходах государства от введения таможенного тарифа, необходимо иметь в виду, что одновременно государство будет нести и определенные расходы, связанные с разработкой самого тарифа, ведением необходимой документации, содержанием таможенной службы и т.д. Другими словами, доходы от тарифа частично будут "съедены" самой тарифной системой, следовательно, чистый эффект для государства будет меньше, чем ожидалось .Протекционизм может принести выгоду хозяйству страны, если применяется в следующих двух случаях:

1. Защита молодых отраслей. Когда в хозяйстве страны появляется  молодая отрасль, ей требуется  некоторое время для того, чтобы  достигнуть минимальных затрат. Если в этот период становления  иностранная конкуренция разорит  молодые фирмы, эта отрасль так  и не сможет встать на ноги. Поэтому, если некоторая новая  отрасль, в принципе, может достигнуть  в будущем таких же затрат, как и иностранные фирмы, государство  может оказать ей временную  защиту.