Региональная экономическая интеграция и региональные интеграционные объединения

В странах-участницах проживает около 40 % мирового населения, на них приходится приблизительно 54 % ВВП и 44 % мировой торговли.

АТЭС начинался со скромной программы переговоров о развитии взаимной торговли. На Осакском саммите  странами АТЭС было определено более  десятка приоритетных сфер деятельности:

• торговые тарифы;
• нетарифные меры регулирования взаимной торговли;
• международные услуги;
• международные инвестиции;
• стандартизация товаров и услуг;
• таможенные процедуры;
• права интеллектуальной собственности;
• конкурентная политика;
• распределение государственных заказов;
• правила, касающиеся происхождения товара;
• посредничество в спорах;
• мобильность бизнесменов;
• внедрение результатов уругвайского раунда переговоров по торговле в рамках ВТО;
• сбор и анализ информации.

Наиболее важным направлением являются мероприятия, направленные на стимулирование взаимной торговли и  зарубежных инвестиций.

Из числа других интеграционных объединений континента можно выделить:

• Андский пакт (Боливия, Венесуэла, Колумбия, Перу и Эквадор). Предусматривается в 1997 г. трансформировать эту организацию в Андскую систему интеграции и дать экономическим взаимоотношениям импульс к «более высокой степени интеграции»;
• Центральноамериканский общий рынок (Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Никарагуа и Сальвадор). Сформирована зона свободной торговли, предусматривается ликвидация пошлин внутри блока и введение ОТТ в отношении третьих стран;
• КАРИКОМ, или Карибское сообщество (14 англоязычных стран Карибского бассейна) — достаточно развитая интеграционная группировка, имеет ряд единых внешних тарифов.

2.5 Региональные интеграционные объединения на территории СНГ

В последние годы интеграционные процессы в СНГ идут параллельно  с  возникновением и активным развитием региональных объединений стран Содружества.

Наиболее тесные экономические  связи еще с советских времен сохранили Россия и Беларусь. 8 декабря 1999 г. они подписали Договор о  создании Союзного государства Беларуси и России (вступил в силу 26 января 2000 г.). Идет активная работа по формированию общей правовой базы, единого валютного, хозяйственного, оборонного, гуманитарного  пространства. Действует Парламентское  собрание, в состав которого делегируются депутаты Национального собрания Республики Беларусь и Федерального собрания Российской Федерации.

Евразийское экономическое  сообщество (ЕврАзЭС) организовано 10 октября 2000 года на основе создававшегося ранее  Таможенного союза. Объединяет пять государств: Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россию и Таджикистан. Украина и  Молдова имеют статус наблюдателей. Цель Сообщества — создание таможенного, а возможно, и валютного союза. В качестве образца взяты принципы объединения государств Евросоюза. Отличительная особенность —  все решения в рамках ЕврАзЭС  принимаются на основании консенсуса, при этом они обязательны к исполнению.

Сейчас довольно часто  указывают на недостатки экономического взаимодействия в рамках СНГ и  Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС).  Изначально в документах, подписанных в 1993—1994 годах, прежде всего в Договоре о создании Экономического союза стран СНГ, предполагалось, что Содружество будет развиваться по «линейному» сценарию регионального интеграционного объединения: зона свободной торговли, затем таможенный союз, после него экономический и валютный союзы. Однако понимание того, что на текущем этапе невозможно создать общее таможенное пространство в рамках всех стран СНГ, привело в 1995 г. к учреждению Таможенного союза пяти государств Содружества, на базе которого в конце 1999 года было сформировано ЕврАзЭС.

Правильность решения  о создании «таможенной пятерки» подтверждается более высокими, по сравнению с другими странами СНГ, темпами развития взаимной торговли. Без СНГ и ЕврАзЭС товарооборот между странами-участницами мог быть значительно ниже. При этом Россия совсем не обязательно смогла бы занять свою торговую нишу на рынках третьих стран. Реальный экономический эффект от функционирования СНГ, несмотря на огромное количество подписанных соглашений и других совместных документов, не настолько ощутим, чтобы не возникало стремления запустить новые интеграционные механизмы.

Центральноазиатское сотрудничество (ЦАС) образовано 28 февраля 2002 года Казахстаном, Кыргызстаном, Узбекистаном и Таджикистаном  взамен Центральноазиатского экономического сообщества. Заявленная цель — создание единого экономического пространства в центральноазиатском регионе. Реально действует как "клуб лидеров " государств Центральной Азии.

Углубленное военно-политическое сотрудничество между странами СНГ  развивается в рамках Договора о  коллективной безопасности от 15 мая 1992 года. В настоящее время в нем  участвуют Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан. Цель ДКБ — предотвратить, а при  необходимости ликвидировать военную  угрозу суверенитету и территориальной  целостности государств-участников.

ГУУАМ — организация, противопоставляющая  себя региональным объединениям с участием России. Создавалась при активной поддержке «внешних сил», в частности, США. Ее участники — Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан и Молдова  — заявляют об общности стратегических интересов и координируют свою внешнеполитическую деятельность. Практикуются согласованные  выступления представителей стран  ГУУАМ в Организации Объединенных Наций (ООН).

В 2003 году главы России, Беларуси, Казахстана и Украины заявили  о намерении создать единое экономическое  пространство (ЕЭП «четырех») с перспективой учреждения Организации региональной интеграции.

Создание Единого экономического пространства призвано скоординировать  усилия по сближению заинтересованных государств Содружества и представляет собой реальный шанс изменить ситуацию к лучшему. Прагматический экономический  интерес очевиден для всех стран-участниц. Преобладающая часть российского  товарооборота со странами Содружества  — торговля с Белоруссией, Украиной и Казахстаном, главными партнерами РФ в СНГ. Действительно, на эти государства  и Россию приходится 94 % ВВП и 88 % общего товарооборота Содружества.

Концепция ЕЭП предполагает, что, помимо единого пространства для  движения товаров, необходимо создать  единое пространство для движения капиталов, услуг и рабочей силы. Сегодня  на этом пространстве действует изрядное число барьеров, причем каждое государство  проявляет высокую степень изощренности, возводя их на абсолютно легитимных основаниях и защищая отечественный  бизнес.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. ПЕРСПЕКТИВЫ  РАЗВИТИЯ И РАСШИРЕНИЯ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ 

3.1 Европейский  союз

После вступления в Европейский Союз стран-новобранцев процессы углубления интеграции распространяются на всю новую территорию ЕС. По мнению российских экономистов О. Буториной и Ю. Борко, высказанному несколько лет назад, "переход к Экономическому и валютному союзу сопряжен с такими трудностями, требует таких усилий и расходов, что как раз на переходном этапе расширение становится если не препятствием, то, по меньшей мере, тормозом". Теперь, после вступления немалого числа государств в ЕС, эта точка зрения выглядит еще более правомерной.

Динамику ЕС в ближайшие 15–20 лет можно представить следующим образом:    

• 2010–2015 гг. – в ЭВС вступают остальные страны "десятки"; к концу периода завершают переходный период и полностью интегрируются в единый внутренний рынок Болгария и Румыния, Хорватия; членом ЕС становятся Турция, Македония; 
• 2015–2020 гг. – Болгария и Румыния вступают в ЭВС, Турция, Хорватия, Македония завершают переходный период и, возможно, также присоединяется к ЭВС; в ЕС вступают Сербия и Черногория, Албания, Босния и Герцеговина. 

Все это время институтам ЕС придется решать задачу координации макроэкономической политики трех групп государств: членов ЭВС, участников единого внутреннего рынка и новичков, находящихся в процессе адаптации. И все это время одним из основных направлений политики ЕС будет содействие процессу реальной конвергенции трех десятков стран, который, по сути, начинается заново и займет, видимо, не меньше трех десятилетий. Цена этой политики будет измеряться сотнями миллиардов евро.

3.2. Перспективы  развития НАФТА

С возникновением и развитием  НАФТА усилилась конкурентная борьба между тремя мировыми лидерами –  Северной Америкой, Западной Европой  и Японией – но уже в новой  конфигурации этих центров, с новым  соотношением сил.

Интеграция стран в  общий рынок обычно происходит болезненно. Теоретически цена такого переустройства должна равно разделяться между  всеми участниками. На практике, однако, Мексика несет более тяжелое  бремя, чем США и Канада, поскольку  она стартовала с более слабых экономических позиций. Если в ЕС существует компенсационный финансовый механизм, то в НАФТА он отсутствует.

Критики обращают внимание на некоторые отрицательные последствия  деятельности НАФТА и для высокоразвитых стран-участниц – в частности, на сокращение рабочих мест, особенно в промышленных районах. Потеря рабочих  мест в США связана с тем, что многие американские и транснациональные компании стали переносить производства в Мексику. Фактически самым крупным работодателем в Мексике в настоящее время является американская корпорация «Дженерал Моторс». Другим примером является крупнейший американский производитель джинсов «Гесс» (Guess), который в 1990-х переместил 2/3 своих производственных мощностей из США в Мексику. Приток дешевой рабочей силы из Мексики на североамериканский рынок труда оказывает отрицательное воздействие на рост заработной платы в США и Канаде.

Из-за высокой зависимости  от американского рынка возросла уязвимость экономик Канады и Мексики. Она проявляется в периоды  экономических спадов в США, при  колебаниях в их торгово-политическом режиме и в кризисных ситуациях, как это случилось, например, после  террористической атаки на США 11 сентября 2001.

Сторонники развития НАФТА  указывают на значительный рост общего оборота торговли всех трех стран. Так, за период 1993–2000 взаимный товарооборот США и Канады увеличился со 197 млрд. долл. до 408 млрд. долл., товарооборот между  США и Мексикой – с 80,5 млрд. долл. до 247,6 млрд. Заметно вырос объем  прямых американских инвестиций в Канаде и Мексике, экспорт услуг из США (особенно финансовых). Снизился уровень  нелегальной иммиграции. Американские компании получили преимущества перед  зарубежными конкурентами в «обслуживании» канадского и мексиканского рынков.

Хотя НАФТА стимулирует  взаимную торговлю, однако ее недолгая история знает и примеры торговых «войн», когда члены НАФТА не могли  договориться о мерах регулирования  торговли. Так, в 1996–1997 шли «лососевая война» между Канадой и США, «яблочная  война» Мексики против американских экспортеров, «помидорная война» Мексики  с США.

Несмотря на критику, преобладают  положительные оценки перспектив развития НАФТА. Его рассматривают как  основу для более широкой интеграции стран всего западного полушария. Условия НАФТА предоставляют  возможность вступления в эту  организацию новых государств, не устанавливают каких-либо географических ограничений. В политическом плане  предполагается создание в перспективе  «сообщества демократий западного  полушария» - своего рода конфедерации американских стран с прозрачными  границами и единой экономикой.

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

В современных интеграционных тенденциях в мире можно выделить два основных направления формирования региональных групп:  
 
Во-первых, эти процессы активизируются в результате интенсивных торгово-экономических отношений между определенными странами, при этом динамика этих процессов значительно опережает взаимодействия с другими странами. Эта тенденция объективно способствует расширению каналов политических коммуникаций между субъектами объединения и подталкивает к интеграционным инициативам в политической сфере.  
 
Во-вторых, региональные объединения возникают в результате политических усилий, которые могут не всегда опираться и учитывать географические или исторические особенности. 

В заключении можно подвести некоторые итоги:

1. Международная экономическая  интеграция — характерная особенность  современного этапа мировой экономики.  В конце XX в. она стала мощным  инструментом ускоренного и гармоничного развития региональных экономик и повышении конкурентоспособности на мировом рынке стран — участниц интеграционных группировок.