Реформирование системы образования в соответствие с мировыми стандартами

В результате реализации Концепции  будет создана образовательная  система, обеспечивающая опережающее  развитие человеческих ресурсов и равностепенную интеграцию Казахстана в мировое  образовательное пространство.

2.3 Опыт внедрения дистанционных  образовательных технологий в  Казахстане

Развитие и применение дистанционных образовательных  технологий приобретает все возрастающее значение. Прогресс в этой области  является важным фактором реформирования и совершенствования отечественной  системы образования, приведения ее в соответствие международным требованиям  и интеграции в международное  образовательное пространство. Его  обеспечение следует рассматривать  как насущную задачу и один из главных  аспектов государственной политике в сфере образования, в полной мере соответствующие стратегической цели вхождения Казахстан в число  пятидесяти наиболее конкурентоспособных  стран мира, намеченной Главой государства  Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым.

В Казахстане достаточно сил, ресурсов и высококвалифицированных специалистов, чтобы решить эти задачи. Необходима лишь тщательная и обстоятельная  их проработка и корректировка по ходу реализации. Ж.К. Туймебаев В  этом и состоит назначение семинаров, которые проводит Министерство образования  и науки по данной проблематике. Мы должны сообща решать эту сложную  проблему. Все присутствующие должны стать активными участниками  созидательного процесса построения развитой и высокоэффективной системы  дистанционного образования в стране, приложить все усилия для достижения этой цели во благо и процветание  Казахстана.

Позвольте выразить уверенность, что  результаты нашего семинара будут содержательными  и плодотворными.

 Для Казахстана широкомасштабное внедрение высокоэффективных технологий дистанционного образования представляет актуальную и назревшую задачу, к решению которой созданы реальные предпосылки. Об этом говорят следующие факты.

В настоящее время грамотное  население Казахстана составляет 99,5 % . По этому показателю мы занимаем 14 место среди 177 стран мира. Согласно данным Института статистики ЮНЕСКО, в ходе международного мониторинга "Преодоление неравенства: важная роль управления" Казахстан занял 1-е место среди 129 стран по индексу развития образования для всех по таким показателям, как "Охват начальным образованием", "Уровень грамотности для взрослых", "Гендерный индекс", "Доля доучившихся до 5-го класса". По индексу человеческого развития (ИЧР) наша страна за 12 лет продвинулась с 93 на 73 место. Все это свидетельствует о том, что население республики в целом подготовлено для внедрения новых образовательных технологий, основанных на современных достижениях научно-технического прогресса, в первую очередь, информационных и телекоммуникационных технологиях.

Наряду с этим достаточно подготовлена сама система образования, на развитие которой государством выделяются средства в значительных и всевозрастающих  объемах. Так, в прошлом 2009 году государственные расходы на образование возросли более чем в 2,8 раза по сравнению с 2008 годом. Их доля в общем объеме ВВП составила 3,7 %, что является высоким показателем.

 В рамках реформирования системы образования создана обновленная нормативно-правовая база, основу которой составляют: новый Закон РК "Об образовании", принятый в июле 2010 года;

Государственная программа развития образования в РК на 2009-2013 годы;

Государственная программа развития технического и профессионального  образования на 2008-2012 годы; Государственная  программа "Комплексная информатизация системы образования РК на 2007-2010 годы".

Параллельно разработана нормативно-правовая база дистанционного обучения. В частности, приняты и уже применяются  на практике Государственный стандарт РК "Технические и программные  средства дистанционного обучения" СТРК 34.016-2004, Государственный стандарт образования РК "Информационная технология. Электронное издание" СТРК 34.017-2005, ГОСО РК 5.03.004-2006 "Организация дистанционного обучения. Основные положения". 19 вузам республики разрешена дистанционная форма подготовки в режиме эксперимента.

В стратегическом плане МОН РК на 2009-2011 годы запланировано создание единой информационной системы образования, которая предполагает комплексное  решение проблемы подключения организаций  образования и органов управления образованием в общую корпоративную  компьютерную сеть с единым центром  управления. Данная сеть станет основой  общегосударственной телекоммуникационной инфраструктуры для внедрения и  поддержки IT-технологий в системе  образования.

В соответствии с поручением Главы государства с 2009-2010 учебного года в учебный процесс организаций образования внедряются системы обучения в режиме он-лайн.

В настоящее время разрабатывается  долгосрочная программа развития образования  до 2020 года, в которой вопросы  информатизации образования, в том  числе внедрение дистанционных  образовательных технологий, рассматриваются  в качестве приоритетных.

Современное образование на основе дистанционных IT-технологий выходит за пределы отдельных государств, трансформируясь в открытое, которое характеризуется как образование "без стен и границ". Это большой прорыв, обеспечивающий возможность получения высококачественного образования для любого человека по всему миру, вне зависимости от его местонахождения и проживания. Одновременно это дополнительная возможность для каждой страны заявить о себе в международной среде, распространить свое культурное и политическое влияние, повысить свою конкурентоспособность.

Для Казахстана внедрение высококачественных дистанционных образовательных  технологий и открытое образование  это еще и решение важной социальной проблемы. Наша республика имеет большую территорию, которая при относительно малой численности населения обуславливает его низкую плотность по стране. Значительная часть населения проживает в селах и населенных пунктах, удаленных от городов, областных и районных центров. Имеются поселения, в которых функционируют малокомплектные школы. Есть и такие, где имеются только начальные школы. С появлением мелких крестьянских хозяйств и животноводческих ферм на удаленных пастбищах образуются семейные группы, в которых дети не имеют возможности посещать школу. В таких случаях обеспечить население даже обязательным общим средним образованием становится сложной проблемой. К этому надо добавить инвалидов и людей с ограниченными физическими возможностями, также испытывающими затруднение в получении образования.

Похожие проблемы наблюдаются в  профессиональном образовании. Организации  технического профессионального образования (колледжи и вузы) сосредоточены  преимущественно в больших городах, где имеются высококвалифицированные  преподавательские кадры. Между  тем на периферии ощутим дефицит специалистов всех категорий, который не может быть удовлетворен без решения вопроса о предоставлении возможности получить полноценное профессиональное образование населению на местах.

Это значимые социальные проблемы, в  которых присутствует элемент нарушения  конституционных прав отдельных  категорий граждан и дискриминации  их по признаку места проживания и  физического здоровья. Понимая это, государство изыскивает возможности  и предпринимает все меры для  решения данных проблем. При этом в качестве приоритетного направления  рассматривается внедрение дистанционных  образовательных технологий.

Практика показывает, что лидирующее положение в этом вопросе занимают организации образования, реализующие  программы высшего образования. На текущий момент в большинстве  вузов, в той или иной мере, в той или иной мере, внедрены элементы дистанционного обучения на основе современных информационных технологий и телекоммуникационных систем. Создаются и внедряются электронные и образовательные ресурсы в виде электронных обучающих систем, виртуальных лабораторий и тренажеров, электронных учебников и др.

Сегодня практически каждый вуз  имеет свое представительство в  глобальной сети Интернет, что позволяет  внедрять элементы дистанционного обучения. Остается проблемой лишь низкая активность отдельных вузов, что может быть объяснено отсутствием в их распоряжении достаточно развитой ресурсной базы и высококвалифицированных специалистов в области информационных технологий и дистанционного обучения.

Наиболее продвинутыми по части  внедрения технологий дистанционного обучения можно считать такие  вузы, как КазНТУ им. К. Сатпаева, Восточно-Казахстанский государственный технический университет им. Д. Серикбаева, Атырауский институт нефти и газа, Карагандинский государственный технический университет, Карагандинский экономический университет Казпотребсоюза, Южно-Казахстанский государственный университет им М. Ауезова.

В системе общего среднего образования  также могут быть отмечены определенные достижения.

На сегодня более 60% предметов  школьного содержания переведены в  цифровой формат. Для сравнения, в  Эстонии этот показатель составляет 80%, в Голландии - 96%.

В порядке исполнения поручения  Главы государства по внедрению  систем обучения в режиме он-лайн, в 2009 году 1600 школ республики были оснащены интерактивными кабинетами, в 2009 году - еще порядка 1000 школ. Ведется работа по созданию казахстанского ресурса для интерактивных уроков на трех языках. Осуществляется планомерная подготовка педагогических кадров по использованию интерактивных технологий в образовательном процессе.

3 сентября 2010 года Президент Республики Казахстан провел интерактивный урок для учащихся 1000 общеобразовательных школ по всей стране. С прошлого учебного года такие уроки стали еженедельно проводить лучшие учителя республики. В настоящее время государственные органы на уровне министерств и агентств еженедельно проводят интерактивные уроки, посвященные Посланию Главы государства. В ближайшей перспективе планируется проведение подобных интерактивных занятий обладателям гранта "Лучший преподаватель года".

В рамках Программы снижения информационного  неравенства в республике создан казахстанский образовательный  портал. Его основным назначением  является обеспечение коммуникационной связи для всего населения  с МОН РК, реализация оперативного обмена информацией между регионами, автоматизация ряда важных процедур информационного взаимообмена. Через  портал предполагается осуществление  Интернет - вещания образовательных  программ учебного телевидения.

В настоящее время в министерстве рассматривается вопрос внедрения  образовательной модели электронного обучения "1 учебник: 1 компьютер" для начальных классов школы, которая применяется в технически развитых странах. Данная модель предполагает создание обучающей среды, в которой  общение учащегося с компьютером  происходит "один на один". При  этом предусматривается использование  специально разработанного компьютера ноутбука.

С учетом накопленного опыта в области  электронного и дистанционного обучения, определены базовые ориентиры долгосрочной программы развития образования  до 2020 года в части информатизации образования. Данной программой предусматривается, что к 2020 году казахстанская система  образования будет функционировать  как часть единого мирового информационно-образовательного пространства. При этом будут обеспечены технологизация образовательного процесса, его персонификация с ориентацией  на индивидуальную траекторию обучения, открытость и доступность образования.

Информатизация образования на основе мировых достижений в области IT-технологий технологий явится средством  инновационного опережающего развития казахстанского образования. С учетом этого в качестве стратегической цели определена последовательная системная  политика по основным направлениям информатизации образования. В эти направления  включены: нормативно-правовое обеспечение; компьютеризация и обновление компьютерного  парка; программное обеспечение; интернетизация организаций образования и управления; создание отечественных цифровых образовательных  ресурсов; автоматизация системы  мониторинга, анализа и управления организациями образования; подготовка педагогических и управленческих кадров.

Стратегия в области компьютеризации  ориентируется на достижение мировых  показателей обеспеченности учреждений образования современной компьютерной техникой с учетом потребностей образовательной  практики.

В области программного обеспечения  предусматривается предпочтительное использование программных средств, базирующихся на идеологиях, принципах  и средствах открытых систем мирового сообщества Open Source Communitu, а также  продуктов признанных мировых лидеров.

Политика в области интернетизации учреждений образования и управления образованием всех уровней нацелена на всемерное развитие информационно-коммуникационной образовательной среды. Должно быть обеспечено 100%-ное подключение организаций  образования и управления к глобальной сети на базе различных каналов связи (спутниковая, выделенная, мобильная, широкополосная, беспроводная и др.) высокой пропускной способности.

Планируется создание зон беспроводного  доступа в Интернет и научно-образовательной  сети на базе технологий Wi-Fi и Wi-Max на территориях организаций образования с последующим их объединением в зону сплошного покрытия территорий учреждений образования в масштабах республики. Предусматривается внедрение и развитие Wap-технологий доступа к Интернет-ресурсам через мобильные телефоны сотовой связи. Интеграция региональных информационно-образовательных корпоративных компьютерных сетей в единую общереспубликанскую информационно-образовательную компьютерную сеть.