Развитие экономики Франции

Франция – первый западноевропейский производитель  сельскохозяйственной продукции и второй экспортер в мире после США. Она располагает многоотраслевым высокотехнологичным сельским хозяйством, в котором занято 5 процентов трудоспособного населения.

Таблица 8. Основные макроэкономические показатели Франции.

	2004	2005*	2006**
ВВП (в млрд. евро 2000г.)	1536	1560	1593
ВВП на душу населения (евро)	25000	25000	25000
Рост промышленного  производства (%)	2,1	0,3	0,5
Уровень инфляции (%)	2,1	1,7	1,5
Уровень безработицы (%)	10,0	9,9	9,4
Золотовалютные  резервы (млрд. евро)	58	58	---
Государственный долг (млрд. евро)	1000	1100	1070
Экспорт (млрд. евро)	340	352	370
Импорт (млрд. евро)	348	369	389
Сальдо торгового  баланса (млрд. евро)	-8	-17	-19

 *предварительные данные, **прогноз

В 2005г. в экономике  Франции существенных изменений не происходило. Несмотря на продолжающийся рост цен на энергоносители, осенью

наметились некоторые  позитивные изменения – снижение безработицы, повышение потребления. Вместе с тем прогнозы на 2006г. остаются неутешительными в условиях структурной слабости французской экономики и неопределенности на мировых и европейских рынках. По вопросу инвестиционной привлекательности Франция сохранила 2 место в Европе после Великобритании. Польша потеснила Францию по показателю создания новых рабочих мест при реализации инвестиционных проектов. По этому показателю Франция отстает от среднеевропейского более чем в 2 раза

(51 для Франции  против 113 в среднем по Европе).

Инвестиционная  привлекательность Франции в течение ближайших 3 лет будет ориентирована на сектор телекоммуникаций и развитие высоких

технологий. Несколько  лучше положение в секторе  услуг (рост на 1,8%).

Одним из локомотивов  экономики продолжает оставаться строительство (рост на 3% в год). В нем создано 35 тыс. новых рабочих мест, а 74% предприятий заявили о проблемах с наймом рабочей силы. Прирост количества новых строительных объектов составил 12,9% в год. Этому способствуют благоприятное законодательство и льготные

ставки ипотечных  кредитов (менее 4%).

В 2006г. в рамках реализации норм конституционного закона «О финансовых законах» бюджет Франции был представлен в новом формате, предусматривающем финансирование 34 миссий, 132 программ и 614 видов деятельности. Эффективность выполнения бюджета нового формата оценивается с помощью целей и индикаторов (5-10 целей на программу, 1-2 индикатора на цель – всего 634 цели и 1295 индикаторов).

В 2007г. структура  и содержание статей бюджета будут  сохранены, однако объем госрасходов  сократится с 275 до 271 млрд. евро. Сократится количество внебюджетных миссий, а количество программ, напротив, возрастет до 168 в связи с заменой 8 монопрограммных миссий на мультипрограммные.

Таблица 9. Структура  расходов бюджета Франции на 2007г.

Статья расходов (миссия)	Проект на 2007г.     (в млн. евро)	Кол-во занятых
Внешняя политика	2566	13480
Центральная и местная  администрация	2720	35 ИЗ
Сельское хозяйство	2976	12400
Официальная помощь развитию	3973	2983
Ветераны	3752	4986
Госсовет и госконтроль	470	4911
Культура	2766	11542
Национальная оборона	35870	329907
Экономическое развитие и регулирование	3955	28900
Обеспечение деятельности правительства	559	2531
Экология и устойчивое развитие	698	3775
Финансовые обязательства  государства	40363
Среднее образование	59867	1087520
Управление и  контроль за госфинансами	9097	134276
Юстиция	7102	72023
СМИ	504	----
Заморские территории	2031	4895
Территориальная политика	643	728
Госорганы	919	----
Запасы	80	----
Исследования и  высшая школа	21232	150913
Социальные и  пенсионные режимы	4981	----
Отношения с местными органами самоуправления	3179	173
Здравоохранение	427	----
Безопасность	16292	252006
Гражданская оборона	566	2598
Санитарная безопасность	608	5136
Солидарность и  интеграция	12241	15134
Спорт, молодежь	759	7292
Экономическая стратегия	816	7801
Транспорт	8883	90717
Труд и занятость	12451	10457
Город и жилье	7306	3088
Всего расходы национального  бюджета	271 155	2295345

 

Доходы бюджета  складываются из налога на добавленную стоимость – 174,8 млрд. евро, подоходного налога – 57 млрд. евро, налога на предприятия –55,6 млрд. евро, внутреннего налога на нефтепродукты – 18,8 млрд. евро, различных сборов – 20,6 млрд. евро.

Правительственная политика, направленная на поддержание роста покупательной способности и роста занятости населения уже начала приносить свои плоды: по итогам 2006г. покупательная способность выросла на 2,2% ВВП, а уровень безработицы сократился с 10% в июне 2005г. до 8,9% в июле 2006г.; согласно оценкам, за 2006г. было создано 260 тыс. рабочих мест.

В 2007г. планируется  реализация налоговой реформы, в  частности, реформы подоходного  налога, которая выражается в снижении суммарного объема подоходного налога на 3,9 млрд. евро. Французское правительство намерено потратить 9,6 млрд. евро за 2002-07гг. на снижение подоходного налога, которое в среднем составит 20%.

Новый кодекс государственных закупок также включает в себя меры, позволяющие малым и средним предприятиям принимать участие в госзаказе. В закон о бюджете на 2006г. были внесены некоторые положения относительно реформирования налоговой системы, несмотря на то, что основная часть реформы намечена на 2007г.

Финансовый и экономический  кризис 2008г. скорректировал планы французского правительства по стабилизации национальной экономики.

Основной задачей последних  лет для руководства Франции остается оздоровление системы государственных финансов и достижение структурного равновесия в данной области к 2012г., предполагающее постепенное сокращение расходов госбюджета. Стратегия оздоровления госфинансов разрабатывалась с учетом приоритетных потребностей французской экономики: повышения конкурентоспособности предприятий и усовершенствования социально-трудовой сферы. Необходима увязка принимаемых в различных областях мер, интеграция плана по поддержке экономики (как рассчитанного на более короткий срок) в среднесрочную стратегию развития Франции. Итоговым документом стала программа стабилизации Франции на 2009-12гг.

В 2008г. ВВП Франции вырос  на 0,7% (+2,1% в 2007г.), составив 1900 млрд. евро. Вклад промышленности в ВВП традиционно не превышает 12%: вследствие активного роста сектора услуг относительный вес индустрии в экономике с начала 80гг. постепенно сокращается, несмотря на то, что

в количественном и стоимостном  выражении промышленное производство продолжает расти. Важнейшими отраслями  французской промышленности являются автомобилестроение, фармацевтическая, авиакоcмическая, телекоммуникационная отрасли, а также информатика и отрасли высоких

технологий в целом. Подобная ориентация на производство продукции с высокой долей добавленной стоимости объясняет экспортную направленность французской промышленности, доля экспорта в продукции которой достигает 40%.

В сфере услуг, обеспечивающей 70% ВВП, занято 3/4 населения. Основными  секторами являются туризм, связь, транспорт, банковское и страховое дело.

В области сельского хозяйства  Франция занимает лидирующие позиции, являясь первым западноевропейским производителем с/х продукции и вторым в мире экспортером после США. Она располагает многоотраслевым высокотехнологичным сельским хозяйством, в котором занято 5% трудоспособного населения.

Что касается основных индикаторов  состояния госфинансов и других макроэкономических показателей, то с момента представления бюджета

Франции на 2009г. (в окт. 2008г.) цифры, заложенные в нем, неоднократно пересматривались. Сначала замедление экономического роста и решение

прибегнуть к автоматическим стабилизаторам привели правительство к необходимости снизить прогнозируемые темпы роста, затем цифры были

пересмотрены вторично с  учетом, объявленного в декабре плана по поддержке экономики Франции.

 

Таблица 10. Показатели программы  стабилизации экономики Франции.

Базовый уровень                          Рост                                                                                    2007    2007 2008 2009 2010 2011 2012   Объем ВВП .........................................................................2,2 ......10,2-0,5 ...2 ...2,5 ...2,5   ВВП номин., млн. евро ....................................1 892 244 ...4,7 ...3,2 ...2,3 ...3,8 ...4,3 ...4,3   Занятость, тыс. чел................................................25 696 ...1,3 ...0,8 ...0,1 ...0,3 ...0,8 ...0,8   Составляющие ВВП, % ВВП   Потребление частного сектора..........................1071957 ...2,4 ...1,1 ...1,3 ...2,4 ...2,8 ...2,8   Потребление госорганов......................................438012 ...1,4 ...1,3 ...1,1 ...0,5 ...0,5 ...0,5 Валовое накопление капитала.............................406341 ...4,9 ...0,2 .-3,6 ...2,4 ...3,2 ...3,2 Изменение запасов........................................................- ...0,5 ...0,7 ...0,8 ...0,7 ...0,8 ...0,9 Экспорт товаров и услуг ......................................501902 ...3,1 ...1,6 ...1,3 ...5,0 ...6,5 ...6,5 Импорт товаров и услуг .......................................538304 ...5,5 ...1,5 ...0,3 ...4,6 ...6,1 ...6,1 Составляющие  экономического роста Конечный внутренний спрос .......................................- ...2,7 ...1,0 ...0,2 ...2,0 ...2,4 ...2,4 Изменение запасов........................................................- ...0,2 ...0,0 ...0,0 ...0,1 ...0,1 ...0,1 Внешняя торговля .........................................................- .-0,7 ...0,0 ...0,3 ...0,0 ...0,0 ...0,0 Индекс потребительских  цен........................................-...1,6 ...3,3 ...1,5 .1,75 .1,75 .1,75 Показатели состояния  госфинансов Сальдо бюджета .............................................................- .-2,7 .-2,9 .-3,9 .-2,7 .-1,9 .-1,1 госдолг............................................................................- .63,9 .66,7 .69,1 .69,4 .68,5 .66,8

 

В последние десятилетия  во Франции заметно улучшились большинство экономических показателей. Это позволило ей в свое время выйти на уровень, отвечающий критериям, установленным Маастрихтским договором, и вступить в 1999 году в Валютный союз вместе с десятью другими партнерами. В первую очередь ускорился экономический рост. Подъем был в основном обеспечен благоприятной для Франции ситуацией на внешних рынках, особенно на рынках промышленно развитых стран, на которые приходится свыше 80% французского внешнеторгового оборота.

 

Франция достигла больших  успехов в стабилизации цен. Прекрасные достижения в области внешней  торговли являются хорошим показателем  развития национальной экономики.

 

Однако безработица по-прежнему представляет серьезную экономическую  и социальную проблему, как и в  большинстве европейских стран. В большей степени с проблемой  безработицы во Франции сталкиваются эмигранты и молодежь. В последние  годы наблюдается некоторое снижение уровня безработицы в связи с  экономическим ростом и принятием  мер в сфере занятости. В мае 2006 года процент безработицы снизился на 1,8 %, официально зарегистрировано 2,499 млн. безработных (9,1 % активного населения). Но Франция в этой области преуспела  меньше, чем ее основные партнеры.

 

     

 

 

        2.2. Анализ внешнеэкономической деятельности Франции.

 

Внешние экономические связи  Франции весьма интенсивны и многообразны, имеют огромное значение для жизни  республики. Сумма прямых инвестиций Франции за границей 20—25 млрд. дол. Вывозится главным образом производительный капитал, зачастую в форме создания промышленными корпорациями своих филиалов за пределами республики. Великие государственные зарубежные капиталовложения в экономических и политических целях. Основная сфера приложения французского капитала — страны Западной Европы, особенно Бельгия, Люксембург, Германия, Швейцария и страны Африки. Растет значение экспорта капитала в США, страны ОПЕК (Организация стран-экспортеров нефти) и Латинской Америки.

 

Параллельно нарастает проникновение  иностранного капитала во Францию, больше всего из стран ЕС и США (15—18 млрд. дол.). Позиции иностранного капитала наиболее сильны в новых, более прибыльных отраслях производства.

 

По величине оборота внешней  торговли Франция уступает в мире лишь США, Германии и Японии. Стоимость  экспорта составляет более 20 % от величины ВВП. Типичен дефицит торгового  баланса, который полностью или  частично покрывается прибылями  от заграничных капиталовложений, туризма  и других активных статей платежного баланса.

 

Товарный состав французского экспорта весьма разнообразен, что  свидетельствует не только о разносторонности экономики страны, но и об относительно слабой специализации Франции в  мировой торговле (например, по сравнению  с Германией и Великобританией). В экспорте Франции выше, чем в  экспорте этих стран, доля продовольствия и промышленного сырья и ниже доля готовых изделий, особенно машин и промышленного оборудования (1/3 стоимости экспорта). Франция — крупный импортер такой продукции.