Развитие и размещение отраслей промышленности Северо-Западного федерального округа

в Северо–Западном федеральном округе Производится 3432,5 тыс. тонн (Приложение №2).

2.10. Легкая промышленность

В Северо–Западном федеральном  округе легкая промышленность представлена в основном текстильной, кожевенно-обувной, фарфорово-фаянсовой отраслями.

Текстильная промышленность размещается преимущественно в  Санкт – Петербурге; трикотажное  производство расположено в Великих  луках и Боровичах (Псковская  область), кожевенно – обувная  промышленность – в Санкт –  Петербурге (Объединение «Скороход»), фарфорово – фаянсовая – в Ленинградской и Новгородской областях.  В Северо – Западном федеральном округе производят – тыс. пар (Приложение №2).

3. Основные проблемы и инновационные направления социально-экономического развития региона.

 

В Северо–Западном федеральном  округе нарушение экологического равновесия, которое на больше части территории округа крайне неустойчиво, делает приоритетными  среди глобальных задач экономического и социального развития округа такие  задачи, как:

- Улучшение экологической обстановки;

- Обеспечение радиационной  безопасности населения и территории  округа за счет наращивания  масштабов утилизации ядерных  отходов ВМФ России и Мурманской  области, снижение загрязнений  территории Архангельской области  в результате функционирования космодроме «Плесецк», повышения безопасности хранилищ радиоактивных отходов в Мурманской и Ленинградской областях;

- Реализация Российско-Норвежской  программы «Чистое производство»,  связанной с внедрением экологически  безопасной технологии выплавки цветных металлов в Мурманской области;

- Улучшение санитарного  состояния бассейнов Ладожского  озера, Финского залива и Северной  Двины;

- Создание единой сети  мониторинга объектов Северо–Запада  и поддержка государственных  природных заповедников и национальных парков;

- Интенсификация работ  по решению проблем обезвоживания  осадков очистных сооружений, ликвидация  бытовых свалок и др.

Так, например, в Северо–Западном  федеральном округе в атмосферу  выброшено 2302 тыс. тонн загрязняющих веществ – 3067 тыс. тонн (П №3).

В Санкт-Петербурге открылся Х Общероссийский форум "Стратегическое планирование в регионах и городах  России", на котором обсуждаются  проблемы поиска новых источников развития российской экономики. Темой года Форума-2011 (Приложение №4) стал давно назревший и крайне актуальный в условиях посткризисного сжатия ресурсной базы поиск новых источников развития, повышения отдачи от ресурсов и роста их качества. Прежде всего речь идет о более широком привлечении ресурсов человеческого капитала, управления и технологий. Здесь, в том числе, актуальны аспекты обеспечения ресурсосбережения и поддержки внедрения "зеленых" технологий за счет использования современных экологических стандартов. Это должно найти отражение в стратегиях развития всех уровней.

Разработанная Минрегионом  России Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа делает ставку на реальные конкурентные преимущества округа. Это, прежде всего, мощный транспортно-транзитный, научно-инновационный  и производственный потенциал, значительный уровень запасов минерально-сырьевых ресурсов, необходимых для развития базовых отраслей, а также высокий уровень предпринимательской активности.

Однако сегодня потенциал  округа используется не полностью. Для  снятия существующих барьеров мы видим перспективной задачей выявление "точек роста" развития территорий. Такими "точками роста" призваны стать приоритетные инвестиционные проекты. Данные проекты предопределят развитие регионов на ближайшие пять лет и в целом призваны сделать Северо-Западный федеральный округ более привлекательным для инвестиций и развития бизнеса.

Проект Перечня приоритетных инвестиционных проектов Северо-Западного  федерального округа, внесенный на утверждение в правительство  Российской Федерации, включает 40 проектов на общую сумму более 1,8 триллиона рублей, из которых порядка 1,6 триллиона будет профинансировано частными инвесторами. Дополнительно реализация этих проектов обеспечит создание около 53 тысяч рабочих мест. При этом акценты расставлены в пользу развития горно-рудной промышленности, индустрии строительных материалов, проектов туристско-рекреационной направленности и строительства объектов транспортной инфраструктуры.

Наиболее значимыми  являются проекты Мурманской области "Строительство горно-обогатительного комбината на базе месторождения апатит-нефелиновых руд "Олений ручей" и "Строительство и модернизация горнодобывающего и обогатительного производств в г. Ковдор". Проект строительства ГОКа на базе месторождения апатит-нефелиновых руд "Олений ручей" предусматривает создание современного производства апатитового и нефелинового концентратов, а также увеличение объемов производства и экспорта апатит-нефелиновой руды. Реализация проекта позволит создать в перспективе более тысячи новых рабочих мест и существенно увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней.

Проект "Строительство  и модернизация горнодобывающего и  обогатительного производств в  г. Ковдор" предполагает обновление технологии обогащения и строительство  трех современных обогатительных комплексов. Его реализация позволит снизить количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и воду, а также снизить энергозатратность производства. По прогнозам, рост заработной платы составит 50%, а численность работников предприятия увеличится на 360 человек.

В свою очередь, с геополитической  точки зрения основу стратегического  развития в Северо-Западном федеральном  округе составляет развитие судостроения и комплексное развитие обслуживающей  инфраструктуры морских портов. Именно поэтому в проект перечня приоритетных проектов Северо-Западного федерального округа был включен комплексный инвестиционный проект "Комплексное развитие морского торгового порта (МТП) Усть-Луга и прилегающих территорий", реализуемый ОАО "Компания "Усть-Луга".  Проект в целом имеет сложную структуру и предусматривает создание индустриальной зоны площадью 3500 га в Кингисеппском муниципальном районе Ленинградской области, ориентированной на глубокую переработку грузов, обрабатываемых МТП Усть-Луга. Помимо транспортно-логистической составляющей данный проект включает промышленный, рекреационный и агропромышленный кластеры. В отдельное направление выделены блоки по возведению объектов инженерной, транспортной инфраструктуры и объектов социального назначения. Последнее, по сути, означает строительство нового города на 34,5 тысячи жителей с перспективой его расширения до 58 тысяч.

Уже разработаны общая  концепция реализации проекта, а  также бизнес-план и концепция  мастер-плана для Индустриальной зоны и рекреационного комплекса.

Предварительные расчеты  в целом по проекту показали, что  в период с 2011 по 2030 год будет освоено 675 миллиардов рублей, создано более 20 тысяч рабочих мест.

Первая стадия проекта  уже реализована. В 2005-2010 годах в  рамках государственно-частного партнерства с долевым финансированием из средств Инвестиционного фонда РФ и за счет частного инвестора на территории площадью 57,1 га создан многопрофильный перегрузочный комплекс с единой технологией обработки широкого спектра грузов: контейнерных, генеральных, накатных грузов, в том числе легковых автомобилей.

Общий объем инвестиций в первый этап составил порядка 8,5 миллиарда  рублей, из которых около 6,5 миллиарда  профинансировано за счет средств инвестора  ОАО "Компания Усть-Луга". При этом размер государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда составил 1,95 миллиарда рублей, за счет которых созданы объекты федерального значения: два причала, прикордонный участок и необходимая инженерная инфраструктура.

Сейчас Минрегионом  России ведется разработка концепции реализации комплексных проектов развития территории, получившая в целом поддержку в других федеральных министерствах, среди субъектов Российской Федерации, Внешэконом банка и инвесторов.

Комплексные проекты  всегда предполагают создание взаимоувязанных объектов производства и инфраструктуры. Однако в условиях дефицита средств федерального бюджета часто решение вопросов о начале строительства публичной инфраструктуры затягивается, что в свою очередь влечет и приостановление проектов частных инвесторов.

В этой связи в рамках концепции предлагается строить  объекты государственной собственности  за счет средств инвесторов с последующей  компенсацией понесенных ими затрат из бюджетных средств, формируемых  в результате дополнительных налоговых  поступлений от реализации комплексного проекта.

Концепцией важная роль отводится каждому из участников, как частным инвесторам, принимающим  на себя обязательства по финансированию объектов производства и инфраструктуры, так и федеральным, и региональным органам, несущим ответственность за принятие обоснованных решений о целесообразности начала реализации проекта, структурирование проекта и последующее возмещение расходов инвесторов на создание инфраструктуры. При этом министерство готово взять на себя функции координатора при отборе и реализации таких проектов.

Воплощение в жизнь  указанной схемы, безусловно, потребует  изменений в федеральное законодательство. Однако, учитывая, что речь и идет о поддержке масштабных проектов с участием реальных якорных инвесторов, готовых разделить риски с государством, внесение указанных изменений является обоснованным и необходимым шагом для улучшения инвестиционного климата в федеральных округах и развития государственно-частного партнерства.

 

 

Заключение

В перспективе многоплановая роль Северо – Западного федерального округа в республиканском и межгосударственном территориальном разделении труда должна ещё больше возрасти. Значительно усилятся функции округа как крупного экспортера сырья, в первую очередь нефти и газа, продукции глубокой переработки нефти, обрабатывающей промышленности, в частности машиностроения; должно увеличиться количество услуг, предоставляемых в округе, - транспортных, складских, банковских, рекреационно-туристических. Этому должны способствовать стабилизация социально – экономической обстановки и посткризисное развитие регионов, входящих в состав федерального округа. Ряд регионов обоснованно относится к категории территорий приоритетно социально – экономического развития (Мурманская, Архангельская, Ленинградская области, республики Карелия, Коми, Ненецкий автономный округ). Эти регионы имеют особенно благоприятные условия для ускоренного выхода из кризиса и решения целого комплекса внутрирегиональных, межрегиональных и общереспубликанских проблем. Их развитие должно активно способствовать выходу из кризиса экономики всей России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованной литературы

1)         Региональная экономика: Учебник для вузов / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др.; Под ред. Проф. Т.Г. Морозовой. – М.: ЮНИТИ, 2001.

2)         Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской федерации. 2006: Стат. сб. / Росстат. – М., 2006.

3)         Регионы России. Социально – экономические показатели. 2006: Стат. сб. / Росстат. – М., 2007.

5)         Россия в цифрах. 2006: Крат. стат. сб. / Росстат – М., 2006.

6)         Стратегии макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации/ Под редакцией академика А.Г. Гранберга. – М.: Наука, 2004.

7)         Экономическая география и регионолистика: Учебное пособие. – М.: Гардарики, 2005.

8)         Экономическая география России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям экономики и управления / под ред. Т.Г. Морозовой. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2007.

9)         www.pfo.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №1

Список федеральных  округов.

Ном.	Название округа	Площадь  (км²)	Население  (на 01.01.2009)	Субъектов РФ	Административный центр
1	Центральный федеральный округ	652,800	37 121 812	18	Москва
2	Южный федеральный округ	416,840	14 686 261	6	Ростов-на-Дону
3	Северо-Западный федеральный округ	1,677,900	13 462 259	11	Санкт-Петербург
4	Дальневосточный федеральный округ	6,215,900	6 460 094	9	Хабаровск
5	Сибирский федеральный округ	5,114,800	19 545 470	12	Новосибирск
6	Уральский федеральный округ	1,788,900	12 254 976	6	Екатеринбург
7	Приволжский федеральный округ	1,038,000	30 157 844	14	Нижний Новгород
8	Северо-Кавказский федеральный округ	159,860	8 215 263	7	Пятигорск