Разработка системы мероприятий по стабилизации экономического развития Республики Беларусь и оптимизации темпов экономического роста

 Реализация вышеперечисленных  решений должна обеспечить достижение  в 2014 году основной цели монетарной  политики по ограничению инфляции  и улучшению макроэкономических показателей.

Что касается долгосрочной перспективы развития Республики Беларусь, то она определена Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011– 2015 годы.

Основной целью социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы является рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики.

Достижение поставленной цели будет осуществляться через реализацию следующих приоритетных направлений:

- развитие человеческого  потенциала, включая повышение уровня  благосостояния, рост рождаемости  и увеличение продолжительности  жизни, укрепление здоровья граждан и повышение качества образования;

- радикальная модернизация  всех секторов экономики, создание  новых наукоемких и высокотехнологичных  производств;

- стимулирование предпринимательства  и деловой инициативы;

- рост экспорта товаров  и услуг, сбалансированность и эффективность внешней торговли;

- развитие импортозамещающих  производств;

- устойчивое развитие  регионов;

- строительство качественного  и доступного жилья;

- повышение эффективности  агропромышленного комплекса.

Экономическая политика государства в предстоящем  пятилетии будет сосредоточена на эффективности и качестве, что количественно найдет отражение в росте показателей производительности труда, рентабельности, доле инвестиций в основной капитал в ВВП, удельном весе отгруженной инновационной продукции, снижении энерго- и материалоемкости и других.

На основе совершенствования экономических институтов и механизмов государственного регулирования будут созданы стимулы для экономического роста на основе раскрепощения субъектов хозяйствования, формирования более благоприятного рыночного бизнес-климата, отказа от преимущественно административного управления, развития конкурентной среды и механизмов частно-государственного партнерства [15, с.28].

Точка роста экономики республики в предстоящем пятилетии — динамичное развитие малого и среднего предпринимательства, обеспечение их свободного доступа к кредитно-финансовым, материально-техническим, земельным ресурсам и недвижимости, рост инвестиционной деятельности; сокращение административных барьеров для привлечения иностранных инвестиций. Согласно прогнозу доля малого и среднего предпринимательства в ВВП в 2015 году должна составить не менее 30%. 

Основными задачами инвестиционной политики являются: приоритетная реализация инвестиционных проектов, направленных на ускорение инновационных процессов, призванных сохранить позиции Беларуси в мировом сообществе и повысить конкурентоспособность страны, приоритетное выделение инвестиций на создание новых наукоемких и высокодоходных экспортоориентированных видов деятельности. Прогнозируется повысить долю инвестиций в основной капитал за пятилетие до 37,5%.

В развитии отраслей промышленности упор будет сделан на опережающее развитие производств, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью: микроэлектроника, приборостроение, точное машиностроение, информационные технологии, телекоммуникации, измерительное и медицинское оборудование, освоение выпуска светодиодной техники.

Трансформационные процессы в сельском хозяйстве будут осуществляться в соответствии с Государственной программой развития сельских территорий на 2011–2015 годы и другими отраслевыми программами. Основной целью развития отрасли остается формирование высокоэффективного, конкурентоспособного, устойчивого и экологически безопасного агропромышленного производства, обеспечивающего продовольственную безопасность страны и увеличение экспортных поставок.

Опережающее развитие получит сфера услуг, что обуславливается, с одной стороны, мировыми тенденциями развития, с другой стороны, услуги в 2–3 раза менее энерго- и материалоемкие, некапиталоемкие по сравнению с выпуском товаров. В качестве целевого индикатора предусматривается повышение доли услуг в ВВП с 40,3% до 50%.

Приоритетными направлениями внешнеэкономической деятельности являются: повышение эффективности экспорта, освоение новых внешних рынков сбыта, увеличение доли экспорта услуг в общем объеме экспорта товаров и услуг. Это позволит повысить экспорт товаров и услуг более чем в 2,2 раза.

Важнейшей целью региональной политики Республики Беларусь является повышение уровня жизни, уменьшение существующих различий между регионами по уровню социально-экономического развития на основе более эффективного использования производственного, ресурсного и кадрового потенциалов регионов за счет углубления специализации экономик регионов, повышения активности и ответственности местных органов управления и самоуправления [12, с.74].

В предстоящем пятилетии продолжится реализация мер по дальнейшему развитию малых и средних городских поселений. Усилится их роль как центров развития предпринимательства и инновационных технологий, агропромышленного производства, туристско-рекреационной деятельности.

Таким образом, цели и перспективы развития отечественной экономики сформулированы и утверждены. Однако, необходим комплекс мер, который позволит, как минимум, достигнуть запланированных показателей, как максимум – их перевыполнить.

 

3.2 Мероприятия  по стабилизации экономического  развития Республики Беларусь  и оптимизации темпов экономического  роста

 

Как уже было отмечено, главная цель социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы – рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики.

Для ее достижения предусматривается повышение реальных располагаемых денежных доходов населения в 2015 году к уровню 2010 года в 1,7–1,76 раза. Основной для этого станет рост ВВП в 1,62–1,68 раза, производительности труда в 1,63–1,68 раза, объемов производства продукции сельского хозяйства в 1,39–1,45 раза, промышленности в 1,54–1,6 раза, удельного веса отгруженной инновационной продукции организациями, основным видом экономической деятельности которых является производство промышленной продукции, в общем объеме отгруженной продукции до 20–21 процента в 2015 году, инвестиций в основной капитал за пятилетие в 1,9–1,97 раза, основная часть которых будет направлена на создание и модернизацию рабочих мест [15, с.48].

Для достижения главной цели необходимо решение следующих задач:

- формирование условий  для развития человеческого потенциала  на основе роста реальных доходов  и улучшения комфортности жизни  населения, усиления роли семьи, повышения уровня здравоохранения, культуры и качества образования граждан;

- модернизация организационно-экономических  механизмов и институтов, создание  благоприятных условий для реализации  предпринимательской инициативы  субъектов хозяйствования;

- усиление мотивации к  эффективной работе и повышение  ответственности работников за результаты и качество своего труда;

- формирование эффективной  инновационной системы;

- совершенствование структуры  экономики на основе приоритетного  развития ресурсосберегающих, наукоемких  и высокотехнологичных производств  с высокой долей добавленной стоимости и прогрессивных видов услуг;

- активизация инвестиционных  процессов и стимулирование притока  в страну прямых иностранных  инвестиций;

- развитие интеграционных  связей, в первую очередь в  рамках Таможенного союза, Единого  экономического пространства, СНГ;

- повышение эффективности  внешнеэкономической деятельности  и обеспечение сбалансированности  экономики, выход на положительное  сальдо внешней торговли товарами  и услугами в 2015 году;

- обеспечение энергетической  безопасности страны.

Реализация поставленных целей и задач будет достигнута на основе всестороннего использования потенциала сильного государства, концепция которого успешно претворяется в жизнь в нашей стране. Именно государство выступит гарантом защиты частной собственности, инициатором и эффективным проводником прогрессивных преобразований.

Как показал анализ развития экономики Республики Беларусь, далеко не все запланированные социально-экономические показатели достигнуты.

Относительно высокие темпы роста экономики Беларуси вполне достижимы, однако этот рост не будет устойчивым, так как будет сопровождаться ростом внешнего долга и наращиванием дефицита текущего счета платежного баланса. Поэтому не следует планировать показатели экономического роста на завышенном уровне [12, с.74].

С целью стабилизации макроэкономической ситуации и выполнения прогнозных показателей развития экономики страны необходимо реализовать следующие мероприятия.

В сфере денежно-кредитной политики основной целью по-прежнему остается снижение инфляции с помощью монетарных инструментов с учетом мер экономической политики, принимаемых Правительством Республики Беларусь. Для достижения поставленной задачи необходимо:

- эмиссионное кредитование государственных программ за счет 
расходования   депозитов   Правительства   Республики   Беларусь   в 
Национальном банке осуществлять на основе согласования действий 
Министерства   финансов,   Национального   банка   и   Министерства 
экономики;

- усовершенствовать  систему финансирования проектов, включенных в государственные программы, посредством участия банков в кредитовании потребностей экономики исключительно на конкурсной и добровольной основе и одновременного создания альтернативных механизмов социальной поддержки и субсидирования приоритетных отраслей;

- разработать систему мер по репатриации в экономику страны 
вывезенного национального капитала (амнистия капитала, льготные 
условия при инвестировании в национальную экономику и т.д.);

- разработать проект закона, предусматривающего возможность 
создания и деятельности в стране частных бюро кредитных историй;

- создать Реестр по регистрации залоговых прав кредиторов, что 
позволит любому кредитору проверить, существуют ли какие-либо 
обременения,   залоги,   обеспечительные   интересы   в   отношении 
движимого имущества будущего должника;

- завершить организационные мероприятия по созданию Банка 
развития и передать от коммерческих банков данному банку функции 
агента Правительства;

- создать условия для развития системы коллекторских агентств, 
как элементов инфраструктуры, позволяющей эффективно работать с 
дебиторской задолженностью.

В перспективе бюджетно-налоговая политика должна быть ориентирована на поддержку финансовой стабильности в стране при выполнении социальных обязательств государства. С этой целью необходимо   дальнейшее   сокращение   количества  государственных программ, финансируемых из бюджета, а также реализация следующих мероприятий:

- усовершенствовать систему оценки эффективности бюджетных 
расходов за счет развития системы аудита государственных расходов в 
различных сферах бюджетной деятельности;

- осуществить переход от сметного финансирования бюджетных 
организаций    на    финансирование    конечных    результатов    их 
деятельности, т.е. на оплату бюджетных услуг с учетом их количества и 
качества;

- осуществить  постепенный  переход к программно-целевому 
методу бюджетного планирования, разработать законодательную базу 
среднесрочного финансового планирования.

В сфере инвестиционной деятельности необходимо:

- отменить требование о размере уставного фонда 20 тыс. 
долларов   США   для   признания   юридических   лиц   в   качестве 
коммерческих организаций с иностранными инвестициями. Установить 
иные   критерии   для   отнесения   организации   к   коммерческим 
организациям с иностранными инвестициями (например, в долях от 
уставного фонда);

- определить   транснациональные   корпорации,   с   которыми целесообразна проработка совместных инвестиционных проектов;

- организовывать размещение акций, облигационных займов и 
других форм привлечения иностранных инвестиций предприятиями, 
обладающими корпоративным рейтингом, на внешних финансовых 
рынках;

- регулярно проводить мероприятия международного уровня по 
привлечению   прямых   иностранных   инвестиций,   в   том   числе 
экономических и инвестиционных форумов, конференций и семинаров [5, с.29].

Таким образом, дальнейшее совершенствование отечественной экономики позволит Республике Беларусь выйти на новый уровень развития и достигнуть высоких темпов экономического роста.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ