Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Ноября 2015 в 23:48, реферат
Цель данной работы – проанализировать проблемы фиаско или провалов государственного регулирования рынка.
Для реализации поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
- рассмотреть провалы рынка;
- рассмотреть сущность и особенности государственного регулирования экономики;
- проанализировать причины провалов государственного регулирования рынка и способы их исправления.
Введение 3
1. Провалы рынка 5
2. Государственное регулирование экономики 10
3. Провалы государственного регулирования рынка, их причины и исправление 20
Заключение 33
Список литературы 34
Содержание
Введение 3
1. Провалы рынка 5
2. Государственное регулирование экономики
10
3. Провалы государственного регулирования
рынка, их причины и исправление 20
Заключение 33
Список литературы 34
Введение
Эффективность любой экономической системы
оценивается с точки зрения ее возможности
обеспечить рациональное распределение
ограниченных ресурсов общества в соответствии
с его потребностями. И хотя, как уже отмечалось,
рыночная система исторически доказала
свою эффективность, и хотя она обладает
целым рядом достоинств и положительных
свойств, рыночная система отнюдь не является
идеальной – ей присущи определенная
ограниченность и целый ряд недостатков,
снижающих ее эффективность.
По мере развития рыночного хозяйства
возникали и обострялись экономические
и социальные проблемы, которые не могли
быть решены автоматически на базе частной
собственности. Механизмы законов рыночной
экономики - спроса и предложения, стоимости,
конкуренции, в целом способствуя обеспечению
равновесия между производством и потреблением,
платежеспособным спросом и товарным
предложением, не гарантируют бескризисного
развития и полноценного удовлетворения
потребностей общества. Существует ряд
ситуаций, в которых рыночное саморегулирование
терпит фиаско, и по объективной необходимости
заменяется государственным регулированием.
Рынок не может обеспечить стратегические
прорывы в области науки и технологии,
глубокие структурные преобразования
производства. Он не дает необходимого
эффекта при осуществлении крупных инвестиций
в фундаментальную науку, капитальных
вложениях в новейшие отрасли, которые
будут выпускать продукцию пока что с
неопределенной нормой прибыли.
Ограниченность рынка связана с тем, что
ряд объективно существующих общественных
издержек (издержки, возникающие при передаче
прав собственности, затраты, связанные
с неопределенностью рынка, побочные (внешние)
эффекты) не находит своего отражения
в рыночной цене, искажая тем самым ценовые
сигналы, регулирующие в условиях рынка
распределение ресурсов, что ведет к снижению
эффективности их распределения.
Государство является органом, которому
общество поручает производство общественных
благ и контроль уровня удовлетворения
потребностей общества в таких благах.
Государство в этом случае может быть
представлено любым органом общественного
управления на федеральном или местном
уровне, которому предоставлено право
принимать решения, регулирующие деятельность
экономических агентов.
Задачи такого органа сводятся к тому,
чтобы свести к минимуму потери общества
от провалов рынка, добиться максимального
снижения трансакционных затрат. За столетия
существования экономики рыночного типа
накопился богатый опыт решения подобных
вопросов.
Цель данной работы – проанализировать
проблемы фиаско или провалов государственного
регулирования рынка.
Для реализации поставленной цели необходимо
выполнить следующие задачи:
- рассмотреть провалы рынка;
- рассмотреть сущность и особенности
государственного регулирования экономики;
- проанализировать причины провалов государственного
регулирования рынка и способы их исправления.
1. Провалы рынка
Рынок может решить многие вопросы и с
его помощью можно достичь многих экономических
целей. Однако не всегда и не в любых ситуациях.
В случаях, когда рынок оказывается не
в состоянии обеспечить эффективное использование
ресурсов и производство необходимого
количества благ, говорят о несосотоятельности
или о «провалах» рынка. Ситуация, когда
рыночный механизм не приводит к оптимальному
распределению ресурсов общества, называется
«провалами» или фиаско рынка.
Известны наиболее типичные его «провалы».
Первыми обычно называют нарушения условий
совершенной конкуренции, выражающиеся
в ограничении доступа к природным ресурсам.
Это могут быть искусственные (квоты, лицензии,
прямые запреты и т. п.) или естественные
барьеры. В последнем случае возможно
появление естественных монополий.
Естественная монополия - это такая рыночная
ситуация, при которой минимум средних
производственных затрат достигается
при наличии одной фирмы, производящей
данный продукт или услугу; возникает
там, где отсутствуют реальные альтернативы,
нет близких заменителей, выпускаемый
продукт в известной степени уникален,
кроме того, увеличение числа фирм в этой
отрасли вызывает рост средних затрат.
Примерами естественных монополий являются
нефтедобывающие компании, электроэнергетические
компании, железные дороги, телефонные
компании, космическая и военно-промышленная
отрасли.
Другим «провалом» рынка считают его неспособность
обеспечить доступ к полной и совершенной
информацией о товарах, продавцах, условиях
коммуникации всем участникам рынка. Возможны
ситуации, когда продавец знает о том,
что его товар неоднороден, что качества
отдельных единиц товара могут существенно
отличаться, а покупатель не имеет об этом
четкого представления. В таких случаях
говорят об асимметрии информации.
Асимметрия информации – рыночная ситуация,
которая образуется тогда, когда одна
часть участников рыночной сделки располагает
важной информацией, а другая нет.
Наиболее часто такое положение наблюдается
на рынках технически сложных товаров,
страховых услуг, труда и кредитных рынках.
Проблема неопределенности качества впервые
была рассмотрена Дж. Акерлофом в 1970 году
на примере рынка подержанных автомобилей.
Рынок «лимонов» Акерлофа. Торговцы подержанными
автомобилями называют «лимонами» такие
машины, которые выглядят прилично, а на
проверку оказываются плохими. Машины
хорошего качества и снаружи и внутри
называют «персиками». Предположим, что
продавцы «персиков» хотят получить за
свой товар не менее 800 у. е., а покупатели
готовы заплатить не более 1000 у. е., продавцы
«лимонов» хотят получить за свой товар
не менее 200 у. е., а покупатели готовы заплатить
не более 400 у. е. По условию задачи внешний
вид у автомобилей одинаков. Но продавцы
знают, какого качества их автомобиль,
а покупатели – нет. Можно также предположить,
что, если по количеству «персики» и «лимоны»
распределились поровну, то на рынке установится
средняя цена 700 у. е. Тогда покупатели,
желавшие купить «персик» за 800 у. е., а
получившие «лимон» за 700 (потому что «персиков»
по такой цене на рынке нет), будут сильно
разочарованы и расскажут своим знакомым,
чтобы те на этот рынок не ходили, и сами
больше не придут. А потенциальные покупатели
«лимонов» будут ждать, пока снизятся
цены. В результате, рынок либо вообще
закроется, либо там будут торговать одними
«лимонами»
Другое условие, которое может снизить
эффективность рыночного механизма, -
иммобилизация ресурсов. Это относится,
в частности, к ресурсам человеческим.
Множество причин сегодня стоят на пути
российского рабочего, который пожелает
сменить место работы в одном городе, и
еще больше таких причин возникнет, если
он решит переехать в другой город. Это
и отсутствие многих социальных гарантий,
различия в уровнях жизни в разных регионах,
неопределенность правового статуса гражданина
и т. д. В результате образуются монополии
на рынках труда, снижается эффективность
производства, увеличивается разрыв в
уровне доходов различных слоев населения.
В других случаях иммобилизуются активы
предприятий, когда средства, вложенные
в основные фонды, не могут быть быстро
высвобождены и снова пущены в оборот.
Внешние эффекты от экономической деятельности
могут быть как положительными, так и отрицательными.
Внешние эффекты (экстерналии) – затраты
отдельных людей или общества, не получившие
отражения в ценах (отрицательные экстерналии)
или выгоды, которыми пользуются лица,
не участвующие в сделке (положительные
экстерналии); затраты или выгоды «третьей
стороны».
Отрицательные внешние эффекты (издержки
перелива) – это потери, затраты третьих
лиц – лиц, в рыночной сделке не участвующих.
Эти внешние издержки не находят отражения
в индивидуальных издержках производства
фирм, так как последние не включают в
себя затраты на снижение выбросов вредных
веществ в атмосферу или обработку сточных
вод. Наличие отрицательных внешних эффектов
означает, что цена не полностью отражает
общественные издержки производства,
которые фактически выше индивидуальных.
Если индивидуальные издержки производства
не включают издержки перелива, и они ниже
общественных, то производство удобрений
будет увеличиваться. Больше ресурсов
будет направляться в сферу производства,
которая наносит общественный вред, а
это значит, что происходит неэффективное,
неоптимальное распределение ограниченных
ресурсов общества.
Выгоды перелива – это полезность, приходящаяся на долю третьих лиц, не участвующих в рыночной сделке. Наличие внешних положительных эффектов означает, что общественная полезность блага выше индивидуальной, лежащей в основе цены.
Если цена не полностью отражает общественную
полезность высшего образования, то в
сферу образования направляется недостаточное
количество ресурсов, хотя, с учетом выгод
перелива, высшее образование должно быть
доступно более широкому кругу лиц, т.
е. в эту сферу должно направляться больше
ресурсов.
Таким образом, становится очевидным,
что рыночная цена не точно отражает полезность
и издержки производства блага, что снижает
эффективность распределения ограниченных
ресурсов общества и эффективность всей
рыночной системы.
Для смягчения этого недостатка рынка
государство осуществляет разного рода
корректирующие меры, призванные отразить
общественные издержки или общественную
полезность в рыночной цене.
2. Государственное регулирование
экономики
Объективная возможность и необходимость
государственного регулирования экономики
появляется с достижением определенного
уровня экономического развития, концентрации
производства и капитала, примером чего
могут служить развитые страны Запада,
- США, где успешно функционирует Федеральная
резервная система, и Франция, где опыт
индикативного планирования экономики
прекрасно себя зарекомендовал. В современных
условиях государственное регулирование
экономики является составной частью
процесса воспроизводства. Оно решает
различные задачи: это, например, стимулирование
экономического роста, регулирование
занятости, поощрение прогрессивных сдвигов
в отраслевой и региональной структуре,
поддержка экспорта. Конкретные направления,
формы, масштабы государственного регулирования
экономики определяются характером и
остротой экономических и социальных
проблем в той или иной стране в конкретный
период.
Исторические, национальные, демографические
и другие нерыночные факторы формируют
региональные проблемы. Для их решения
также требуется вмешательство государства,
нужна региональная политика. Регулирование
на национальном и межгосударственном
уровнях является обязательным условием
эффективного развития мировой экономики.
Любая экономика (как рыночная, так и не
рыночная) подвержена инфляции и монополизму.
Поэтому рыночное хозяйство нуждается
в проводимой государством антиинфляционной
и антимонопольной политике.
Таковы некоторые из основных направлений
объективно необходимого государственного
регулирования рыночной экономики.
Кроме того, государственное регулирование
экономических процессов обусловлено
как объективной необходимостью обеспечения
общественного контроля за развитием
социально-экономических процессов, так
и положением государства в качестве носителя
законодательной и административной власти.
Приоритет государственной власти связан
с особым положением и специфическими
функциями государства, позволяющими
оперативно вмешиваться в ход экономического
процесса. Следует иметь в виду и финансово-экономическую
мощь государства. Несмотря на разгосударствление
и приватизацию в РФ, государство продолжает
оставаться собственником значительной
части средств производства и имущества
страны, а это дает ему экономическое право
вмешиваться в хозяйственные процессы.
Оно реально влияет на состояние дел на
рынке, формирование спроса и предложения,
перераспределение доходов, решает глобальные
проблемы развития экономики, обеспечивает
социальную защиту населения.
Целью регулирования является создание
условий для стабильного и эффективного
развития экономики и социальной сферы,
удовлетворения экологических требований,
повышения дееспособности рыночного механизма,
оптимизации деятельности экономических
агентов.
Государственное регулирование не есть
управление экономикой в строгом значении
этого понятия. Государственное регулирование
экономики в условиях рыночного хозяйства
представляет собой систему типовых мер
законодательного, исполнительного и
контролирующего характера, осуществляемых
правомочными государственными учреждениями
и общественными организациями в целях
стабилизация и приспособления существующей
социально-экономической системы к изменяющимся
условиям.
В современных условиях конкретные направления,
формы и масштабы государственного регулирования
экономики определяются характером и
остротой экономических и социальных
проблем в той или иной стране в конкретный
период.
Многообразие задач, которые стоят перед
государством, определяет выполняемые
им экономические функции, которые взаимосвязаны
между собой и действуют в комплексе. К
основным функциям государства в современной
рыночной экономике относятся:
1. создание правовой основы функционирования
рыночного механизма;
2. деятельность в сфере распределения
доходов;
3. организация денежного обращения;
4. поддержание конкурентных начал в экономике,
демонополизация производства;
5. управление нерыночным сектором хозяйства
(оборона, охрана правопорядка, здравоохранение,
образование, фундаментальная наука и
т. д.);
6. стабилизация экономики, то есть преодоление
кризисных явлений, безработицы и инфляции;
7. обеспечение социальной защиты и социальных
гарантий членам общества.
Информация о работе Провалы государственного регулирования рынка, их причины и исправление