Производство общественных благ в России

 

 

 

 

 

2. Производство общественных благ в России
1. Проблемы производства общественных благ в современной России

        Государственный сектор в России сталкивается с той же проблемой, что и частный, а именно с проблемой финансирования общественного блага. Если для покрытия своих расходов частная фирма назначает цену за благо, то правительство для покрытия расходов вводит налоги.

        Кроме проблемы  финансирования встает вопрос  об определении оптимального  объема общественных благ, эффективного  по Парето. Для определения объема  производства общественного блага  требуются коллективные действия. Они необходимы для выявления  общественных  предпочтений и  для решения проблемы безбилетника. В частности, выявление общественных  предпочтений в рамках государственного  сектора осуществляется с помощью  механизма общественного выбора. В условиях политической демократии  это механизм прямого и представительного  голосования.

       Таким образом,  важнейшими проблемами в рамках  государственного обеспечения общественных  благ в России являются:

• Выявление общественных предпочтений граждан;
• Определение оптимального объема производства;
• Финансирование производства общественных благ;
• Решение проблемы безбилетника.

       Выявление предпочтений - это предоставление информации поставщику общественных благ о том, как оценивается потребителем польза от потребления этих благ.

       Выявив предпочтения, можно определить необходимые  масштабы производства того или  иного общественного блага. Но  для любого правительства получение  реальных оценок общественного  блага является проблемой. Эта  проблема связана с тем, что  потребители общественного блага  не уверены в том, что их  платежи, определяемые правительством, соответствует их оценкам полезности  общественного блага.

       Представим ситуацию, когда потребители платят суммы,  не связанные с их оценками  полезности благ. В этом случае  они склонны использовать возможность  повлиять на результат  выявления  предпочтений , завышая свои оценки  либо занижая их. Например, тот,  кто считает необходимым разбить  в городе общественный парк  и активно отстаивает такую  идею, может преувеличивать оценку  полезности парка , надеясь, что  это поможет реализовать данный  проект.

       Другой пример - жители, которые выступают против  расширения проходящей недалеко  автомагистрали. Определяя ценность  проекта расширения дороги, они  склонны недооценивать этот проект, надеясь, что это поможет им  не допустить его к реализации. Таким образом, из приведенных  примеров видно , что оценки  общественных благ осуществляются исходя из того, что никто не думает, что он будет платить в соответствии со своими оценками. Предполагается также, что никто не будет наказан за предоставление недостоверной информации.

       Проблема предоставления  недостоверной информации при  выявлении предпочтений похожа  на проблему безбилетника. Даже  те, кто высоко оценивает данное  общественное благо, склонны его  недооценивать, так как стремятся  снизить сумму платежей, которую  они должны внести в качестве  своего вклада в производство  блага. Следовательно, при выявлении  предпочтений по общественным  благам оценки полезности блага  могут быть неверными. Это приведет  к недопроизводству или перепроизводству  блага в зависимости от того, недооценивают или переоценивают  его потребители, осуществляя  коллективный выбор.

      Одно из существующих  решений проблемы предоставления  недостоверной информации при  выявлении предпочтений – это  введение специального налога, так  называемого налога Кларка22 (по  имени автора идеи).

       Налог Кларка  предназначен для того, чтобы  было выгодно предоставлять достоверную  информацию при выявлении предпочтений.

       При этом каждый  индивидуум ставится в такое  положение, когда его влияние  на принятие решения обособляется  и становится решающим. Процедура организации такого налога является практически сложной, поэтому возможность введение подобного налога представляет лишь теоретический интерес.

      То касается фрирайдеров,  то наиболее простым решением  проблемы безбилетника является ограничение доступа к потреблению блага. Введение абонентской платы за подключение к кабельному телевидению и компьютерным сетям, продажа билетов на различного рода зрелищные мероприятия – наиболее наглядные примеры подключения ценового механизма к решению проблемы предоставления общественных благ.

      Таким образом,  в качестве основных проблем  производства общественных благ  в экономике современной России  можно выделить: выявление общественных  предпочтений граждан, определение  оптимального объема производства, финансирование производства общественных  благ, решение проблемы безбилетника.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                           ЗАКЛЮЧЕНИЕ

       Немаловажным фактором развития экономики страны является то, какое внимание государство уделяет общественным благам. Общественное благо - это товары и услуги, предоставляемые государством его гражданам на равных началах и обладающие двумя свойствами: несоперничество и неисключаемость. Существуют чистые и смешанные общественные блага. К чистым общественным благам относятся блага, обладающими свойствами полной неконкурентноспособности, неубываемости, неделимости, неисключаемости. Вследствие такого свойства чистого общественного блага как неубываемость, возникает проблема безбилетника – проблема потребления общественного блага без соответствующей платы за него. К смешанным общественным благам относятся блага, имеющие совместный характер потребления с разной степенью исключаемости и убываемости потребления.

       В производстве  общественных благ участвуют  государственный и частный сектора.  Действия государственного сектора  направлены на решение проблемы  безбилетника и производство  общественных благ, главная особенность  которых – совместное потребление  (оборона, охрана порядка, образование,  строительство общественных сооружений, водоснабжение, уборка мусора  и т.д.). Кроме того, государственный  сектор регулирует производство  в отраслях, где возникают условия  для «естественной монополии»  и корректирует неблагоприятные  социальные последствия рыночной  экономики, рождающие (или закрепляющие) социальное неравенство, безработицу,  бедность. Производство общественных  благ обеспечивается негосударственным  сектором, когда предпосылка о  поведении потребителя как безбилетника  не срабатывает, речь идет о  клубных благах или имеются  дополняющие частные блага.

                     

 

 

 

                    Список  литературы

Герасименко В. Современная рыночная экономика и общественные блага. // Российский экономический журнал. 1999, № 9-10. 

Гребнев Л.С. Экономика. Курс основ/Гребнев  Л.С., Нуреев Р.М.:Вита-Пресс,2000.

Курс экономической теории. / Под  ред. Сидоровича А.В. - М.: Дело и Сервис, 2001. 

Румянцева Е.Е. Новая экономическая  энциклопедия. - М.: Инфра-М, 2000. 

http://ru.wikipedia.org